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文件指出，推動能源設備更新改造。推進明州熱電燃煤機組節(jié)能改造3萬千瓦。支持新能源領域整機、零部件生產(chǎn)企業(yè)購買工藝更加先進、更加節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)設備，滿足新能源市場日益增長的產(chǎn)能需求。到2027年完成3000千瓦以上光伏組件更新，推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。
推動資源高水平再生利用。推進報廢汽車、退役風電光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展，推動重點行業(yè)逐步提高再生材料使用比例。
原文如下：
寧波市鄞州區(qū)人民政府關于印發(fā)鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知
鄞政發(fā)〔2024〕34號
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：
《鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。
寧波市鄞州區(qū)人民政府
2024年5月29日
鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品
以舊換新工作方案
為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、浙江省人民政府《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》部署，進一步釋放投資和消費潛力，深化創(chuàng)新驅動，有力支撐“224X”千百億級先進制造業(yè)集群高質量培育，大力推進新型工業(yè)化“521”工程，高質量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)，現(xiàn)制定鄞州區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準完善提升四大行動，加快培育新質生產(chǎn)力，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，暢通資源回收循環(huán)利用鏈條，提升全社會企業(yè)和居民獲得感，加快推動鄞州區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
（二）基本原則
——市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，遵循市場規(guī)律，依靠市場提供多樣化供給和服務。打好政策“組合拳”，引導企業(yè)適度讓利，形成更新?lián)Q代的內生動力和規(guī)模效應。
——標準牽引、提優(yōu)汰劣。對標國際先進水平，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快制定修訂、有序推動落實各領域標準。以標準為引領，建立激勵與約束相結合的長效機制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設備，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
——全面推進、重點突破。強化統(tǒng)籌謀劃，充分尊重企業(yè)和消費者意愿，加快淘汰落后產(chǎn)品設備，破解堵點卡點，重點支持需求迫切、拉動效應大但成本較高的各類消費品以舊換新，確保政策精準、服務便捷、企力可擔、群眾有感。
（三）主要目標
到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領域設備投資規(guī)模較2023年增長35%以上，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到先進水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，培育省級以上制造業(yè)數(shù)字化標桿試點單位40個，全區(qū)新能源汽車銷售企業(yè)實現(xiàn)年銷售額超過40億元，限上二手車年銷售額超過5億元，家電年銷售量較2023年增長25%以上，全區(qū)全品類收運體系城鄉(xiāng)覆蓋率達到100%，建成廢舊物資集中分揀處理中心3個、廢舊物資回收站點500個，機動車報廢回收超3000輛/年，主持或參與制修訂國際標準、國家標準7項以上，主持或參與制定行業(yè)、地方標準及“浙江制造”標準28項以上。
二、重點任務
（一）實施設備更新行動
1.推動制造業(yè)數(shù)智增能。推進大型企業(yè)智能化升級引領，打造現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)組織單元。2024年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率100%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率75%以上。以列入國家中小企業(yè)數(shù)字化改造等國家、省級試點示范的企業(yè)為重點，推動新能源汽車零部件、家電和紡織等行業(yè)中小企業(yè)輕量化數(shù)字設備改造。增強數(shù)字基礎設施支撐，加快甬江軟件產(chǎn)業(yè)園（元宇宙產(chǎn)業(yè)園）建設。加強數(shù)字化改造服務體系建設，重點推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合提升，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推進數(shù)字化車間－智能工廠－未來工廠梯度培育。到2027年，新增工業(yè)機器人3000臺、“未來工廠”2家以上，建設智能工廠、數(shù)字化車間總量達到12家以上，兩化融合指數(shù)達到127。（區(qū)經(jīng)信局）
2.推進重點行業(yè)設備更新改造。聚焦數(shù)字、汽車、高端裝備、智能家電、新材料、關鍵基礎件、新能源、時尚紡織服裝、現(xiàn)代健康等重點行業(yè)和“224X”千百億級產(chǎn)業(yè)集群，推進百億工業(yè)投資工程，加快低效設備、超期服役老舊設備淘汰，更新一批輕量化、智能化先進設備，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，為各類場景提供高質量產(chǎn)品供給。大力推動生產(chǎn)設備、用能設備等更新和技術改造，2027年組織以設備更新為主的技術改造項目120項以上，其中市級重點技術改造項目10個以上。力爭每年有項目列入國家工業(yè)企業(yè)技術改造升級導向計劃，積極爭取國家重大專項支持。（區(qū)經(jīng)信局）
3.實施能效標準引領。依法依規(guī)淘汰不符合現(xiàn)行國家強制性能效標準的落后低效電機，開展電動機、變壓器等通用設備更新改造，鼓勵企業(yè)采用2級能效及以上的電動機和變頻調速永磁電機。開展在役空壓機更新改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)按照1級能效標準新建或改造壓縮空氣站。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)供電公司）
4.推動能源設備更新改造。推進明州熱電燃煤機組節(jié)能改造3萬千瓦。支持新能源領域整機、零部件生產(chǎn)企業(yè)購買工藝更加先進、更加節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)設備，滿足新能源市場日益增長的產(chǎn)能需求。到2027年完成3000千瓦以上光伏組件更新，推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。繼續(xù)推動老舊變電設備和輸電線路改造、電網(wǎng)設施數(shù)字化智能化更新，加快淘汰運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器，每年投資2億元以上。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)供電公司）
5.加快生態(tài)環(huán)保設備改造升級。推動環(huán)境監(jiān)測重點實驗室、省控以上水質和空氣自動站智能化升級，到2027年建成1個人工智能環(huán)境監(jiān)測實驗室，建成21個三江一級支流水質自動監(jiān)測站，完成3個水站、1個氣站智能運維改造。鼓勵重點排污單位對污染源自動監(jiān)測設備進行更新改造。推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造、危廢經(jīng)營單位技術改造升級，探索電鍍行業(yè)多級防控體系建設。推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，協(xié)同“污水零直排區(qū)”“無廢城市”建設，到2027年，建成2個揮發(fā)性有機物集約共享基礎治理設施。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
6.推動建筑領域綠色化、數(shù)字化改造。以建筑設備、外圍護結構等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造，優(yōu)化負荷供需匹配，提升用能系統(tǒng)能效水平。到2027年力爭完成既有公共建筑節(jié)能改造75萬平方米。推進建筑領域物聯(lián)網(wǎng)技術運用及建筑產(chǎn)業(yè)平臺打造，加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別應用，推廣鋼結構構件智能制造生產(chǎn)線和預制混凝土構件智能生產(chǎn)線。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)機關事務局）
7.加快老舊小區(qū)住宅更新改造。加快老舊小區(qū)住宅電梯改造升級，對交付年限15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，制定更新、升級或大修改造計劃，到2027年累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯100臺以上。推進既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯200臺以上。全面推廣裝配式建筑和裝配化裝修，推動建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展，鼓勵公租房、保障性租賃住房、配售型保障房及醫(yī)院、學校等公共建筑采用裝配化裝修，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、舊改類未來社區(qū)建設項目推廣裝配化室內裝修模式。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局）
8.完成老舊燃氣、供排水設施設備改造。結合城鎮(zhèn)燃氣整治計劃，落實燃氣管網(wǎng)新改建計劃，到2027年完成老舊小區(qū)燃氣管道更新改造項目25個以上，燃氣用戶金屬軟管使用率達95%以上，生產(chǎn)經(jīng)營場所可燃氣體報警裝置全覆蓋。完成老舊燃氣廠站更新改造2個以上，新建城市燃氣管網(wǎng)30公里以上。推進加壓調蓄等設施設備升級改造，到2027年配合市水務集團完成供水泵站設施升級改造16個以上。（區(qū)住建局、區(qū)水利局）
9.推動城市生命線設施更新改造。推動城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設，配合市級部門打造城市基礎設施物聯(lián)監(jiān)測平臺，有序開展基礎設施智能化建設改造。到2027年，完成地下管廊改造7公里，完成橋梁改造19座。深化落實照明設施能源管理工作，新改建路燈均采用LED燈并接入“一鍵啟閉”平臺，至2027年更換老舊照明控制箱33套，增補無線遙控終端52套。（區(qū)住建局）
10.實施消防設備設施更新改造。全面提升消防安全水平和應對火災突發(fā)事件能力，針對現(xiàn)有消防設施老舊損壞情況，結合新技術發(fā)展需求，推動開展消防設施更新改造工程。對公共建筑、老舊住宅小區(qū)以及重要場所如商場、學校、醫(yī)院，尤其是高層商業(yè)體等區(qū)域開展消防設備設施更新升級，確保如滅火器、消火栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和應急照明裝置等消防設備設施均符合現(xiàn)行執(zhí)行的消防技術標準和規(guī)范要求，推動電瓶車充電設施改造升級，降低充電起火事故風險。積極引入智慧消防理念和技術，對消防監(jiān)控指揮系統(tǒng)進行智能化改造，提高火情監(jiān)測預警的準確性和時效性，以實現(xiàn)消防資源的優(yōu)化配置和快速調度。（區(qū)消防救援大隊、區(qū)住建局、區(qū)國資管理中心、東錢湖消防救援大隊、東錢湖開發(fā)建設管理局）
11.推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施更新改造。加快推進環(huán)衛(wèi)領域設施補短板、強弱項，結合垃圾分類世行二期項目，到2027年落實垃圾分類智能箱1000臺，更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛15輛，城市垃圾轉運站規(guī)范化改造4座以上。推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施設備改造升級，到2027年提標改造污水管網(wǎng)20公里以上。（區(qū)住建局、區(qū)水利局、東錢湖開發(fā)建設管理局）
12.加快城市新能源化、數(shù)字化基礎設施建設。高質量推進充電基礎設施網(wǎng)絡體系建設，鼓勵充電基礎設施相關企業(yè)主動適應電動汽車轉型，加快充電樁大功率供電、智能有序和車網(wǎng)融合互動等升級改造，及時淘汰老舊樁、故障樁、僵尸樁，到2027年底推動老舊低功率充電樁換新600個以上。配合推進國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設，實現(xiàn)運營商在本地網(wǎng)間互聯(lián)，降低網(wǎng)絡時延，提升跨網(wǎng)訪問速度。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供電公司）
13.推動公共區(qū)域和道路安防設備更新改造。按照公共視頻監(jiān)控建設“五統(tǒng)一”改革要求，有序開展前端物聯(lián)感知設備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點場所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設備更新改造，著力構建算力、算法一體化布局。到2027年更新重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控4640臺，實現(xiàn)城市新建改建的前端設備智能化比例達100%，實現(xiàn)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、農(nóng)村重點部位視頻監(jiān)控無盲區(qū)。進一步拔高數(shù)字化集成系統(tǒng)配備水平。（區(qū)公安分局、市交警局鄞州大隊）
14.加快推動公共交通新能源化。配合推進城市公共交通領域車輛電動化替代，到2027年新增和更新巡游出租車汽車中新能源車輛比例達80%，新能源和清潔能源巡游出租車占比超過95%。（區(qū)交通運輸局）
15.有力支持交通領域設備更新。全面淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，鼓勵國四營運柴油貨車提前淘汰，到2027年力爭淘汰500輛以上。加快非道路移動機械淘汰更新，到2027年淘汰國二及以下非道路移動機械900臺以上。落實高耗能高排放老舊船舶報廢更新要求，鼓勵老舊運輸船舶提前淘汰更新，支持新（改）建新能源貨船投用。（區(qū)交通運輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
16.加快農(nóng)業(yè)機械設備更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械，到2027年淘汰300臺套以上。加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應用，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、管、烘等環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備更新力度，到2027年拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到60%以上。加快現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，到2027年累計建設提升大棚面積達到1000畝以上。推進現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心建設，到2027年新建或改建省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心、區(qū)域性農(nóng)事服務中心3個。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷社）
17.提升教育設施設備水平。深入實施中小學（幼兒園）基礎設施提質工程，更新科創(chuàng)平臺、多媒體教室、實驗室、圖書館、數(shù)字資源中心等儀器設備，持續(xù)完善教育新型基礎設施體系，爭取到2027年專業(yè)設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。按規(guī)定配好中小學實驗儀器設備，并及時更新教學儀器設備。推動實施“午休躺睡”工程。（區(qū)教育局）
18.提升文旅設施設備水平。實施旅游景區(qū)轉型提質行動計劃，推進索道纜車、游樂設備等景區(qū)設備更新提升，推動人工智能、增強現(xiàn)實、智能穿戴等技術的應用，構建智慧出游新體驗。。到2027年提升4家重點旅游景區(qū)，建成智慧旅游景區(qū)4家，更新索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新投資額0.3億元。積極推動劇院數(shù)字化改造。（區(qū)文廣旅體局）
19.提升體育設施設備水平。深入實施全民健身設施補短板工程，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身活動中心、村級全民健身廣場、足球場（籠式足球場）、社區(qū)多功能運動場、百姓健身房、體育公園等基層體育場地設施設備更新建設，鼓勵學校、基層社區(qū)、鎮(zhèn)村等適度加快老舊體育健身路徑更新，有效滿足群眾多層次多樣化健身需要，構建更高水平全民健身公共服務體系。充分考慮重大賽事要求和賽后維護利用，推動重大體育場館建設及設備更新改造，提升綜合性國際性賽事承辦能力。到2027年更新區(qū)級公共體育場館2處，更新公共體育設施160處以上。（區(qū)文廣旅體局）
20.開展醫(yī)療裝備更新。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，支持具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推廣使用中高端移動通信終端、超高清視頻終端、4K視頻終端、醫(yī)療電子等智能化產(chǎn)品，到2027年，力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備配置達標率達到100%。（區(qū)衛(wèi)生健康局）
21.推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施提升。加快推進寧波市第六醫(yī)院擴建工程等四個重大醫(yī)療衛(wèi)生基建項目，力爭2026年底全部投用，新增床位1254個。推進公立醫(yī)院病房改造提升，到2027年2-3人間病房比例達到84%，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。推動實施醫(yī)療衛(wèi)生機構安防基礎設施設備更新改造。（區(qū)衛(wèi)生健康局）
（二）實施消費品以舊換新行動
22.開展汽車換能。組織開展汽車以舊換新促銷巡展活動，每年不少于4場。鼓勵汽車企業(yè)推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動，引導4S店用好汽車消費券政策開展以舊換新服務。對在我區(qū)購買符合條件新能源汽車并注冊登記的消費者，給予一定比例補助。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。（區(qū)商務局、市交警局鄞州大隊、區(qū)交通運輸局）
23.優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境。鼓勵優(yōu)化新能源汽車保險承保理賠服務，深化“誠信修”試點建設及推廣。（區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)交通局）
24.推動電動自行車淘汰更新。鼓勵電動自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實施非標電動自行車清理整治，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為，加快淘汰備案非標電動自行車。（區(qū)市場監(jiān)管局、市交警局鄞州大隊、區(qū)商務局）
25.開展家電換智。推動實施綠色智能家電換新專項行動，鼓勵支持大型家電零售企業(yè)開展以舊換新促銷活動，并加強線上服務功能。支持優(yōu)質家電產(chǎn)品推廣應用，配套市級部門發(fā)放家電產(chǎn)品相應消費券。加大對新型綠色家電類零售企業(yè)的招引力度，培育壯大家電以舊換新的實施主體。推行消費爭議先行賠付，引導商家積極執(zhí)行無理由退貨承諾。（區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局）
26.推動家裝換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修，實施“廚衛(wèi)換新”惠民工程。鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在場地使用上給予支持。推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實技術、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。（區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局）
27.加快推廣智能化適老化家居。積極推廣智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品，支持家居賣場、購物中心等設置智能家居體驗館、品質家居生活館等體驗式消費場景。支持為獨居孤寡老年人家庭安裝安居守護設備系統(tǒng)，持續(xù)推進失能困難老年人居家適老化改造，實現(xiàn)愿改盡改。（區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局）
（三）實施回收循環(huán)利用行動
28.完善廢舊產(chǎn)品設備回收體系建設。建立健全回收站點、分揀中心和循環(huán)利用基地有序銜接的廢舊物資回收體系。支持和引導報廢機動車回收拆解企業(yè)加強回收拆解能力建設，鼓勵回收企業(yè)提供上門取車、線上回收、免費拖車等服務。完善公共機構、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設備回收渠道，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。（區(qū)商務局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)機關事務局）
29.支持頭部零售企業(yè)加快開展二手商品流通交易。充分利用我區(qū)《進一步規(guī)范二手車流通管理的意見》政策條款，對于符合條件的依法登記的限上經(jīng)營主體給予獎勵，減輕二手車企業(yè)經(jīng)營成本壓力。培育引進優(yōu)質二手車龍頭企業(yè)，支持二手車出口。鼓勵企業(yè)在有條件的社區(qū)配置二手商品寄賣店（點）、修理修配服務網(wǎng)點。鼓勵頭部電子產(chǎn)品和奢侈品零售企業(yè)開展二手產(chǎn)品回收、鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務。（區(qū)商務局）
30.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道作用。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，推廣線上線下一體化融合、全流程溯源的廢舊家電、電子產(chǎn)品回收模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，充分依托搭把手等各類移動端應用軟件搭建廢舊產(chǎn)品設備線上回收系統(tǒng)。（區(qū)商務局）
31.推進再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。提升再制造加工水平。鼓勵對符合條件的汽車零部件、成套設備、模具、文辦設備、工業(yè)機器人等設備實施再制造。強化退役動力電池在儲能等領域的梯次利用，探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)國資管理中心）
32.推動資源高水平再生利用。推進報廢汽車、退役風電光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展，推動重點行業(yè)逐步提高再生材料使用比例。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局）
（四）實施標準完善提升行動
33.加強能耗、排放標準提升。結合地方產(chǎn)業(yè)實際，支持龍頭企業(yè)主持或參與紡織產(chǎn)品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點用能產(chǎn)品能效限額及碳排放國家標準、行業(yè)標準。開展區(qū)內鋼鐵、火電等高耗能行業(yè)能效對標和能效領跑者行動，實現(xiàn)國家強制性能效標準對標全覆蓋。嚴格落實重點行業(yè)排放標準，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
34.加強安全標準提升。加強涉及安全的重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設備等強制性標準落實，實現(xiàn)“當強則強、應強盡強”。根據(jù)消費品質量安全監(jiān)管目錄，嚴格質量安全監(jiān)管，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局）
35.強化產(chǎn)品技術標準提升。提升汽車、家電、家裝等大宗消費品質量標準水平，加快完善新能源汽車零配件等標準。打造一批品字標“浙江制造”產(chǎn)品、標準“領跑者”產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化升級。（區(qū)市場監(jiān)管局）
36.加強資源循環(huán)利用標準供給。支持企業(yè)主持或參與再生塑料、綠色制造、光伏發(fā)電等資源循環(huán)利用國家標準，以及再制造產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準、團體標準制定、修訂。推進材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準實施。深入落實二手貨品質鑒定和交易市場管理、電子產(chǎn)品二手交易中信息清除等國家標準。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局）
37.強化重點領域國內國際標準銜接。推動我區(qū)企事業(yè)單位主持或參與制定國際標準，提升技術性貿易措施應對與服務水平。積極參與質量標準、檢驗檢測、認證認可等國內國際互認，促進地方標準、行業(yè)標準、國家標準與國際標準的銜接與兼容。（區(qū)市場監(jiān)管局）
三、保障措施
38.加大設備更新政策支持力度。積極向上爭取地方政府專項債券、中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持條件符合的設備更新、循環(huán)利用、標準化提升項目。結合新一輪技改補貼政策調整，加大生產(chǎn)制造方式高端化智能化綠色化轉型支持力度，引導制造業(yè)加快技術改造。進一步完善技改補助政策，對“521”工程重點培育企業(yè)技改項目補助提檔享受。對列入數(shù)字化改造樣本標桿企業(yè)，優(yōu)先推薦省市級智能制造與數(shù)字化項目，并給予一定補助。統(tǒng)籌住房與城市建設專項資金、建筑業(yè)碳達峰碳中和獎補資金等支持，加快建筑和市政基礎設施更新。統(tǒng)籌利用交通運輸發(fā)展專項資金支持老舊營運柴油貨車淘汰、重載營運貨車新能源化等。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎勵資金，加快新能源公交車更新等。持續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策，支持老舊農(nóng)業(yè)機械更新。鼓勵國有企業(yè)加快設備更新。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國資管理中心）
39.加大以舊換新政策支持力度。支持家電家居優(yōu)勢產(chǎn)品加強市場供給，助推需求端供給端配套對接，支持企業(yè)與大型電商、商超合作，暢通供應鏈循環(huán)。深化內外貿一體化試點工作，帶動中小企業(yè)開展內外貿切換，引導內外貿產(chǎn)品“同線同標同質”“進平臺、進街區(qū)、進夜市、進目錄”，有序拓展國內市場。堅持三級聯(lián)動支持消費品以舊換新，利用中央財政安排的節(jié)能減排補助資金促進汽車更新消費。加大家電等領域消費品以舊換新的力度，探索綠色智能家電購買補貼機制。落實政府綠色采購政策，實施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策，持續(xù)推動政府和國有企業(yè)采購綠色建材，促進建筑工業(yè)化、建設工程品質提升等試點工作。（區(qū)商務局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)國資管理中心）
40.加大回收循環(huán)利用政策支持力度。依托市級部門相關舉措，配套發(fā)布再生資源回收指導目錄、提供補貼和財政支持，促進回收行業(yè)發(fā)展。稅收政策出臺推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標準和方式。（區(qū)商務局、區(qū)稅務局）
41.優(yōu)化金融支持。運用好中央銀行貨幣政策工具，提升對設備更新和技術改造的支持力度。引導金融機構加強制造業(yè)中長期貸款投放，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持。2024年力爭全區(qū)制造業(yè)中長期貸款新增超過150億元，2027年超過200億元。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。（區(qū)金融發(fā)展服務中心）
42.加強要素保障。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，支持企業(yè)“零土地”技改，對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，即報即受理。高質量精準供給產(chǎn)業(yè)空間，同等條件下優(yōu)先保障大優(yōu)強、“521”工程重點培育企業(yè)等用地需求。開展統(tǒng)籌規(guī)劃，將生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設納入公共基礎設施用地范圍，對符合劃撥條件的采用劃撥方式供地，需有償使用的應低于同類地段同類性質的供地價格，優(yōu)先保障用地需求。對需要拆除廢舊物資標準化分揀中心的，要根據(jù)“拆一建一、先建后拆”原則，按不低于原建筑面積進行補建。（自然資源規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局）
43.強化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關鍵共性技術問題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制開展重大項目攻關，到2027年組織實施重大科技項目2項以上，取得重大國產(chǎn)化替代成果1項。提升省級以上實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建設質效，推進概念驗證中心、中試基地建設。實施強企“521”工程，迭代升級首臺（套）政策體系，通過保險補償、認定獎勵等政策加大首臺（套）產(chǎn)品的推廣應用，每年新增首臺（套）產(chǎn)品5項以上，到2027年新培育認定首臺（套）產(chǎn)品20項以上。（區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局）
本方案明確的各項任務目標，如國家、省、市制定出臺的相關政策措施有新增任務或更高目標的，遵照執(zhí)行。
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