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國家能源局部署推進新能源消納工作 明確部分地區(qū)可適當放寬利用率目標
日期:2024-06-05   [復制鏈接]
責任編輯:sy_huamengqi 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
6月4日,國家能源局對外發(fā)布《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》,從六方面提出17項具體舉措,旨在提升電力系統(tǒng)對新能源的消納能力,確保新能源大規(guī)模發(fā)展的同時保持合理利用水平,推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。

早在“十三五”期間,為促進新能源消納,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《清潔能源消納行動計劃(2018—2020年)》,從源網(wǎng)荷儲各側(cè)及體制機制等方面提出了重點舉措,并首次提出了全國及重點省份新能源利用率目標,對引導各地多措并舉迅速提升新能源利用率、提高新能源發(fā)展質(zhì)量起到了有效作用。

電力規(guī)劃設計總院數(shù)據(jù)顯示,2019年全國平均風電利用率為96%、光伏發(fā)電利用率為98%,提前完成2020年全國風電利用率力爭達到95%左右、光伏發(fā)電利用率高于95%的目標。

為持續(xù)做好新能源消納工作,據(jù)國家能源局有關(guān)負責人介紹,近年來,國家能源局大力推進跨省區(qū)輸電通道、堅強主干網(wǎng)架及配電網(wǎng)建設,不斷提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,擴大新能源市場化交易電量,推動新能源快速發(fā)展、高效利用。數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國風電利用率97.3%、光伏發(fā)電利用率98%,保持了較高水平。

隨著近兩年我國新能源發(fā)展的進一步提速,消納需求也大幅增加?!蹲C券日報》記者從國家能源局獲悉,截至2024年4月底,全國風電、光伏發(fā)電累計裝機超過11億千瓦,同比增長約38%。

“雖然全國新能源利用率自2019年以來持續(xù)保持在95%以上的較高水平,但部分地區(qū)、部分時段消納壓力已有所顯現(xiàn)。”電力規(guī)劃設計總院有關(guān)負責人告訴《證券日報》記者,2023年,蒙西(93.2%)、青海(94.2%)風電利用率相對較低;西藏(78.0%)、青海(91.4%)光伏發(fā)電利用率相對較低。若在新能源消納困難地區(qū)仍然維持新能源利用率95%以上水平,考慮當前系統(tǒng)存量調(diào)節(jié)能力已經(jīng)基本挖潛,需要新增建設大量新型儲能等調(diào)節(jié)資源,經(jīng)濟代價較大,推升全社會用能成本,不利于新能源大規(guī)??沙掷m(xù)發(fā)展。

對此,國家能源局有關(guān)負責人稱,為適應新能源高速增長形勢,保障新能源高質(zhì)量發(fā)展,需要優(yōu)化完善新能源消納政策措施,夯實基礎(chǔ)、鞏固成果、改革創(chuàng)新,以高質(zhì)量消納工作促進新能源供給消納體系建設?!锻ㄖ丰槍W(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)節(jié)能力提升、電網(wǎng)資源配置、新能源利用率目標優(yōu)化等各方關(guān)注、亟待完善的重點方向,提出做好消納工作的舉措,對規(guī)劃建設新型能源體系、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。

從內(nèi)容上看,《通知》提出4項重點任務:加快推進新能源配套電網(wǎng)項目建設,積極推進系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用,科學優(yōu)化新能源利用率目標。

其中,在科學優(yōu)化新能源利用率目標方面,國家能源局有關(guān)負責人表示,從系統(tǒng)最優(yōu)的角度來看,新能源利用率目標與新能源度電成本、消納措施成本等因素有關(guān)。近年來,新能源技術(shù)進步帶動發(fā)電成本下降,新能源大規(guī)模并網(wǎng)對系統(tǒng)消納提出了更高要求,亟需調(diào)整新能源利用率目標管理方式,結(jié)合新情況研究新辦法。

為此,《通知》提出要科學確定各地新能源利用率目標,省級能源主管部門要會同相關(guān)部門,在科學開展新能源消納分析的基礎(chǔ)上,充分考慮新能源發(fā)展、系統(tǒng)承載力、系統(tǒng)經(jīng)濟性、用戶承受能力等因素,與本地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)充分銜接后,確定新能源利用率目標。部分資源條件較好的地區(qū)可適當放寬新能源利用率目標,原則上不低于90%,并根據(jù)消納形勢開展年度動態(tài)評估。

“考慮到風電、光伏發(fā)電成本相比于2010年已下降超過40%、80%,適當放寬新能源利用率目標,新能源項目的合理收益率仍能得到保障。”電力規(guī)劃設計總院有關(guān)負責人稱,從系統(tǒng)最優(yōu)的角度統(tǒng)籌開發(fā)和消納,適當放寬資源條件較好、新能源發(fā)電成本較低、系統(tǒng)消納成本較高地區(qū)的新能源利用率目標,可為新能源發(fā)展留有更多空間。同時,設置90%的利用率目標下限,可防止新能源利用率短期內(nèi)大幅下降。

原標題:國家能源局部署推進新能源消納工作 明確部分地區(qū)可適當放寬利用率目標
 
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來源:證券日報
 
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