發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向,是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。今年的政府工作報(bào)告,將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年的首項(xiàng)工作任務(wù)。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈,能源革命是產(chǎn)業(yè)革命的重要組成部分??v觀人類歷史,從薪柴、煤炭到石油天然氣,每一次能源革命都伴隨著生產(chǎn)力的巨大躍遷。能源變革對(duì)于生產(chǎn)力變革具有重要的驅(qū)動(dòng)和支撐作用。黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極把握全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和機(jī)遇,提出能源安全新戰(zhàn)略、“雙碳”目標(biāo)以及構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的部署,積極培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力,支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
在新型能源體系建設(shè)中,新質(zhì)生產(chǎn)力將發(fā)揮三方面的重要作用:
一是推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2060年,我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到70%,非化石能源消費(fèi)比重超過(guò)80%,清潔能源發(fā)電量占比達(dá)到90%?;茉磁c非化石能源消費(fèi)占比將從目前的80%:20%,轉(zhuǎn)變?yōu)?0%:80%,能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變革。
二是支撐能源電力科技創(chuàng)新。能源技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系將發(fā)生深刻變革,從資源依賴型向技術(shù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。海上風(fēng)電、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能、CCUS、大功率IGBT等關(guān)鍵技術(shù)裝備和高性能材料、工業(yè)軟件、高端芯片等還存在短板, 在這個(gè)過(guò)程中,能源電力科技創(chuàng)新將發(fā)揮引領(lǐng)性作用,也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要領(lǐng)域。
三是保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。能源技術(shù)裝備是構(gòu)建新型能源體系的基礎(chǔ),新能源產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng),涉及百萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中,一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新賽道將競(jìng)相涌現(xiàn),推動(dòng)重大關(guān)鍵核心技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用,培育壯大新型能源的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
未來(lái),新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)方向有以下幾點(diǎn):
一是新能源方面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展“沙戈荒”大基地安全可靠送出、風(fēng)光火儲(chǔ)一體化運(yùn)行等技術(shù)。研發(fā)風(fēng)機(jī)抗沙葉片,緊湊型輕量化機(jī)艙、主動(dòng)構(gòu)網(wǎng)型風(fēng)機(jī)、建筑光伏一體化、高效光熱發(fā)電、海上風(fēng)電平臺(tái)輕量、直流集電等關(guān)鍵技術(shù)和裝備。
二是清潔高效煤電。要發(fā)揮好煤電兜底保供和靈活調(diào)節(jié)的作用,實(shí)現(xiàn)煤電從電量主體向調(diào)節(jié)服務(wù)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)煤電低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。
三是核電要安全有序發(fā)展。發(fā)展第三代壓水堆技術(shù),推進(jìn)高溫氣冷堆技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)核能在發(fā)電、供汽供熱、工業(yè)制氫、海水淡化等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。
四是智能電網(wǎng)技術(shù)。發(fā)展特高壓、柔性輸電、直流電網(wǎng)等先進(jìn)輸電技術(shù)。加強(qiáng)配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè),發(fā)展主動(dòng)配電網(wǎng)、智能柔性配電網(wǎng)等技術(shù)。
五是儲(chǔ)能技術(shù)。發(fā)展抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等技術(shù)。研究鈉離子電池、液流電池等多元技術(shù)路線,加強(qiáng)熱穩(wěn)定性、主動(dòng)構(gòu)網(wǎng)、長(zhǎng)時(shí)電力儲(chǔ)能等技術(shù)研發(fā)。
六是氫能。氫能是需要重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)綠氫制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)氫燃料電池在重卡、船舶、航空等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)氫氨協(xié)同研究,發(fā)展綠氫與氨高效率轉(zhuǎn)化,低成本儲(chǔ)運(yùn)、以及火電耦合摻燒等技術(shù)。
七是電動(dòng)汽車技術(shù)。我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)滲透率突破50%,預(yù)計(jì)203年,電動(dòng)汽車將超過(guò)1億輛。要加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施和智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展V2G等技術(shù),充分發(fā)揮電動(dòng)汽車的移動(dòng)儲(chǔ)能和主動(dòng)參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
八是政策保障。完善新型能源體系的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),推動(dòng)新能源全面參與市場(chǎng),推進(jìn)電碳市場(chǎng)融合發(fā)展。積極對(duì)接國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則,健全碳排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,搭建碳足跡數(shù)據(jù)平臺(tái),建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度。
為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,塑造新質(zhì)生產(chǎn)力明確了方向,應(yīng)把握“五個(gè)堅(jiān)持”抓好落實(shí):
一是堅(jiān)持把保障能源安全放在首位。黨的二十大報(bào)告多次提及“安全”一詞,能源作為生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性要素,決定了能源安全是國(guó)家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,首先就要提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要以能源自給可控為核心,立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保能源安全,建立安全可靠、多元互補(bǔ)的能源供應(yīng)和儲(chǔ)備體系。重點(diǎn)發(fā)揮好煤炭煤電安全“托底”保障作用,加大油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)力度,加快風(fēng)光核能等綠色能源發(fā)展,強(qiáng)化特大城市、核心區(qū)域和重要用戶的能源安全保障,增強(qiáng)能源系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行能力。加強(qiáng)全方位國(guó)際能源合作,提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。
二是堅(jiān)持能源科技創(chuàng)新引領(lǐng)??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿,聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求,合理選擇技術(shù)路線,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面,要加速突破化石能源綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用,通過(guò)工藝流程改進(jìn)、技術(shù)改造、綠色產(chǎn)品創(chuàng)新,提高化石能源資源利用效率和配置效率,降低資源能源消耗規(guī)模和強(qiáng)度,降低排放和污染。另一方面,要突破可再生能源先進(jìn)發(fā)電及綜合利用、智慧電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、高效氫能、新一代核能、二氧化碳捕集利用與封存等一批關(guān)鍵核心技術(shù)和前瞻性、戰(zhàn)略性技術(shù),搶占未來(lái)能源科技領(lǐng)域制高點(diǎn),以新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主要載體,推動(dòng)形成高效能的生產(chǎn)力。
三是堅(jiān)持走能源綠色低碳發(fā)展之路。習(xí)近平總書記指出,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我國(guó)80%以上的碳排放來(lái)自能源系統(tǒng),推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要按照“減碳、用碳、替碳、埋碳”的思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展。持續(xù)加大風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等非化石能源的規(guī)模開(kāi)發(fā)和綜合利用,從源頭減少碳排放;加大二氧化碳化工利用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力與規(guī)模,不斷提高碳的循環(huán)利用率;擴(kuò)大“綠電”利用規(guī)模,持續(xù)提高電氣化水平,推進(jìn)清潔能源對(duì)傳統(tǒng)化石能源直接利用的有效接替;積極探索完善碳捕集、碳封存的技術(shù)路徑和效益路徑,通過(guò)“碳埋存”做大“零碳”“負(fù)碳”產(chǎn)業(yè)。
四是堅(jiān)持培育能源發(fā)展新動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。當(dāng)前,在能源低碳技術(shù)與數(shù)智技術(shù)疊加驅(qū)動(dòng)下,可再生能源、智能電網(wǎng)、非常規(guī)油氣等技術(shù)規(guī)?;瘧?yīng)用,智慧能源、電動(dòng)汽車等新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,新型儲(chǔ)能、氫能、CCUS等技術(shù)有望突破,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)能力優(yōu)勢(shì),超前布局面向未來(lái)的低碳零碳產(chǎn)業(yè),加大對(duì)技術(shù)示范的支持力度,為技術(shù)創(chuàng)新提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和較低的迭代成本,形成能源發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)綠色能源革命引領(lǐng)下的彎道超車。
五是堅(jiān)持能源體制機(jī)制創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革。隨著新能源快速發(fā)展壯大,分布式能源、智慧能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等能源利用新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品日益豐富。為適應(yīng)能源發(fā)展新形勢(shì),要建立健全市場(chǎng)有效、政府有為、開(kāi)放共享的新機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展新能源新業(yè)態(tài)的積極性、創(chuàng)造性。
原標(biāo)題:建設(shè)新型能源體系,該如何鍛造好新質(zhì)生產(chǎn)力?