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7月8日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了涉及國家電投、國家能源投資集團、華能、大唐等多個央企關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進展情況的通報，本文根據(jù)通報中涉及到新能源電力部分的內(nèi)容進行了相關(guān)整理。



通過梳理發(fā)現(xiàn)，各大央企在新能源整改方面的內(nèi)容主要聚集在新能源相關(guān)目標推進、投資方面的合規(guī)性、招投標方面的廉潔風(fēng)險防控、項目推進進度、與傳統(tǒng)能源的“兩個聯(lián)營”、項目投資決策的簡化、集團公司與二級單位的簡政放權(quán)以及新能源人才培養(yǎng)流動等多個方面。

國家電投

明確要求深刻分析光伏產(chǎn)業(yè)大而不強的原因，優(yōu)化頂層設(shè)計，研究提出“十四五”及“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做精存量，做優(yōu)增量，狠抓制造業(yè)虧損治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成光伏制造業(yè)轉(zhuǎn)型初步方案。

此外，在新能源、招投標、物資采購等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控方面，召開全系統(tǒng)采購規(guī)范化及采購違規(guī)問題警示大會。圍繞采購招標等4個領(lǐng)域34個環(huán)節(jié)排查出94個風(fēng)險因素，逐項梳理完善流程，制定應(yīng)對措施，建立廉潔風(fēng)險庫。

針對新能源投資，確保消納問題解決前不發(fā)生實質(zhì)性投資，后續(xù)謀劃的新能源大基地項目，在論證時充分考慮消納風(fēng)險。圍繞有關(guān)重點省域，有序推進新能源“省為整體”新型管控模式落地。

華能集團

通過修訂風(fēng)電和光伏項目投資決策及備案管理細則，提高了決策效率。推動新能源資本運作，研究并制定了《新能源增資議案》《工作細化實施方案》，明確了時間表、路線圖和責(zé)任人。未來，將啟動新能源資產(chǎn)增資擴股計劃，繼續(xù)推進后續(xù)相關(guān)工作。

下一步將爭取新能源資源，完成替代熱源方案的可行性研究，完成新能源年度發(fā)展目標、經(jīng)營目標和減員目標。此外，理順產(chǎn)權(quán)單位與管理單位協(xié)同關(guān)系，加快人才培養(yǎng)，2023年系統(tǒng)內(nèi)人才向核電、新能源等板塊流動超過400人。

大唐集團

加強新能源領(lǐng)域監(jiān)督。一是健全新能源監(jiān)管機制，優(yōu)化并嚴格執(zhí)行新能源立項、投資、開工以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和并購的相關(guān)決策程序;深化新能源授放權(quán)改革，進一步優(yōu)化調(diào)整了授放權(quán)范圍和幅度并規(guī)范了管控流程。

二是加強新能源項目審查監(jiān)督，制定下發(fā)了電力項目“四優(yōu)工程”創(chuàng)建指導(dǎo)意見、新能源項目工程建設(shè)指導(dǎo)工期等規(guī)范性文件，進一步強化了新能源全過程管控。

三是加強項目決策審批管理，嚴格履行決策、審批程序。

四是組織開展了新能源違規(guī)問題學(xué)習(xí)整改教育和“靠企吃企”案件警示教育。通過整改，進一步規(guī)范了授放權(quán)管控，各級投資主體責(zé)任和義務(wù)更加明確，新能源領(lǐng)域的監(jiān)管得到有效加強。

完善了電力工程概算管理辦法和風(fēng)電、光伏項目造價控制措施，嚴防項目超期、超概。修訂印發(fā)了總部與二級企業(yè)權(quán)責(zé)界面清單，進一步加大了在新能源項目建設(shè)審批、人力資源管理等方面的授放權(quán)力度。

華電集團

強化新能源領(lǐng)域風(fēng)險管控。印發(fā)《風(fēng)光電項目全生命周期主要風(fēng)險點防控指引》，明確9個方面120個主要風(fēng)險點，加強風(fēng)險防控。修訂《資產(chǎn)收購管理辦法》，印發(fā)《風(fēng)光電并購項目交割清單》，細化盡職調(diào)查報告審查要求，制訂標準化驗收流程，嚴防風(fēng)光電收購過程風(fēng)險。推進內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險一體化管理平臺與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)融合對接，制定嵌入投資管理、數(shù)字工程、新能源智慧生產(chǎn)管理等控制規(guī)則，實現(xiàn)37項風(fēng)險預(yù)警指標在線防控。

此外，印發(fā)2024年新能源領(lǐng)域、招標采購、煤炭銷售、電煤領(lǐng)域等專項整治方案，下大力氣解決重點領(lǐng)域頑瘴痼疾和邊改邊犯等問題。

三峽集團

印發(fā)新能源項目前期工作管理辦法，修訂項目財務(wù)評價取值規(guī)范，組織項目前期及資源轉(zhuǎn)化能力提升培訓(xùn)班，切實提升前期工作質(zhì)量。建立新能源重點建設(shè)項目、前期項目、重點專項3個清單，加強督辦落實。

明確授權(quán)放權(quán)事項優(yōu)化調(diào)整總體原則和具體要求，結(jié)合實際提出優(yōu)化調(diào)整意見，將在履行審批程序后正式印發(fā)實施。研究明確各投資主體在新能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)劃分，在適當(dāng)區(qū)域開展“一體化”推廣應(yīng)用。

著重強調(diào)緊盯新能源、工程招投標等重點領(lǐng)域、重要項目、重點環(huán)節(jié)，堅持有案必查、有腐必懲，堅持“零容忍”態(tài)度不變。梳理排查新能源、境外業(yè)務(wù)、招投標、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域制度建設(shè)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，新編修訂境外投資、招標及采購管理辦法、新能源項目合規(guī)指引等100余項制度。

國家能源投資集團

強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)公司規(guī)模和管理優(yōu)勢、省公司區(qū)位和協(xié)同優(yōu)勢，完善分工協(xié)作機制，明確規(guī)模較大新能源競配項目唯一投資主體，并加大新能源獲取力度，新能源指標獲取工作取得重大進展。

除上述企業(yè)外，國家電網(wǎng)、中核集團、中石油、中石化等央企也涉及部分新能源方面的整改，包括消納利用率、應(yīng)收補貼賬款清收、能源轉(zhuǎn)型、油氣新能源聯(lián)營等多個方面。 

原標題：中紀委通報國家電投、華能、大唐等央企新能源巡視整改情況