市場背景
2024年5月14日,拜登總統(tǒng)宣布對中國加征301關(guān)稅。兩天后,美國國稅局和美國財政部發(fā)布關(guān)于滿足本地化率額外稅收抵免資格的新指南。
對此,伍德麥肯茲全球儲能團隊就儲能系統(tǒng)供應(yīng)鏈相關(guān)方在當前的成本和政策趨勢下,將采取何種應(yīng)對措施,發(fā)表以下主要觀點:
01
我們預(yù)計,自2026年起,已宣布的關(guān)稅將導(dǎo)致儲能系統(tǒng)成本增加6%-16%。具體影響取決于從中國進口的產(chǎn)品屬于供應(yīng)鏈的哪個環(huán)節(jié)——與進口電池艙相比,進口電池產(chǎn)生的系統(tǒng)級影響更小。盡管如此,我們預(yù)計已宣告關(guān)稅在儲能系統(tǒng)部署方面引發(fā)的變化極小。非中國進口產(chǎn)品基本上不受影響。
02
美國制造的電池需要滿足電網(wǎng)級儲能的本地化率要求,但也有一些情況例外。供應(yīng)商正嘗試結(jié)合使用國產(chǎn)和進口產(chǎn)品(包括混合使用國產(chǎn)和進口電芯),以最低成本滿足資格要求。我們預(yù)計,符合本地化率要求的項目將采用中國電芯,盡管只是短期內(nèi)如此。
03
美國儲能系統(tǒng)將于2026年具備與中國儲能系統(tǒng)在成本方面一較高下的能力,不過這取決于中國制造商在多大程度上愿意承擔更高關(guān)稅,以及儲能項目開發(fā)商將在多大程度上利用第45X條的先進制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免(AMPC)政策和本地化率額外稅收抵免政策獲利。
04
通過結(jié)合使用美國制造和非美國制造電池,美國制造產(chǎn)能有可能讓美國所有儲能系統(tǒng)項目都滿足本地化率要求。但我們預(yù)計,某些項目會因國產(chǎn)電池供應(yīng)的競爭而無法滿足該要求。在AMPC補貼和2026年關(guān)稅生效的影響下,我們預(yù)計美國電池的價格將比中國電池低5%-10%。同時,混合使用電池也會對系統(tǒng)帶來挑戰(zhàn),如組裝、運維和成本挑戰(zhàn)等。因此,儲能開發(fā)商可能會選擇完全使用美國電池來降低項目成本和供應(yīng)鏈風險,從而導(dǎo)致美國電池緊缺。
05
基于成本預(yù)期、政策預(yù)期和經(jīng)營理念的考量,各供應(yīng)商將采取不同的戰(zhàn)略。部分開發(fā)商和集成商著重強化與中國制造商之間的關(guān)系,認為即使在2026年之后,中國制造商仍具有成本競爭力;而其他開發(fā)商和集成商目前正在東南亞和美國實施業(yè)務(wù)多樣化戰(zhàn)略。
原標題:美國301關(guān)稅或引發(fā)本土制造儲能電池供不應(yīng)求,削弱中國電池競爭力