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自2020年9月“雙碳”目標提出以來，我國新能源產業(yè)發(fā)展步入“快車道”。7月18日，國網能源研究院發(fā)布的《中國新能源發(fā)電分析報告2024》（以下簡稱《報告》）顯示，自2018年以來，我國新能源利用率連續(xù)六年超過95%，與德國等發(fā)達國家相當。2023年，我國新能源發(fā)電量約1.47萬億千瓦時，同比增長23%，占總發(fā)電量的15.6%，取得歷史性突破。

國網能源研究院新能源研究所副室主任葉小寧在發(fā)布報告時表示，按照國際能源署（IEA）等機構定義的高比例新能源階段——新能源發(fā)電量占比超15%，目前我國已進入了高比例新能源時代。

勢頭保持強勁

過去一年，我國新能源增長突飛猛進。

《報告》指出， 2023年，我國新能源新增裝機容量2.9億千瓦，占全國電源新增裝機容量的近八成，是上一年的2.4倍，新能源新增裝機已成為我國新增發(fā)電裝機的主體。

至2023年底，我國新能源發(fā)電裝機容量突破10億千瓦，在全國發(fā)電總裝機中的比重達到36%，同比提高6.4個百分點。其中，風電裝機容量達4.4億千瓦，連續(xù)14年穩(wěn)居世界第一；太陽能發(fā)電裝機容量超6億千瓦，連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一?？v觀全球，我國風電和太陽能發(fā)電裝機容量占比均超40%。

“我國新能源發(fā)電累計裝機容量連續(xù)11年位居世界第一。”葉小寧說道。分省區(qū)看，青海省和甘肅省新能源裝機占比均超過60%，河北、寧夏等22個省份新能源發(fā)電裝機占比超過30%。

聚焦光伏領域，進入“十四五”以來，我國分布式光伏大規(guī)模開發(fā)態(tài)勢顯著，2021年、2022年連續(xù)兩年新增裝機均超過集中式光伏。隨著2023年我國首批大型風光電基地項目陸續(xù)建成投產，集中式光伏新增裝機“反超”分布式光伏，新增裝機容量達到1.2億千瓦。

新能源裝機量迅猛增長的同時，其利用率也備受業(yè)內關注?！秷蟾妗凤@示，自2018年以來，我國新能源利用率連續(xù)六年超過95%，與德國等發(fā)達國家水平相當。2023年繼續(xù)保持較高水平，新能源利用率達97.6%，同比提高0.3個百分點。其中，津、滬、蘇、浙、皖、閩、川、渝、桂九個省份，全年風電與光伏發(fā)電利用率均為100%。

市場助推發(fā)展

我國新能源發(fā)展取得的優(yōu)異成績單，是政策、技術、市場、產業(yè)鏈以及系統(tǒng)等全方位支撐的結果。

2023年6月，寧夏—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程開工建設，這是我國首個“沙戈荒”基地外送電特高壓輸電通道，也是我國優(yōu)化配置新能源資源的縮影。

截至2023年底，我國共建成39項特高壓輸電工程，跨省區(qū)輸電能力超3億千瓦，累計送電超3萬億千瓦時，打造了特高壓交直流混合電網世界級樣板，中國電網成為世界上輸電能力最強、規(guī)模最大的新型電網。新能源并網和送出工程的持續(xù)加強，大大提升了我國新能源大范圍資源優(yōu)化配置能力。

“各地區(qū)新型電力系統(tǒng)的建設、電力系統(tǒng)平衡調節(jié)能力持續(xù)提升以及電力市場的建設，對促進新能源‘多發(fā)滿發(fā)’都起到重要作用。”葉小寧告訴記者，綠色電力市場政策持續(xù)完善，綠證綠電交易規(guī)模進一步擴大，對新能源利用率的提升，作用同樣不容小覷。

2023年，國家出臺多項綠色電力市場相關政策，擴大綠證核發(fā)范圍，實現可再生能源綠證核發(fā)全覆蓋，并就有序做好綠證應用、鼓勵綠色電力消費等提出了要求。

《報告》指出，2023年，國家電網經營區(qū)綠電交易規(guī)模進一步擴大，綠電交易電量611億千瓦時，同比增長327%，自2021年9月綠電交易啟動以來，累計完成綠電交易電量830億千瓦時。2023年，國家電網經營區(qū)綠證交易規(guī)模快速增長，綠證交易量達到2364萬張，同比增長約15倍。

“不過，綠證制度與消納責任權重統(tǒng)籌銜接依然面臨問題和挑戰(zhàn)。”葉小寧進一步說道，目前，我國促進綠色電力消費的激勵和約束機制未能有效貫通，綠色消費核算認證體系、綠色電力消費核算體系與碳核算銜接機制尚未建立。

對此，《報告》也提出了相關建議。結合電力市場化改革最新進展，以及我國可再生能源發(fā)展進入新階段，《報告》建議在新的可再生能源法修訂中明確市場主體承擔可再生能源消納責任的法定義務；進一步明確綠色電力證書在消納量和消費量統(tǒng)計核算方面的權威性、唯一性、通用性和主導性；完善碳市場核算規(guī)則，加強綠證抵扣的相關標準制度體系建設，優(yōu)化碳排放因子測算方法、明確綠證抵扣范圍與抵扣方法，做好與碳排放“雙控”政策轉型的銜接。

原標題：高比例新能源時代已到來