周三,一個(gè)由美國兩黨議員組成的小組提出了一項(xiàng)法案,該法案意圖阻止中國光伏組件生產(chǎn)商為其美國工廠申請(qǐng)補(bǔ)貼。
此前,在拜登政府的《通脹削減法案》提供的巨額可再生能源制造補(bǔ)貼下,大量中國企業(yè)涌入美國市場(chǎng),并且迅速建廠投產(chǎn)。據(jù)7月份的一份報(bào)告,到2025年,中國企業(yè)將在美國本土擁有至少20GW的年太陽能組件產(chǎn)能,足以服務(wù)約一半的美國市場(chǎng)。其中
就本質(zhì)來說,拜登的該項(xiàng)法案目的是建立本土光伏制造業(yè),來脫離中國產(chǎn)業(yè)鏈依賴,并與中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此,對(duì)于中國企業(yè)前往美國生產(chǎn),美國各方的態(tài)度則有些微妙。
政治上,因?yàn)楦髯源淼睦娌煌?,美國民主黨和共和黨的態(tài)度并沒有統(tǒng)一意見,但從發(fā)起本次提案的團(tuán)體來看,兩黨似乎有了統(tǒng)一意見。發(fā)起本次提案的議員中,就包括民主黨參議員Jon Ossoff和兩名共和黨參議員Rick Scott和Bill Cassidy。
對(duì)于各個(gè)州政府來說,也各有不同聲音,一些脫碳?jí)毫^大的州對(duì)中國企業(yè)的加入表示歡迎,例如德克薩斯州、亞利桑那州、俄亥俄州和北卡羅來納州等地方和州官員對(duì)中國企業(yè)投資表示歡迎,因?yàn)橹袊髽I(yè)涌入有助于州政府脫碳目標(biāo),同時(shí)還可提供就業(yè)和稅收。
另外,一些本土光伏項(xiàng)目開發(fā)商也對(duì)中國企業(yè)表示歡迎,主要由于中國企業(yè)提供的低價(jià)高質(zhì)光伏組件可以為其項(xiàng)目開發(fā)帶來更低的成本。不僅如此,目前許多中國企業(yè)在美國的工廠都是光伏組件生產(chǎn)廠,電池主要依靠進(jìn)口,因此也符合《通脹削減法案》提供的補(bǔ)貼。
目前主要持反對(duì)意見的,除了鷹派外,主要是一些美國本土光伏制造商,因?yàn)橹袊髽I(yè)的涌入導(dǎo)致他們的生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大競(jìng)爭(zhēng)壓力。一些美國太陽能設(shè)備制造商表示,他們發(fā)現(xiàn)很難與大量廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),并對(duì)中國在全球市場(chǎng)上的巨大影響力感到擔(dān)憂。
在今年7月中旬,一些美國制造商還曾發(fā)起聯(lián)合呼吁,要求拜登政府加嚴(yán)對(duì)開發(fā)商的稅收抵免政策審核,聲稱一些本土項(xiàng)目開發(fā)商在實(shí)際裝機(jī)中偷偷使用進(jìn)口的中國光伏組件,然后打著本土制造的名號(hào)來申請(qǐng)稅收減免。
目前,在美國已有生產(chǎn)工廠的中國光伏企業(yè)包括:包括隆基綠能、天合光能、晶科能源、晶澳科技、潤陽新能源、博威爾特太陽能、昊能光電。
目前赴美建廠的中國企業(yè)主要投資光伏組件生產(chǎn),通過進(jìn)口光伏電池然后在美國組裝成組件,并獲得可再生能源制造補(bǔ)貼。
原標(biāo)題:美國參議員要求禁止中國光伏企業(yè)在美國獲得制造補(bǔ)貼