日本經濟產業(yè)省(經產省)于12月5日召開2017年度的第五度再生能源躉購(固定價格買取,FIT)價格審議委員會。考量太陽能系統(tǒng)的裝置成本降低趨勢,會中除具體提出2017、2018年的太陽能競標規(guī)模計劃外,也訂出FIT逐年調降,并推動發(fā)電成本降低的時間表。
太陽能競標:1.5GW分三期執(zhí)行
在今年10月24所召開的第二度再生能源躉購價格審議委員會中,經產省首度提出太陽能專案競標制度,并規(guī)劃在2017年下半年,以及2018年度上、下半年分別舉辦太陽能競標活動,總共三次。在12月5日的第五度會議中則規(guī)劃,每次競標的規(guī)模為500MW,共1.5GW。
經產省在第二次審議委員會中曾表示,競標門檻設在2MW的主因在于:高于此一規(guī)模的太陽能專案須并入7000V以上的特高壓電纜。在第五次會議中,經產省進一步指出,2MW以上的太陽能專案之價格在過去幾年間未見明顯的成本降低,希望能透過競標制度來推動降價。
根據經產省統(tǒng)計,日本在2013財年間2MW以上的系統(tǒng)量總計有12.007GW,2014財年6.318GW,2015財年有1.361GW,2016財年(統(tǒng)計至第一季)目前只有0.544GW,且預計全年只會有1GW左右。根據此一趨勢,經產省將第一次競標規(guī)模設定在500MW。
而根據《日經BP》的報導,第二、三次競標規(guī)??筛鶕谝淮胃倶说慕Y果進行調整。
第一次競標預計在2017年10月展開,具體的競標制度將于2017年9月公布;投標價(以0.01日圓為基本單位)將是主要的指標,采低價者得標制度,同價者將以抽簽決定。同時,得標者須繳交保證金,若無法如期完工運轉,將沒收保證金。
FIT將繼續(xù)刪減,住宅型太陽能目標2020之后市電同價
前述競標制度的基本起標價須以當年的FIT價格為基準,12月5日的第五次會議中也就此進行討論。整體而言,未來太陽能FIT仍然會逐年下修。
本次審議委員會也明定住宅型與非住宅型兩類太陽能系統(tǒng)的價格目標。經產省規(guī)劃,2020年時將非住宅型太陽能系統(tǒng)的發(fā)電成本降至14日圓/kWh、2030年時降至7日圓/kWh。住宅型太陽能則目標在2019年時使FIT降至與一般家庭用電電價相同水準,2020年以后盡速推動市電同價。
10kW以上非住宅用系統(tǒng)
經產省統(tǒng)計,10kW以上的非住宅用太陽能系統(tǒng)的裝置費用,2016年度估計會從每kW要價25.1萬日圓下滑到24.4萬日圓,而設備利用率則會從14%提高到15.1%。其中,2MW以上的大型系統(tǒng)(并入高壓電網)之設備利用率較其他規(guī)模為高,達16.3%;這也意味著2MW以上系統(tǒng)的價格還能降低。
10kW以上的非住宅用太陽能系統(tǒng)目前享有24日圓/kWh的FIT補貼,2017年度的價格預計將會下修,實際數字仍待公布。2017年度的FIT價格將影響2017年10月展開的首次太陽能專案競標之底價。
10kW以下住宅型系統(tǒng)
另一方面,10kW以下的住宅用太陽能系統(tǒng)之成本,根據經產省的調查,2016年度的新建價格的中間值為35.25萬日圓(每kW)。配合“2019年將FIT降至與一般家庭用電電費相當”的政策目標,經產省計劃逐年推動系統(tǒng)降價,預計2017年度、2018年度、2019年度分別降為33.60萬日圓、32.21萬日圓、30.84萬日圓。
10kW以下且不包括電力控制設備的住宅型太陽能系統(tǒng),2016年度享有31日圓/kWh的FIT補貼;根據上述目標,到了2019年度時,補貼預計將下修到24日圓/kWh。2017與2018年度將分別逐步下修。