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8月20日，歐盟委員會發(fā)布了對中國產(chǎn)純電動汽車征收反補貼稅的最終決定草案，對擬議稅率進行了小幅調(diào)整。其中，歐盟對比亞迪、吉利和上汽集團加征的關(guān)稅稅率分別從17.4%、19.9%和37.6%，小幅下調(diào)至17%、19.3%和36.3%；其他“合作公司”稅率由20.8%上調(diào)至21.3%；其他非合作公司的稅率由37.6%下調(diào)至36.3%。

值得一提的是，歐盟決定對特斯拉實施單獨關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段定為9%，大幅低于7月4日公布的20.8%。歐盟委員會還決定不征收追溯性關(guān)稅。

歐盟區(qū)別征收關(guān)稅

據(jù)了解，2023年10月4日，歐盟委員會發(fā)起了針對中國產(chǎn)純電動汽車的反補貼調(diào)查。2024年6月12日，歐盟委員會預披露了臨時反補貼稅率，有意對中國產(chǎn)純電動汽車加征17.4%至38.1%的臨時反補貼稅。7月4日，歐盟委員會公布了初步裁定，宣布自7月5日起對來自中國的純電動汽車征收臨時反補貼稅，稅率小幅調(diào)整為17.4%至37.6%。

而今，在經(jīng)過多輪磋商后，歐盟委員會于8月20日公布的最終草案中，臨時反補貼稅率再度有了小幅調(diào)整，為17%~36.3%。也就是說，再加上原有的10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，中國產(chǎn)純電動汽車出口至歐盟，最高會被征收46.3%的關(guān)稅。

相關(guān)方需在8月30日前就歐盟草案提交反饋并申請聽證會。隨后，歐盟委員會將向歐盟成員國提交一份“最終決定”，并由歐盟成員國進行投票，除非獲得特定多數(shù)（代表65%歐盟人口的15個歐盟成員國）的投票反對，否則歐盟委員會的草案將得以實施。最終決定將于10月30日前公布，這些關(guān)稅措施有效期為五年。

針對歐盟最新的決定草案，中國商務部8月20日回應稱，歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見，仍堅持錯誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區(qū)別對待中國不同類型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。該終裁披露是基于歐方單方認定的“事實”，而非雙方共同認可的事實，中方對此堅決反對、高度關(guān)切。

歐盟中國商會也對此表示“強烈不滿和堅決反對”，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和歐方報告均顯示，沒有充足證據(jù)顯示中國新能源汽車對歐盟市場造成實質(zhì)性損害，而歐方基于“損害威脅”而強行推行貿(mào)易措施的做法有違WTO相關(guān)原則，這是產(chǎn)業(yè)界所無法接受的。

在一眾車企中，上汽集團被加征的稅率最高，達到36.3%，而特斯拉最低，為9%。歐盟委員會聲稱，它已核實，與歐盟調(diào)查的其他車企相比，特斯拉從中國政府獲得的補貼更少。

另外，寶馬、大眾集團等也受益于關(guān)稅的降低。寶馬方面表示，歡迎歐盟委員會將其與中國長城汽車合資生產(chǎn)電動MINI的光束汽車納入“合作公司”之列，從而使得電動MINI可以享受21.3%的較低稅率。西雅特也與其母公司大眾集團合作，將Cupra Tavascan的稅率從37.6%降至21.3%。這款電動SUV由大眾安徽工廠生產(chǎn)，面向歐洲市場。歐盟委員會表示，其他一些中歐合資車企也可能獲得較低的懲罰性關(guān)稅。看來，特斯拉、寶馬、大眾集團等公司在歐洲的游說還是頗有成效的。

相比之下，東風、蔚來等同樣配合調(diào)查的“合作公司”也面臨21.3%的加征關(guān)稅，不配合的公司則面臨36.3%的額外關(guān)稅。目前，德國、匈牙利等幾個歐盟成員國表示反對加征關(guān)稅，但要阻止這一措施需要得到多數(shù)成員國的支持。歐盟方面還表示，關(guān)稅稅率在最終確定之前還可能會有調(diào)整。

對歐出口量大幅下滑

從市場情況來看，歐盟針對中國產(chǎn)純電動汽車的臨時反補貼稅自7月5日開始實施，但在此之前數(shù)月，中國產(chǎn)純電動汽車在歐洲的銷售已經(jīng)大受影響。

根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年上半年，中國對歐盟27個國家的純電動汽車出口總量約為22萬輛，較去年同期下降了約15%。其中，6月單月出口量約為2.7萬輛，在今年首次跌破3萬輛，創(chuàng)下年內(nèi)新低，環(huán)比下降25%，同比下降31%。

另外，從出口目的地的變化來看，上半年中國新能源乘用車整車出口量減幅最大的前五個國家中，歐盟占了四個，分別是西班牙、法國、荷蘭、挪威。

7月5日臨時反補貼稅生效后，影響進一步擴大。根據(jù)Dataforce統(tǒng)計的歐盟16個成員國的數(shù)據(jù)，今年7月，比亞迪、上汽名爵等中國車企在歐盟的電動汽車上牌量較6月大跌45%。當然，原因之一也是車企及經(jīng)銷商趕在臨時關(guān)稅生效前大力促銷所致。

為應對歐盟征收的額外關(guān)稅，中國車企紛紛赴歐建廠。其中，比亞迪計劃在匈牙利建設新能源乘用車生產(chǎn)基地；奇瑞通過收購和改造現(xiàn)有的日產(chǎn)工廠，在西班牙成立合資企業(yè)生產(chǎn)乘用車；上汽集團也考慮在西班牙建設其歐洲首座電動汽車工廠。此外，借助與歐盟的關(guān)稅同盟，土耳其也在積極招攬中國車企，比亞迪今年7月宣布將投資10億美元，在土耳其建立年產(chǎn)能15萬輛的整車工廠及研發(fā)中心，預計2026年底投產(chǎn)。

原標題：歐盟發(fā)布最終關(guān)稅草案，特斯拉獨享9%