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8月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》（下稱《方案》），提出堅持市場為主、統(tǒng)籌聯(lián)動，堅持先立后破、穩(wěn)步推進，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領(lǐng)、有序提升。到2027年，能源重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，輸配電、風電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

多家券商的研究報告認為，中國電力設(shè)備企業(yè)具備長期競爭力，隨著設(shè)備更新政策逐步落地，電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將更上層樓。有測算顯示，能源設(shè)備更新?lián)Q代、以舊換新、循環(huán)利用將迎來新的機遇，帶動形成上萬億元市場。

《方案》明確，加大財稅金融等政策支持力度。加大能源重點領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造資金支持力度，強化銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，用好再貸款、財政貼息等支持政策，擴大制造業(yè)中長期貸款投放。

《方案》提出，實施發(fā)輸配電領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造行動，實施風電光伏設(shè)備更新和高效回收利用行動，實施標準提升行動，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

今年7月25日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》的通知?！锻ㄖ访鞔_，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新?！锻ㄖ诽岢觯才懦L期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項資金加大對設(shè)備更新的支持力度。

在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，并結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整。

在推進輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面，重點舉措包括適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。重點推進老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。推動柔性直流輸電、交直流混聯(lián)電網(wǎng)、低頻輸電、智能調(diào)度等先進技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快推進電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級改造，加快新一代集控站建設(shè)，提升電網(wǎng)控制和故障診斷能力。

對于風電、光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用，《方案》要求，按照《風電場改造升級和退役管理辦法》的要求鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級。鼓勵發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研機構(gòu)開展新技術(shù)、新標準和新場景研究，建立健全風電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育和壯大風電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造，通過電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。

推進光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用。支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造，通過電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。推動老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新，合理優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設(shè)布局和規(guī)模，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率，提高光伏電站發(fā)電能力。推進光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展，支持基于物理法和化學(xué)法的光伏組件低成本綠色拆解、高價值組分高效環(huán)保分離技術(shù)和成套裝備研發(fā)。

清潔取暖設(shè)備更新改造也是重點?！斗桨浮饭膭畋狈降貐^(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運行情況，將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，加大地方財政、金融等政策支持力度。對質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開展更新改造，支持安全高效、先進可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展，因地制宜對清潔取暖技術(shù)路線進行優(yōu)化升級，保障設(shè)備更新后長期可持續(xù)運轉(zhuǎn)，確保群眾“用得起、用得好”。

《方案》要求加強要素保障。鼓勵地方加強企業(yè)技術(shù)改造項目要素資源保障，將技術(shù)改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)。同時，強化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領(lǐng)域首臺（套）示范應(yīng)用等機制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極利用國家重點研發(fā)計劃等科技專項支持能源重點領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。

原標題：國家新政: 光伏風電將大規(guī)模"以舊換新",帶來萬億元市場機遇