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10月17日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》意見的函。
意見的函指出，在制定陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展或區(qū)域(流域)大型風(fēng)光基地布局等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見，鼓勵(lì)開展政策生態(tài)環(huán)境影響分析，統(tǒng)籌能源安全和生態(tài)安全。積極探索建立生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綜合治理、互補(bǔ)開發(fā)、融合發(fā)展:

(二)在編制陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電相關(guān)指導(dǎo)性規(guī)劃時(shí)，應(yīng)依法同步編制環(huán)境影響篇章或說明。在編制篇章或說明時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的理念，充分做好與主體功能區(qū)戰(zhàn)略及生態(tài)功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，統(tǒng)籌資源稟賦、建設(shè)條件、外送通道、調(diào)峰能力、落地消納等，按照分區(qū)分類的原則，針對(duì)規(guī)劃總體布局、階段性發(fā)展規(guī)模等給出優(yōu)化建議，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。

在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案更新調(diào)整時(shí)，應(yīng)在生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中進(jìn)一步細(xì)化和明確以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求，科學(xué)指導(dǎo)規(guī)劃布局和項(xiàng)目選址。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)集中布局大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地在油田、氣田、采煤沉陷區(qū)等受損非耕地區(qū)，可因地制宜布局風(fēng)電、光伏發(fā)電；在中東部土地資源緊張地區(qū)，考慮資源稟賦和環(huán)境承載力，宜重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏發(fā)電;在重要生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中的優(yōu)先保護(hù)單元，審慎布局大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電。陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電選址布局應(yīng)當(dāng)避讓世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線及各類自然保護(hù)地、基本草原、天然林地等環(huán)境敏感區(qū)，其中風(fēng)電項(xiàng)目選址布局還應(yīng)避讓重要鳥類遷徙通道及重要棲息地(繁殖、越冬停歇地、集群飛行活動(dòng)區(qū)域)，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步避讓除鳥類以外的其他珍稀瀕危陸生野生動(dòng)物重要遷徙通道及棲息地、珍稀瀕危和極小種群野生植物的天然集中分布區(qū)等。

進(jìn)一步完善項(xiàng)目分類管理。總裝機(jī)容量20萬千瓦及以上或涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第三條（一）（二）（三）中環(huán)境敏感區(qū)的陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；陸域集中光伏電站（總?cè)萘看笥?000千瓦，且接入電壓等級(jí)不小于10千伏)、太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目及其他風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；其他光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)填報(bào)登記表；利用建筑物表面建設(shè)或居民家用的光伏發(fā)電依法不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。屬綜合能源開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目，應(yīng)按涉及行業(yè)最高分類級(jí)別統(tǒng)一開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

進(jìn)一步完善項(xiàng)目分級(jí)審批。編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目建議由市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門審批，其中裝機(jī)容量 50 萬千瓦及以上的項(xiàng)目建議由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批，新建裝機(jī)容量 200 萬千瓦及以上的項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批。

強(qiáng)化單個(gè)項(xiàng)目整體性評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌考慮陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目與進(jìn)場道路、場內(nèi)道路、送出線路和升壓站（變電站）等配套工程，可統(tǒng)一進(jìn)行立項(xiàng)、統(tǒng)一開展可研，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容整體開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，一并“打捆”報(bào)送審批，分別明確相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保措施要求和建設(shè)單位的環(huán)保責(zé)任。

詳見下文：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目全生命周期生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我部組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見稿及其編制說明，可登錄我部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）“意見征集”欄目檢索查閱。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請(qǐng)書面反饋我部（電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱），征求意見截止時(shí)間為2024年11月18日。

聯(lián)系人：環(huán)評(píng)司 黃濱

電話：（010）65646219

傳真：（010）65646186

郵箱：hpssthpc@mee.gov.cn

地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號(hào)（郵編：100006）

聯(lián)系人：環(huán)境工程評(píng)估中心 溫靜雅

電話：（010）84757017

傳真：（010）84918954

郵箱：wenjy@acee.org.cn

附件：

1.征求單位意見名單

2.關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）

3.《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》編制說明

4.征求意見反饋單

生態(tài)環(huán)境部辦公廳
原標(biāo)題：重磅！生態(tài)環(huán)境部發(fā)文，事關(guān)風(fēng)光項(xiàng)目選址、審批