企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。應(yīng)具備集中的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地,并實(shí)行封閉式規(guī)范管理。
隨著光伏設(shè)備更新?lián)Q代造成的批量替換和初期光伏設(shè)備報(bào)廢潮的來(lái)臨,國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備集中退役潮將至,光伏廢物已成為一個(gè)不容忽視的新型污染源。
有專家對(duì)記者表示,光伏廢物銀、硅等材料的提取需要更高的工藝要求和更嚴(yán)格的管理,一旦處置不當(dāng),就會(huì)對(duì)土壤和地下水等造成嚴(yán)重污染。加強(qiáng)對(duì)回收利用處置全過(guò)程的環(huán)保監(jiān)督力度、預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫。
記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》已開(kāi)始征求有關(guān)方面意見(jiàn)。據(jù)征求意見(jiàn)稿編制組介紹,目前,廢光伏設(shè)備(光伏組件、支撐結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的電氣設(shè)備)回收面臨的環(huán)境問(wèn)題主要包括有毒有害氣體和廢液產(chǎn)生、重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)、有價(jià)資源浪費(fèi)、固體廢物處置以及碳排放等,亟需建立一套針對(duì)廢光伏設(shè)備利用處置的污染控制技術(shù)規(guī)范,對(duì)廢光伏設(shè)備回收全過(guò)程的環(huán)境污染進(jìn)行控制。
光伏設(shè)備拆裝比較簡(jiǎn)單,可流通性比較強(qiáng),目前大多采用裝機(jī)時(shí)間推算或模型估算法。光伏設(shè)備使用壽命一般為20~25年,由于我國(guó)光伏行業(yè)起步較晚,尚未進(jìn)入大規(guī)模報(bào)廢期。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),截至2023年,我國(guó)累計(jì)退役的光伏設(shè)備約9萬(wàn)噸。
據(jù)國(guó)家能源局今年2月發(fā)布的《2023年光伏發(fā)電建設(shè)情況》,2023年我國(guó)太陽(yáng)能(光伏)新增裝機(jī)容量為21630萬(wàn)kW,累計(jì)裝機(jī)容量60892萬(wàn)kW。國(guó)家能源局今年1月發(fā)布的《2023年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示,截至2023年底,我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)55.2%。
據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算,預(yù)計(jì)2030年光伏設(shè)備累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)150萬(wàn)~200萬(wàn)噸,2040年將接近700萬(wàn)噸,到2050年將突破2000萬(wàn)噸。目前,光伏設(shè)備回收處理對(duì)象主要為生產(chǎn)過(guò)程的殘次品,處置規(guī)模約6萬(wàn)千瓦(約10.9萬(wàn)片光伏設(shè)備)。未來(lái)光伏設(shè)備的回收處理將面臨較大的壓力。
編制組介紹,根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和組成,光伏設(shè)備主要以玻璃、背板、電池、鋁邊框、銅焊帶和接線盒的處理為主。廢光伏設(shè)備中包含銅、鋁、硅、銀、鎵、銦等多種材料具有較高的回收利用價(jià)值,其中銀、銦、鎵等稀貴金屬占比約0.02%。
光伏設(shè)備背板多由含氟薄膜組成,存在回收難度高、環(huán)境污染隱患大等風(fēng)險(xiǎn)。目前,國(guó)外主要采用機(jī)械物理破碎法和熱解法等技術(shù)處理廢光伏設(shè)備,尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;近年來(lái)國(guó)內(nèi)科研單位也開(kāi)展了相關(guān)技術(shù)研發(fā),主要包括熱裂解法、破碎分選法和深冷物理法等技術(shù),目前該領(lǐng)域的回收處理技術(shù)仍處于探索階段。
編制組介紹,目前,廢光伏設(shè)備處理行業(yè)還面臨著行業(yè)水平參差不齊、處理環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、循環(huán)利用技術(shù)能力不足等問(wèn)題。目前,我國(guó)發(fā)布了多項(xiàng)政策文件均對(duì)廢光伏設(shè)備回收處理提出相關(guān)政策要求,但在廢光伏設(shè)備污染控制方面的技術(shù)規(guī)范仍存在空白。
編制組介紹,目前,無(wú)論是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)還是國(guó)際電工委員會(huì)(IEC),都沒(méi)有專門(mén)針對(duì)廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范,同時(shí),受限于各國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式和實(shí)際情況不同,廢光伏設(shè)備回收處理管理主要是依靠各國(guó)制定的廢棄電子電氣設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)。各發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)廢光伏設(shè)備回收處理的管理有著自己的特點(diǎn)。
上述征求意見(jiàn)稿提出,廢光伏設(shè)備拆卸、收集、運(yùn)輸、貯存、拆解、綜合利用和處置等過(guò)程應(yīng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則,應(yīng)優(yōu)先采用能耗低、資源回收率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備,不應(yīng)使用國(guó)家明令禁止的淘汰工藝和設(shè)備。
考慮到目前回收處理企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平和規(guī)范程度參差不齊,為避免“小作坊”等技術(shù)條件薄弱、管理制度不完善的單位和個(gè)人造成較大環(huán)境污染,征求意見(jiàn)稿提出,建設(shè)項(xiàng)目的選址和建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求,不應(yīng)位于國(guó)家和地方劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。應(yīng)具備集中的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地,并實(shí)行封閉式規(guī)范管理。處理場(chǎng)地面積應(yīng)不低于20000平方米,利用能力不宜低于10000噸/年。
征求意見(jiàn)稿提出,參與光伏設(shè)備及其零部件和材料的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)及廢光伏設(shè)備回收處理企業(yè)應(yīng)建立信息化電子臺(tái)賬,在廢光伏設(shè)備全生命周期協(xié)同跟蹤,按照國(guó)家和地方環(huán)境管理要求進(jìn)行信息化管理,并能夠與生態(tài)環(huán)境部固體廢物管理相關(guān)平臺(tái)對(duì)接。
原標(biāo)題:光伏設(shè)備退役潮將至,“新型污染源”亟待規(guī)范治理