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1月20日，特朗普一上任，就宣布撤銷電動汽車強(qiáng)制令，“換句話說，你們將能夠購買自己選擇的汽車。”
另外，根據(jù)特朗普團(tuán)隊(duì)此前的態(tài)度，美國消費(fèi)者購買電動汽車能享受的7500美元稅收減免，也可能會被取消。有關(guān)電動汽車的各項(xiàng)福利，都岌岌可危。
而在太平洋此岸的中國，電動汽車?yán)玫恼唢L(fēng)還在繼續(xù)吹。
1月21日，工信部副部長張?jiān)泼髟谧隹蛧鴦?wù)院新聞辦新聞發(fā)布會時表示，將針對性采取措施，努力保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。
在直接刺激新能源汽車消費(fèi)方面，張?jiān)泼髅鞔_，要落實(shí)好以舊換新、新能源汽車車購稅減免等優(yōu)惠政策。
其實(shí)，在2024年，中美兩國的新能源汽車占比，都達(dá)到了歷史最高值。但面向未來，中國保持政策的一致性，特朗普時代的美國將更多倚重化石能源。
這種政策分歧，將使得中國和美國的新能源汽車發(fā)展，短期內(nèi)將進(jìn)一步拉開距離。
01
特朗普：我們要鉆井，使勁鉆
特朗普一上任就很忙，撤銷了一批行政命令，又簽署了大量的行政命令。
與電動汽車相關(guān)的是，特朗普撤銷了拜登2021年簽署的一項(xiàng)行政命令，該命令旨在確保到2030年美國新售汽車中有一半為電動汽車。
雖然這一行政命令并不具備法律約束力，但拜登政府這一目標(biāo)得到了美國及外國汽車制造商的支持。
美國環(huán)境保護(hù)局的意見是，到2032年，汽車制造商為遵守聯(lián)邦排放規(guī)則，電動汽車銷量需達(dá)到30%至56%之間。
特朗普還在一個行政命令中，叫停了從一筆50億美元基金中撥付資金用于建設(shè)充電站的舉措。
他還表示將考慮取消電動汽車稅收抵免政策， “取消不公平補(bǔ)貼以及其他考慮欠妥、由政府造成的市場扭曲行為，這些行為偏袒電動汽車而不利于其他技術(shù)，實(shí)際上是在強(qiáng)制人們購買電動汽車”。
不僅僅是針對電動汽車，特朗普還在競選期間承諾，全面終止拜登政府的“綠色新政”，取消對風(fēng)能、太陽能以及大規(guī)模制氫的補(bǔ)貼，回歸化石能源，開足馬力加大石油和天然的開采。
特朗普在就職演說中表示，“我們擁有……地球上任何國家中最豐富的石油和天然氣……我們將降低物價，再次把戰(zhàn)略儲備填滿，填得滿滿的，然后向全世界出口美國能源。我們將再次成為富裕的國家。正是我們腳下的 ‘黑金’將助力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”
他認(rèn)為，通貨膨脹危機(jī)是由大規(guī)模超支和不斷攀升的能源價格導(dǎo)致的。“這就是為什么今天我還將宣布國家能源緊急狀態(tài)。我們要鉆井，使勁鉆。”
特朗普稱，終結(jié)《綠色新政》，撤銷電動汽車強(qiáng)制令，將“拯救我們的汽車產(chǎn)業(yè)，并履行我對偉大的美國汽車工人的神圣承諾……我們將以幾年前無人能想象的速度，再次在美國生產(chǎn)汽車。”
特朗普的這一表態(tài)在預(yù)期之內(nèi)，畢竟他上屆任期就如此。
不過，本次特朗普上任，特斯拉CEO馬斯克出力非常多。如果取消電動汽車稅收減免，又將如何影響特斯拉呢？
馬斯克在特朗普就職儀式上尷尬揮手致意，引發(fā)一定爭議
馬斯克倒是很想得開。他在2024年中就表示，如果取消電動汽車稅收抵免，特斯拉在美國的銷量可能會略有下降，但對比如那些依賴該抵免來與特斯拉等競爭的通用、福特、Stellantis等老牌汽車制造商的影響要大得多，因?yàn)樗鼈冋陔妱悠嚿贤度氪罅抠Y金，而且在電動汽車上的虧損仍在擴(kuò)大。
2024年，美國新能源汽車銷量取得了增長首次占五分之一（新能源汽車包括混動，其中純電動約占總體8%）。但是特斯拉市場份額從2023年的55%下滑到49%，原因之一就是競爭對手越來越多投入到電動汽車的生產(chǎn)中。
2025年，咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)測美國純電動占總體市場將增長到10%。
02
中國：繼續(xù)扶持新能源汽車消費(fèi)
中國則保持了對新能源汽車的鼓勵政策。
1月21日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，工信部副部長張?jiān)泼鞒鱿税l(fā)布會，并回答了有關(guān)的新能源汽車的問題。
張?jiān)泼鞲叨瓤隙ㄖ袊履茉雌嚨某煽儯Q它是“中國制造的一張‘亮麗名片’”。
他把2024年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績歸納為“一個突破、三項(xiàng)提升”。
“一個突破”，是指新能源汽車年產(chǎn)銷量邁上千萬輛級臺階，分別達(dá)到1288.8萬輛和1286.6萬輛，新能源汽車新車銷量在汽車新車總銷量中的占比達(dá)到40.9%，連續(xù)10年位居全球第一。
“三項(xiàng)提升”是指產(chǎn)品性能、產(chǎn)業(yè)體系、使用便利性都得到了進(jìn)一步提升。
產(chǎn)品性能方面，車輛平均續(xù)航里程接近500公里，智能輔助駕駛、人機(jī)交互技術(shù)的快速進(jìn)步讓開車變得更加輕松有趣，主動懸架、智慧燈光系統(tǒng)等配置從高檔車向大眾用車普及，新能源汽車成為越來越多消費(fèi)者的購車“首選”。
產(chǎn)業(yè)體系方面，建成了涵蓋基礎(chǔ)材料、零部件、整車、制造裝備等全鏈條、完備高效的產(chǎn)業(yè)體系，向全球供應(yīng)了70%的電池材料、60%的動力電池。
使用便利性方面，以充電服務(wù)為例，我國已建成充電樁1281.8萬個、換電站4443座，形成全球最大規(guī)模充電網(wǎng)絡(luò)，15分鐘充電80%的快充技術(shù)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)應(yīng)用。
對于發(fā)展形勢，張?jiān)泼鞣治稣f，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨國內(nèi)競爭加劇、國際貿(mào)易壁壘高企等新形勢新挑戰(zhàn)。
對于接下的政策舉措，張?jiān)泼鹘榻B：
一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加快突破新體系電池等關(guān)鍵核心技術(shù)。
二是加大市場推廣力度。落實(shí)好汽車以舊換新、新能源汽車車購稅減免等優(yōu)惠政策，積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。制定促進(jìn)換電模式發(fā)展的指導(dǎo)意見，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
三是提升綠色發(fā)展水平。優(yōu)化“雙積分”管理政策，探索開展汽車碳排放、汽車動力蓄電池碳足跡管理，推動核算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的國際互認(rèn)。
四是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。研究開展整車企業(yè)集團(tuán)化管理，支持優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)增效做優(yōu)做強(qiáng)。規(guī)范市場競爭秩序，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
和消費(fèi)者緊密相關(guān)、業(yè)界也非常關(guān)注的新能源汽車消費(fèi)鼓勵政策上，中國政府已經(jīng)明確。
以舊換新（包括報廢換新和置換換新）政策對2024年汽車和新能源汽車都有巨大促進(jìn)作用。2025年，這一政策不僅延續(xù)還擴(kuò)大了。
燃油車的換新政策，不僅包含之前“國三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，還納入了部分“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，而新能源汽車從2018年4月30日登記的，擴(kuò)展到12月3日登記的。
報廢換新和以舊換新，消費(fèi)者最多能獲得2萬元或1.5萬元的補(bǔ)貼。
根據(jù)中國汽車流通協(xié)會測算，根據(jù)這兩條標(biāo)準(zhǔn)，2025年有2300萬輛以上的乘用車符合申請標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然，不會所有符合條件的車輛都申請以舊換新。
至于新能源汽車車輛購置稅減免，在2023年的財政部等公告中，就已明確，至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。
中國新能源汽車現(xiàn)在勢頭正盛。中汽協(xié)預(yù)測，2025年新能源汽車銷量預(yù)計(jì)達(dá)到1600萬輛，同比增長24.4%。新能源汽車的市占率將達(dá)到48.6%。
03
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)怎么搞？
特朗普上臺后，對新能源汽車的態(tài)度如此，在預(yù)期之內(nèi)。
特朗普的政策，也和共和黨傳統(tǒng)上對于經(jīng)濟(jì)更加放任、更加強(qiáng)調(diào)自由競爭相契合。而民主黨和中國政府的思路較為接近。在奧巴馬時代，新能源、新能源汽車開始得到產(chǎn)業(yè)政策扶持，并且開始起飛。像特斯拉就在這一時期得到大量支持。
經(jīng)過特朗普第一任期的回收之后，拜登政府延續(xù)了民主黨對清潔能源、環(huán)境保護(hù)、電動汽車的支持政策。
特朗普再度上臺之后，這一切又將幾乎回到零點(diǎn)。不過，一些州還將自己的職權(quán)范圍內(nèi)，繼續(xù)支持清潔能源和電動汽車。
中國政府對新能源汽車的政策，也在預(yù)期之內(nèi)。
其實(shí)，經(jīng)過“十城千輛”示范運(yùn)營——全國示范運(yùn)營——市場推廣——專項(xiàng)購置補(bǔ)貼退出之后，中國新能源汽車政策已經(jīng)在逐步退出了。專項(xiàng)的政策，僅剩購置稅減免和各地不限行不限購（像超級大城市，本質(zhì)上還在限購）。
這兩年新能源汽車還能拿到的購置補(bǔ)貼，是政府為了刺激汽車消費(fèi)，不是專門針對新能源汽車，只是對新能源汽車有所傾斜而已。
當(dāng)前，即便中國有關(guān)新能源汽車的支持政策全部撤去，完全和燃油車平等競爭，新能源汽車也將逐步取得壓倒性優(yōu)勢，只是時間早晚而已。
回顧新能源汽車這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能不說，中國政府押對了技術(shù)路線，取得了“換道超車”的成績。
只是，這樣的判斷、勇氣，甚至運(yùn)氣，能不能在其他行業(yè)復(fù)現(xiàn)呢？
原標(biāo)題：新能源汽車政策：中國穩(wěn)，美國退
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