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光伏企業(yè)跑馬圈地之時也積聚了嚴(yán)重的消納問題。搶裝潮過后，行業(yè)產(chǎn)能過剩讓光伏企業(yè)“寢食難安”。國家能源局日前發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到1.05億千瓦，發(fā)展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào)，但分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。一系列利好政策下，2017年被業(yè)內(nèi)看做是分布式光伏發(fā)展的新契機(jī)，不過，資金、場地和規(guī)模等問題并非一紙政策即可解決，一旦陷入高投入低產(chǎn)出的尷尬境地很難轉(zhuǎn)型，分布式光伏是風(fēng)口還是毒藥有待進(jìn)一步觀察。

接連迎利好政策

1月5日上午，國家能源局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到1.05億千瓦，發(fā)展重心在分布式光伏。

《規(guī)劃》顯示，目前，光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長約1200萬千瓦以上，若在此基礎(chǔ)上希望繼續(xù)大幅度增長的話，最大的突破點(diǎn)在于發(fā)展分布式光伏。據(jù)悉，與地面光伏電站不同，分布式光伏面對的是廣大的用戶端市場，具有裝機(jī)量小、數(shù)量多、安裝便捷等特點(diǎn)。

同時，國家發(fā)改委此前正式印發(fā)通知，自2017年1月1日起，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，分別比2016年每千瓦時下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元，并將根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。

在地面電站電價下調(diào)的同時，分布式光伏迎來黃金發(fā)展期。據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2015年底，我國分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量606萬千瓦，距離“十三五”6000萬千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)存有較大增長空間。本次印發(fā)的通知中再次明確，為繼續(xù)鼓勵分布式光伏的發(fā)展，分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。同時，為更大程度發(fā)揮市場形成價格的作用，鼓勵各地繼續(xù)通過招標(biāo)等市場競爭方式確定各類新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價。

企業(yè)持續(xù)發(fā)力

政策上有保障，光伏企業(yè)也在積極努力發(fā)展分布式光伏。記者了解到，天合光能此前就在連云港建成中國國內(nèi)并網(wǎng)的第一個“光伏村”項(xiàng)目、孟河棚頂光伏發(fā)電項(xiàng)目等。天合光能累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)營的太陽能電站超過1.3吉瓦，其中分布式近260MW，包括工商業(yè)屋頂、居民住宅屋頂、公共事業(yè)屋頂及光伏系統(tǒng)運(yùn)用等。

晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂言诮邮苡浾卟稍L時表示，公司非常重視分布式市場，面對分布式光伏發(fā)展中面臨的高效組件稀缺、融資難等問題，晉能科技一直在探索解決方案。目前，晉能科技高效多晶組件、PERC背鈍化單晶組件均已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，緩解了目前市場上高效組件稀缺的困境，同時，晉能科技在商業(yè)分布式的投融資模式上也在積極探索新模式。

東方日升總裁王洪對記者表示，分布式光伏項(xiàng)目近段時間越來越受到重視，跟它的電站規(guī)模以及選址要求密不可分，也是光伏企業(yè)響應(yīng)國家號召，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展的步驟之一。東方日升前不久也專門成立了相關(guān)的分布式部門、分公司、子公司等加大力度在攬收分布式項(xiàng)目，旨在為客戶提供更加專業(yè)的產(chǎn)品以及服務(wù)，為客戶從實(shí)地勘察到產(chǎn)品安裝到并網(wǎng)等提供一條龍服務(wù)。

風(fēng)口還是毒藥

國家和企業(yè)越來越重視，分布式光伏似乎變?yōu)樾嘛L(fēng)口。不過，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，僅僅政策上幫助并不能完全使得分布式光伏大規(guī)模發(fā)展，分布式光伏的發(fā)展還受到環(huán)境情況的制約。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，分布式光伏的發(fā)展受到多個條件的制約。在城市發(fā)展分布式光伏并不理想，由于城市建筑比較密集，且屋頂面積較少，個人想要發(fā)展分布式光伏根本不理想。此前上海市大力推廣的校園分布式光伏，雖然已經(jīng)有部分學(xué)校開始進(jìn)行分布式光伏建設(shè)，但學(xué)校面積有限，就注定這種分布式光伏發(fā)展的規(guī)模并不大。農(nóng)村發(fā)展分布式光伏的屋頂面積比較大，但存在著資金的問題，由于建設(shè)分布式光伏前期投入較大，且回本時間較長，許多農(nóng)民家庭并不能拿出安裝費(fèi)用，也就使得農(nóng)村分布式光伏發(fā)展舉步維艱。

另有消息顯示，國內(nèi)某些省份推出了光伏脫貧等政策，可以為安裝分布式光伏的農(nóng)民提供貸款，但較多的農(nóng)民對于分布式光伏并不了解，也就導(dǎo)致安裝率并不高，分布式光伏的宣傳仍然需要一段時間的推廣，該領(lǐng)域能否能成為光伏行業(yè)的風(fēng)口還有待時間檢驗(yàn)。