5.政府制定了針對(duì)不同電力部門(mén)的
儲(chǔ)能要求和政策
這些政策包括：要求公用事業(yè)太陽(yáng)能獨(dú)立發(fā)電廠裝備一定比例的電池來(lái)穩(wěn)定電力輸出。要求電網(wǎng)公司在輸電網(wǎng)上安裝電池來(lái)穩(wěn)定頻率，或從供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)輔助服務(wù)。在配電方，配電網(wǎng)或者微電網(wǎng)也有獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)電池使用，而且他們也可以把電池業(yè)務(wù)外包給第三方。還有就是表后，消費(fèi)者同時(shí)可以裝配他們自己的太陽(yáng)能和電池，甚至家庭也可以把電池儲(chǔ)存的電能進(jìn)行銷(xiāo)售。最后還有電動(dòng)汽車(chē)，像特斯拉，奔馳，BMW、尼桑等，他們正在宣傳電動(dòng)車(chē)、太陽(yáng)能和電池的組合，這種潛力是比較高的，這可能也是未來(lái)電池銷(xiāo)售的主流方向。
目前儲(chǔ)能電池還處于比較小的量級(jí)，2020年大規(guī)模的輔助服務(wù)市場(chǎng)預(yù)期盈利是比較高的，儲(chǔ)能應(yīng)用的量級(jí)是比較大的，而且可復(fù)制性比較高。分布式系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商也可以裝備電池，其收益也將是比較高的。
6、發(fā)電供應(yīng)商以及電網(wǎng)公司對(duì)儲(chǔ)能的需求
由于上網(wǎng)電價(jià)比較優(yōu)惠(2012年日本太陽(yáng)能并網(wǎng)電價(jià)是42日分)，出現(xiàn)了太陽(yáng)能
光伏的過(guò)度供應(yīng)，給電網(wǎng)穩(wěn)定帶來(lái)了壓力，因此，電網(wǎng)公司要求獨(dú)立太陽(yáng)能發(fā)電商必須裝配一些電池系統(tǒng)來(lái)確保電網(wǎng)的穩(wěn)定性。2015年政府法律規(guī)定電網(wǎng)公司可以無(wú)限制的停止接受太陽(yáng)能
光伏發(fā)電，在三家城市電網(wǎng)每年可以停止360小時(shí)接受太陽(yáng)能光伏發(fā)電;也就是說(shuō)到2017年的時(shí)候，太陽(yáng)能發(fā)電供應(yīng)商會(huì)有兩個(gè)選擇，或者減少太陽(yáng)能光伏發(fā)電，或者建設(shè)電池儲(chǔ)能裝備，來(lái)吸納額外發(fā)電量。預(yù)計(jì)2017年配置儲(chǔ)能的光伏電站會(huì)增加很多。電網(wǎng)公司也在投資安裝一些大型儲(chǔ)能電站，來(lái)保證電網(wǎng)的穩(wěn)定性。電網(wǎng)公司今后也可以不再自己投資電池設(shè)備，而是向供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)輔助性服務(wù)。日本政府正在進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立與英國(guó)類(lèi)似的輔助服務(wù)市場(chǎng)體系。
7、配電網(wǎng)環(huán)節(jié)的
儲(chǔ)能發(fā)展
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，想讓自己開(kāi)發(fā)的住宅能夠有更多的附加值，就配備了儲(chǔ)電系統(tǒng)，可以將輔助服務(wù)和電池電力銷(xiāo)售出去。在日本有一個(gè)虛擬電廠聯(lián)盟，試圖解決過(guò)度供給和需求之間矛盾。在電力過(guò)度供給時(shí)段，把過(guò)度供給的電量整合起來(lái)進(jìn)行存儲(chǔ)，在需要的時(shí)候進(jìn)行銷(xiāo)售。日本政府對(duì)虛擬電廠發(fā)展是非常鼓勵(lì)和支持的，2016年提供了39.5億日元資金支持虛擬電廠的發(fā)展。
8、終端用戶(hù)環(huán)節(jié)的
儲(chǔ)能發(fā)展
現(xiàn)在日本在進(jìn)行討論，辨別電池儲(chǔ)能設(shè)施應(yīng)該是公共服務(wù)還是基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。如果為公共設(shè)施的一部分，消費(fèi)者能夠非常容易買(mǎi)到，而且價(jià)格比較低。但是當(dāng)作商品的話(huà)，可能價(jià)格就比較高。目前日本政府對(duì)一些智能家庭或者是有電池設(shè)施的家庭提供一些補(bǔ)貼。比如，政府對(duì)實(shí)施零能耗房屋改造的家庭提供一定的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼來(lái)自中央政府和地方政府兩個(gè)渠道，到目前為止政府補(bǔ)貼能夠占到整個(gè)電池零售價(jià)格40-50%。在日本采取分時(shí)電價(jià)系統(tǒng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)供需平衡。在夜間電價(jià)是比較低的，在尖峰時(shí)刻電價(jià)是夜晚的三倍。裝備電池儲(chǔ)能后，在晚上電價(jià)比較低的時(shí)候給電池充電，然后在白天電價(jià)比較高的時(shí)候或者把所儲(chǔ)存的電能賣(mài)出去，或者自己使用。從理論上講是可以?huà)赍X(qián)的。
四、英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)：利用儲(chǔ)能技術(shù)改變能源系統(tǒng)
英國(guó)倫敦帝國(guó)理工大學(xué)能源系統(tǒng)學(xué)教授GoranStrbac博士介紹了英國(guó)在儲(chǔ)能定價(jià)方面的探索，主要觀點(diǎn)如下：
1、基礎(chǔ)設(shè)施使用率逐步降低使英國(guó)電力系統(tǒng)在低碳電力并網(wǎng)方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
英國(guó)發(fā)電系統(tǒng)目前平均使用率是55%。英國(guó)的可再生能源目標(biāo)雄心勃勃，包括大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的可再生能源發(fā)電量，將大量取代燃煤、燃?xì)獍l(fā)電量。但是從容量上來(lái)講，電力需求的高峰與太陽(yáng)能大發(fā)時(shí)段可能不一致，風(fēng)電的容量效益也不高，這就需要保留一些傳統(tǒng)發(fā)電方式來(lái)應(yīng)對(duì)這種電力高需求時(shí)段的容量需求。
為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)，包括交通和供熱領(lǐng)域低碳化，根據(jù)測(cè)算，至2030年基礎(chǔ)設(shè)備的使用率會(huì)從現(xiàn)在的55%左右下降到低于25%。這意味著資產(chǎn)要增加一倍，可是提供的能量其實(shí)是一樣的，這導(dǎo)致發(fā)電成本的大量增加。研究表明，如果2025年之后風(fēng)電達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，將會(huì)有25%以上的“棄風(fēng)”率，就是四分之一以上的風(fēng)電可發(fā)電量沒(méi)有辦法被使用，這將是一個(gè)巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)，因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)電投資是非常昂貴的。如何在低碳化的同時(shí)提高能源設(shè)施及生產(chǎn)能力的利用率、降低成本，是向低碳轉(zhuǎn)型時(shí)遇到的重大挑戰(zhàn)。
2、使用靈活的技術(shù)可以扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)使用率下降的趨勢(shì)
按照常規(guī)發(fā)展模式，固定資產(chǎn)利用率會(huì)大幅下降，這是英國(guó)政府不愿看到的。使用靈活性技術(shù)，包括需求側(cè)響應(yīng)，儲(chǔ)能、靈活發(fā)電、智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，可以扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)使用率下降的趨勢(shì)?，F(xiàn)在安全供給是通過(guò)冗余資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的，代價(jià)是非常高的;取而代之，通過(guò)智能、智慧也能實(shí)現(xiàn)安全高效的供給。分析顯示，對(duì)英國(guó)來(lái)講，逆轉(zhuǎn)這樣的趨勢(shì)帶來(lái)的市場(chǎng)價(jià)值一年超過(guò)80億英鎊，商業(yè)價(jià)值巨大。
3、全系統(tǒng)模擬顯示，儲(chǔ)能技術(shù)可以減少可再生能源的系統(tǒng)整合成本，增加全社會(huì)價(jià)值
系統(tǒng)建模計(jì)算顯示，2015年英國(guó)只需要2吉瓦的儲(chǔ)能能力，可產(chǎn)生5億英鎊的社會(huì)價(jià)值，只是缺少商業(yè)模式而沒(méi)能落實(shí);到2030年，英國(guó)為兌現(xiàn)脫碳的承諾需要15吉瓦儲(chǔ)能能力，它所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值將是35億英鎊;而到2050年，英國(guó)可能需要25吉瓦儲(chǔ)能，對(duì)應(yīng)的社會(huì)價(jià)值將是150億英鎊。如果對(duì)于脫碳不感興趣的話(huà)，其實(shí)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，儲(chǔ)能根本沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)單采用燃煤、燃?xì)獍l(fā)電就行了;如果脫碳并兌現(xiàn)承諾，儲(chǔ)能將是一個(gè)核心技術(shù)。
4、儲(chǔ)能作為高效的靈活性技術(shù)，可以提供全方位服務(wù)，關(guān)鍵是價(jià)格如何體現(xiàn)能源買(mǎi)賣(mài)套利之外的服務(wù)
儲(chǔ)能能夠提供多種服務(wù)。一就是套利。第二個(gè)就是平衡服務(wù)，因?yàn)榭稍偕茉床环€(wěn)定，有了儲(chǔ)能就可以實(shí)現(xiàn)平衡。第三個(gè)就是調(diào)頻服務(wù)，在英國(guó)這方面需求也是不斷增長(zhǎng)的。儲(chǔ)能也能滿(mǎn)足峰值需求，還有對(duì)網(wǎng)絡(luò)的支持。另外還有兩個(gè)方面，還沒(méi)有得到非常充分的強(qiáng)調(diào)，但是在英國(guó)有很多討論，圍繞低碳發(fā)電組合和儲(chǔ)能技術(shù)替代電網(wǎng)擴(kuò)容，就是儲(chǔ)能實(shí)際上更多的是為了幫助實(shí)現(xiàn)碳減排的目標(biāo)。
1)儲(chǔ)能能夠提供更多的選擇。在英國(guó)，主要考慮的就是可再生能源的不穩(wěn)定性，及其對(duì)市場(chǎng)平衡的影響，套利加平衡，就會(huì)比僅套利的價(jià)值大很多。
2)調(diào)頻。英國(guó)是一個(gè)島國(guó)，有時(shí)風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電量比較大，但是此時(shí)系統(tǒng)并不需要這么多發(fā)電量，如果我們不能按秒的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)平衡的話(huà)，就是非常大的一個(gè)問(wèn)題。未來(lái)這個(gè)問(wèn)題可能比現(xiàn)在更復(fù)雜，儲(chǔ)能所能夠帶來(lái)的價(jià)值到未來(lái)可能會(huì)增加至少10倍。當(dāng)然，這需要有一個(gè)市場(chǎng)設(shè)計(jì)，需要有一個(gè)實(shí)時(shí)體現(xiàn)供求關(guān)系變化的電價(jià)定價(jià)體系，能夠反映出儲(chǔ)能在調(diào)頻方面的價(jià)值。
3)儲(chǔ)能技術(shù)替代電網(wǎng)擴(kuò)容，參與電網(wǎng)規(guī)劃。如果在規(guī)劃設(shè)計(jì)電網(wǎng)的時(shí)候，能夠考慮到儲(chǔ)能作用的話(huà)，可能未來(lái)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案就不一樣了。要把儲(chǔ)能和電網(wǎng)本身作用放在一個(gè)平等的、平衡的角度上考慮，就是在設(shè)計(jì)未來(lái)電網(wǎng)的時(shí)候，不能只考慮到傳統(tǒng)上我們認(rèn)為電網(wǎng)是什么樣的作用，而是要考慮到把儲(chǔ)能放進(jìn)去，電網(wǎng)能夠發(fā)揮什么樣的作用。通過(guò)不同方案的比較，考慮儲(chǔ)能在電網(wǎng)中發(fā)揮的作用，研究?jī)?chǔ)能對(duì)電網(wǎng)整體規(guī)劃的影響。
4)儲(chǔ)能在碳減排方面的作用。目前儲(chǔ)能在該方面的作用還沒(méi)有得到充分認(rèn)識(shí)。英國(guó)的減排目標(biāo)，是從目前每度電排放350-400克，到2050年的時(shí)候?qū)⒚堪l(fā)一度電二氧化碳排放降低到25克左右。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?要有一些低碳發(fā)電設(shè)施，比如核能、風(fēng)電、光伏、二氧化碳捕捉等技術(shù)。如果用了儲(chǔ)能的話(huà)，實(shí)現(xiàn)同樣的減排目標(biāo)，就不需要建那么多光伏和風(fēng)電發(fā)電廠。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，如果有了儲(chǔ)能技術(shù)，就可以少建10吉瓦核能發(fā)電能力，或少建15吉瓦海上風(fēng)電發(fā)電能力，這是儲(chǔ)能所帶來(lái)價(jià)值的體現(xiàn)。儲(chǔ)能會(huì)幫助實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)，與此同時(shí)卻不需要建立那么多新的發(fā)電設(shè)施。在企業(yè)和投資人進(jìn)行投資過(guò)程中，要意識(shí)到儲(chǔ)能的減排價(jià)值，這樣才能規(guī)劃設(shè)計(jì)合理的投資方案。實(shí)現(xiàn)英國(guó)低碳發(fā)展目標(biāo)，還是持續(xù)的需要有核能的，沒(méi)有核能的話(huà)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的，但同時(shí)必須加大風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的開(kāi)發(fā)。但是這些可再生能源的波動(dòng)比較大，就需要儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)靈活性調(diào)節(jié)。
5、儲(chǔ)能可以幫助應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展的不確定性
關(guān)于未來(lái)能源市場(chǎng)，唯一確定性就是有大量不確定性。比如說(shuō)在英國(guó)，大家對(duì)離岸風(fēng)力很感興趣，但是不是100%的確定到底這個(gè)風(fēng)力是多少，到底在什么地方?怎么去做這件事情?這些不確定性的情況，涉及到投資的方方面面，包括配電、輸電網(wǎng)絡(luò)，還有可能的棄風(fēng)等。如果這些不確定性不能具體化分析，那么儲(chǔ)能技術(shù)就變成了一個(gè)解決方案。雖然說(shuō)儲(chǔ)能是一個(gè)很貴的解決方案，但是儲(chǔ)能可以幫助應(yīng)對(duì)不確定性。這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，因?yàn)檫@是有價(jià)值的。不過(guò)現(xiàn)在監(jiān)管框架并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到像儲(chǔ)能這樣智能技術(shù)的價(jià)值。比如說(shuō)如果只看一下投資，從上世紀(jì)的角度來(lái)看，就不會(huì)選擇儲(chǔ)能;假如從未來(lái)看有很多不確定需要應(yīng)對(duì)的情況下就要用到儲(chǔ)能。
6、影響儲(chǔ)能投資決策的因素
儲(chǔ)能有價(jià)差套利，平衡市場(chǎng)、光伏平衡、網(wǎng)絡(luò)支持、調(diào)頻、容量等多方面的價(jià)值，但總體來(lái)講儲(chǔ)能的價(jià)值要取決于到底有沒(méi)有相應(yīng)的市場(chǎng)。假如說(shuō)市場(chǎng)非常完善，儲(chǔ)能就可以部署，而且部署的非常好，通過(guò)各種各樣的收入方式，收入能夠最大化。僅考慮價(jià)差套利和所有價(jià)值都得到收益兩種情況對(duì)比，收益的差別將超過(guò)十倍。如果說(shuō)市場(chǎng)好，整個(gè)儲(chǔ)能帶來(lái)的價(jià)值都可以獲得，儲(chǔ)能就能很好地發(fā)展。但是如果市場(chǎng)缺失，其中一些價(jià)值就無(wú)法獲得收益;比如像在英國(guó)的小公司，可能某些容量市場(chǎng)上面的價(jià)值，就沒(méi)有辦法得到，所有價(jià)值當(dāng)中只有一小部分能夠轉(zhuǎn)化為收益，儲(chǔ)能的投資效益將成為一個(gè)問(wèn)題。
從英國(guó)電力市場(chǎng)的演進(jìn)來(lái)看，目前所有的設(shè)計(jì)主要是看能量市場(chǎng)，目前是能量市場(chǎng)主宰的。到2030年，主要通過(guò)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等低碳方式發(fā)電，邊際成本接近于零，總體電量市場(chǎng)就會(huì)大幅減少。容量市場(chǎng)、系統(tǒng)服務(wù)市場(chǎng)等就會(huì)增加很多。一定要設(shè)計(jì)出適應(yīng)未來(lái)低碳發(fā)展情景的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)政策監(jiān)管、市場(chǎng)設(shè)計(jì)等，推動(dòng)儲(chǔ)能的發(fā)展。
北京國(guó)際能源專(zhuān)家俱樂(lè)部總裁陳新華博士對(duì)討論作了總結(jié)。他指出：
從四個(gè)國(guó)別報(bào)告看，全球儲(chǔ)能市場(chǎng)正在蓄勢(shì)待發(fā)，將出現(xiàn)井噴式發(fā)展：
1)美國(guó)是州立層面的立法要求和儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)所體現(xiàn)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)著儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展。
2)德國(guó)是能源轉(zhuǎn)型2.0的要求和儲(chǔ)能在調(diào)頻市場(chǎng)、居民用戶(hù)的平價(jià)上網(wǎng)還有政府的補(bǔ)貼在驅(qū)動(dòng)。
3)日本的驅(qū)動(dòng)力則是政府規(guī)定儲(chǔ)能可以參與所有電力環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)并且在2017年可以全面參與輔助市場(chǎng)建設(shè)，還有居民光伏的平價(jià)上網(wǎng)，以及政府對(duì)各個(gè)電力環(huán)節(jié)配置儲(chǔ)能裝備的要求和鼓勵(lì)。
4)英國(guó)則是為了達(dá)到2030和2050的脫碳目標(biāo)，儲(chǔ)能可以提髙可再生能源的并網(wǎng)率，提高電力系統(tǒng)的靈活性，通過(guò)避免損失來(lái)創(chuàng)造巨大的社會(huì)價(jià)值。目前英國(guó)市場(chǎng)和其他市場(chǎng)也一樣，儲(chǔ)能主要是在能量市場(chǎng)，容量市場(chǎng)、調(diào)頻市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)容量非常小。但到2030年，容量市場(chǎng)、調(diào)頻市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模就要比目前大十幾倍，儲(chǔ)能市場(chǎng)前景廣闊。
政府與監(jiān)管層面的當(dāng)務(wù)之急就是如何通過(guò)電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)來(lái)推動(dòng)
儲(chǔ)能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)值。美國(guó)是通過(guò)州立層面的電力市場(chǎng)立法，讓儲(chǔ)能全面參與電力行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓電力行業(yè)的各利益相關(guān)方在設(shè)計(jì)方案中也把儲(chǔ)能技術(shù)考慮在內(nèi)。德國(guó)是通過(guò)聯(lián)邦層面進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型2.0計(jì)劃和對(duì)調(diào)頻市場(chǎng)的公開(kāi)招標(biāo)，還有對(duì)居民用戶(hù)儲(chǔ)能裝備的補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)。日本則是通過(guò)電力體制改革，運(yùn)行儲(chǔ)能全面參與電力行業(yè)的各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，并且通過(guò)鼓勵(lì)“負(fù)瓦特”和“虛擬電廠”等創(chuàng)新措施來(lái)推動(dòng)。英國(guó)政府則是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)，讓儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用，從而體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于正在進(jìn)行的中國(guó)電力體制改革很有借鑒作用。
這些國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的要素是政府監(jiān)管部門(mén)和電力行業(yè)充分認(rèn)可儲(chǔ)能技術(shù)作為電力行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)項(xiàng)目規(guī)劃的一個(gè)技術(shù)選項(xiàng)，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中給予充分考慮。
儲(chǔ)能發(fā)展初期需要政府的激勵(lì)政策，但最后還是需要依靠體現(xiàn)自身的價(jià)值得到發(fā)展。
中國(guó)
儲(chǔ)能發(fā)展需要好的市場(chǎng)機(jī)制?？稍偕茉吹目焖侔l(fā)展，加上分布式能源系統(tǒng)及微電網(wǎng)的快速推進(jìn)、能源價(jià)格機(jī)制改革、電力市場(chǎng)化改革及省級(jí)電力交易中心的設(shè)立等，也給儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。中國(guó)政府價(jià)格部門(mén)可參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，改變儲(chǔ)能定價(jià)目前主要靠能源買(mǎi)賣(mài)套利的模式，使得儲(chǔ)能其他方面的價(jià)值也能夠充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)收益。
原標(biāo)題：發(fā)達(dá)國(guó)家是如何給儲(chǔ)能服務(wù)定價(jià)的？
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