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地方分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策分析
日期:2014-01-22   [復(fù)制鏈接]
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  今年以來,國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了光伏補(bǔ)貼政策,一些省市為扶持本地光伏制造企業(yè),也出臺(tái)了地方補(bǔ)貼政策。初步分析,地方補(bǔ)貼方式是在國家補(bǔ)貼之上的追加補(bǔ)貼,包括一次性投資補(bǔ)貼和度電補(bǔ)貼,顯著提高了投資項(xiàng)目回報(bào)率。

  (1)浙江在國家補(bǔ)貼之上追加補(bǔ)貼,溫州、桐鄉(xiāng)、嘉興在國家、省補(bǔ)貼之上再追加補(bǔ)貼。省政府對(duì)全省項(xiàng)目在0.42元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼0.10元。溫州對(duì)商業(yè)電站追加0.10-0.20元,家庭電站再追加0.30元。桐鄉(xiāng)對(duì)0.1兆瓦以上示范項(xiàng)目給予1.5元/瓦的一次性投資補(bǔ)貼,并且投產(chǎn)前兩年按0.30元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,第3-5年按0.20元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。嘉興2013-2015年分別補(bǔ)貼每千瓦時(shí)2.80、2.75、2.70元。

 ?。?)安徽合肥:0.42元/千瓦時(shí)(國家度電補(bǔ)貼)+2元/瓦(市政府投資補(bǔ)貼)+0.25元/千瓦時(shí)(市政府度電補(bǔ)貼)。對(duì)投運(yùn)并驗(yàn)收合格的居民光伏電站給予一次性2元/千瓦的投資補(bǔ)貼,同時(shí)享受每千瓦時(shí)0.25元的市政府補(bǔ)貼。

 ?。?)江西: 0.42元/千瓦時(shí)(國家度電補(bǔ)貼)+省政府投資補(bǔ)貼(一期工程4元/瓦,二期工程3元/瓦)。江西省拿出省專項(xiàng)資金,實(shí)施萬家屋頂光伏發(fā)電示范項(xiàng)目,每戶不超過5千瓦、平均3千瓦,分兩期進(jìn)行,預(yù)計(jì)2015年底完成。

  點(diǎn)評(píng):政策效果尚未完全從新增并網(wǎng)裝機(jī)容量上體現(xiàn)出來。地方性補(bǔ)貼政策是在2013年下半年陸續(xù)出臺(tái),一些政策還缺乏具體的實(shí)施細(xì)則(如浙江),政策效果的顯現(xiàn)還需要一段時(shí)間。但安徽合肥個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量已明顯增多。國家政策與地方性政策具有疊加效應(yīng),局部地區(qū)分布式光伏發(fā)電集中爆發(fā)的可能性較大,地方發(fā)展規(guī)劃有可能超過國家年度計(jì)劃目標(biāo),對(duì)于國家層面合理把握發(fā)展節(jié)奏增加了難度。

 ?。▏W(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所汪曉露供稿)
 
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來源:國家能源委
 
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