編者按:據(jù)媒體報(bào)道,近年來,中國的新能源發(fā)電裝機(jī)容量增長迅猛,風(fēng)電裝機(jī)容量更是接近全球三分之一。然而量的快速增長,卻并沒有換來新能源發(fā)電質(zhì)的飛躍。因?yàn)楹馁M(fèi)大量資金建成的設(shè)備,往往淪為擺設(shè),既沒有產(chǎn)生更清潔的電力也沒有給投資人帶來回報(bào)。
新能源似乎從來就是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的代名詞,也正是因?yàn)轭^頂巨大的光環(huán),新能源發(fā)電正在逐漸演變成獲取財(cái)政補(bǔ)貼和投資人資金的騙局。而這并不是危言聳聽。
從全球風(fēng)能理事會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2015年中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量占全球市場的比重高達(dá)33.6%;而美國的這一數(shù)字僅為17.2%。來自國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1.49億千瓦,同比增長13.2%;風(fēng)電裝機(jī)容量占中國全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重已高達(dá)9%。表面看欣欣向榮的數(shù)字,背后卻是觸目驚心的事實(shí):2016年中國風(fēng)電發(fā)電量為2410億千瓦,僅占全部發(fā)電量的4%,全年棄風(fēng)電量高達(dá)497億千瓦時(shí)。風(fēng)電大省甘肅的棄風(fēng)率高達(dá)43%,另一風(fēng)電大省新疆的棄風(fēng)率也高達(dá)39%。甚至某個(gè)20萬千瓦的風(fēng)電場,只發(fā)了1萬千瓦的電。
太陽能發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電設(shè)備一樣,同樣陷入嚴(yán)重閑置的狀況當(dāng)中。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2016年底,中國并網(wǎng)太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦,同比大增81.6%。與此同時(shí),并網(wǎng)太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為1125小時(shí),同比下降99小時(shí),降幅比上年擴(kuò)大88小時(shí)。據(jù)報(bào)道,甘肅一家達(dá)150兆瓦光伏裝機(jī)企業(yè),2016年近70%的裝機(jī)在閑置,是棄光最多的一年。
一邊是加速建設(shè),一邊是大量閑置,是什么樣的邏輯支撐著新能源發(fā)電出現(xiàn)如今的現(xiàn)狀?
快速增加的并網(wǎng)光伏發(fā)電瞄準(zhǔn)的是國家的補(bǔ)助政策。據(jù)2015年底,國家發(fā)改委公布的全國光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)表顯示,一至三類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時(shí)。這樣的上網(wǎng)電價(jià)甚至高于絕大部分地區(qū)的居民用電價(jià)格。巨額的補(bǔ)貼已經(jīng)造成了沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
不僅財(cái)政補(bǔ)貼陷入巨大虧空,對那些購買了風(fēng)電和太陽能上市公司的股民來說,新能源發(fā)電也無疑是投資人的噩夢。新能源股票哀鴻遍野:華銳風(fēng)電股價(jià)較峰值跌去八成、無錫尚德15美元的發(fā)行價(jià)退市時(shí)已不足1美元、江西賽維,破產(chǎn)時(shí)市值幾乎清零……
與加速上馬的新能源發(fā)電項(xiàng)目形成鮮明對比的是全社會(huì)的發(fā)電能力早已過剩的不爭事實(shí)。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù):2016年底中國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量16.5億千瓦,同比增長8.2%;但全社會(huì)用電量同比僅增長5.0%。這直接導(dǎo)致2016年中國6000千瓦及以上電廠的發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比降低203小時(shí),僅為3785小時(shí),是1964年以來的最低水平。
飛速擴(kuò)張的新能源發(fā)電設(shè)備,大量閑置的新能源發(fā)電設(shè)備以及不斷下降的發(fā)電設(shè)備平均利用率,背后隱藏著巨大的利益博弈。巨額的財(cái)政補(bǔ)貼讓人垂涎三尺,然而更糟糕的是,中國新能源發(fā)電仍在如火如荼進(jìn)行。2017年年初,國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出,2020年全國風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2.1億千瓦以上,年均新增約1600萬千瓦,光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上。
新能源發(fā)電的受益者不是國家,不是投資者,誰是最終的贏家一目了然。(文/紫月)
原標(biāo)題:誰是新能源發(fā)電的贏家?