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 編者按：為推動河南經(jīng)濟低碳循環(huán)發(fā)展，充分發(fā)揮財政部門和相關部門共同推動應對氣候變化工作的作用，河南省財政廳將繼續(xù)通過各級財政部門開展清潔貸款業(yè)務。

各市縣財政局，省直有關部門：

清潔發(fā)展委托貸款（以下簡稱“清潔貸款”），是財政部中國清潔發(fā)展機制基金管理中心向省級財政部門提供的有利于產(chǎn)生應對氣候變化效益的優(yōu)惠貸款。截至目前，國家已批復我省12個項目，貸款總額8.24億元，撬動社會投資23.53億元。

為推動我省經(jīng)濟低碳循環(huán)發(fā)展，充分發(fā)揮財政部門和相關部門共同推動應對氣候變化工作的作用，我廳將繼續(xù)通過各級財政部門開展清潔貸款業(yè)務。根據(jù)《清潔發(fā)展委托貸款管理辦法》（財辦〔2014〕16號），現(xiàn)將申報2017年清潔貸款相關事宜通知如下：

一、貸款支持范圍

支持范圍包括但不限于：節(jié)能、能效提高、非再生清潔能源、可再生清潔能源，以及與此相關的制造業(yè)、服務業(yè)和其他具有減緩或適應氣候變化效益、經(jīng)濟效益和社會效益好的項目。

2017年，我省清潔貸款將優(yōu)先支持《國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄（2016年版本，節(jié)能部分）》和《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》涉及領域的項目，重點支持“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、城鄉(xiāng)集中供熱改造、綠色公共交通、城市公共節(jié)能照明和碳匯林業(yè)等公益性領域項目。

二、貸款對象

我省貸款對象為在河南省行政區(qū)域內注冊并從事減緩、改善氣候變化相關業(yè)務的中資企業(yè)或中資控股企業(yè)(以下簡稱“項目業(yè)主”)。

三、貸款期限和利率

清潔貸款一次性發(fā)放，貸款期限一般不超過3年，貸款利率在同期人民銀行指導利率基礎上下浮15%；對于公益性顯著、投資回收期長的公益類項目，可適當延長至5年，貸款利率在同期人民銀行指導利率基礎上下浮20%。

公益類項目主要包括：1.規(guī)模化使用天然氣、煤層氣、頁巖氣等非可再生清潔能源；2.規(guī)?；盟?、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能等可再生清潔能源；3.城鄉(xiāng)集中供熱改造、綠色公交和城市公共節(jié)能照明項目；4.建筑節(jié)能改造項目；5.海水淡化項目；6.其他具有減緩或適應氣候變化效益的公益項目。

四、貸款規(guī)模

項目申請貸款一般不超過7000萬元人民幣，重大項目不超過3億元人民幣（貸款金額原則上最高不超過總投資的35%）。

五、貸款的申報條件

（一）申報主體條件

申報貸款的項目業(yè)主應當滿足以下條件：

1.組織機構完善，管理制度完備；2.經(jīng)營狀況良好，市場競爭力較強；3.所處行業(yè)成熟度較高或發(fā)展?jié)摿^大；4.具備相關項目實施和管理經(jīng)驗；5.銀行資信狀況良好，無違法違規(guī)行為；6.財務制度規(guī)范健全或抵押物充足。

（二）申報項目條件

申報貸款的項目應當滿足以下條件：

1.應符合《中國清潔發(fā)展機制基金管理辦法》規(guī)定的支持對象和支持范圍，項目減碳效果明顯；2.應符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中鼓勵類領域；3.應符合《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，一般應為當?shù)卣畠?yōu)先發(fā)展領域，屬于地方重點支持項目、示范性項目；4.要有符合我省省情的創(chuàng)新特點，項目的創(chuàng)新示范效應能持續(xù)發(fā)展；5.項目應具備一定生產(chǎn)能力和形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的基本條件；6.項目具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，產(chǎn)品市場前景較好，盈利水平足以償還本息；7.項目減碳效果明顯，達到“可監(jiān)測、可計算、可測量”；8.應當是按照國家有關投資管理規(guī)定，辦理了項目各項審批、核準或者備案手續(xù)，應當是在建但尚未投產(chǎn)的項目，原則上項目立項批復上標明的總投資應超過1億元人民幣。

六、貸款申報程序和要求

（一）項目業(yè)主提出申請

符合貸款條件的項目業(yè)主應向公司注冊所在地的財政部門提交項目申請材料。如果是集團公司直接開發(fā)項目的，應授權所在地的子公司或分公司向當?shù)刎斦块T申請。申請材料應包含以下內容：

1.項目申請報告；2.項目業(yè)主概況；3.項目業(yè)主最近連續(xù)3年經(jīng)營狀況及財務審計報告；4.項目業(yè)主當年債權債務變化情況；5.項目情況簡介；6.預計項目碳減排量；7.項目財務分析；8.項目的社會效益和環(huán)境效益分析； 9.其他與項目相關的材料：項目業(yè)主最新年檢的營業(yè)執(zhí)照副本；項目的立項、可行性研究報告及批復；項目的環(huán)境評價報告及批復；項目的水土保持方案批復；項目的合作合同；項目的土地使用證明；項目供電協(xié)議；項目供水協(xié)議；項目拆遷安置計劃及批復；項目電力上網(wǎng)協(xié)議/接入方案批復等與項目實施相關的合同。

（二）市縣財政部門審核

1.市縣財政部門對擬利用清潔貸款的項目進行審核，并做好盡職調查、財政評審和反擔保工作。審核的主要內容包括：貸款項目是否符合申報項目條件；申報貸款項目的企業(yè)是否屬于支持對象；是否符合申報主體條件；項目申報材料是否完備、真實、有效。

2.市縣財政部門對符合審核標準的項目，按照財政管理級次逐級上報貸款申請和還款承諾函。貸款申請應包括：項目業(yè)主基本情況、建設必要性、項目規(guī)模、總投資及資金來源、項目進展情況、項目配套措施、項目業(yè)主還款能力及收入情況預測、風險預測及防范措施、債務償還安排及計劃等。

（三）省財政廳復核

省財政對申報的項目進行復核，對于符合條件的項目依據(jù)其成熟情況，按照“輕重緩急、擇優(yōu)選擇”的原則上報財政部立項審批。

清潔貸款項目本著“成熟一個，上報一個，滾動申報，動態(tài)管理”的原則，隨時上報項目。

七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

聯(lián)系人：張琪 電話：0371-65802211

電子郵箱：hnscztzq@163.com


原標題：河南省財政廳關于申報2017年清潔發(fā)展委托貸款項目的通知