編者按：電網(wǎng)企業(yè)認為：光伏發(fā)電存在資源的周期性和安全穩(wěn)定性等問題，這種影響主要是妨礙了電網(wǎng)的正常調(diào)度，對電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性構(gòu)成了威脅。
不論是光伏還是風能，都因為自身的特性導致電網(wǎng)不可能隨時都能夠準備好接收這些新能源所發(fā)的電。
眾所周知，光伏行業(yè)內(nèi)有兩座大山，不是王屋和太行，而是融資和并網(wǎng)，所有光伏人都像是勤勞的愚公，每天都在想著把壓在頭上的這兩座大山給搬走，一代一代挖山不止。而國家政策猶如后來派來移山的上仙，現(xiàn)階段，各路上仙不是已經(jīng)華麗落地，就是正在落地的路上……光伏行業(yè)的并網(wǎng)情況自然也會越來越好。
之前之所以存在爭議，究其原因主要有一下幾點：
并網(wǎng)技術(shù)不成熟
電網(wǎng)企業(yè)認為：光伏發(fā)電存在資源的周期性和安全穩(wěn)定性等問題，這種影響主要是妨礙了電網(wǎng)的正常調(diào)度，對電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性構(gòu)成了威脅。
不論是光伏還是風能，都因為自身的特性導致電網(wǎng)不可能隨時都能夠準備好接收這些新能源所發(fā)的電。
前電網(wǎng)都是按照傳統(tǒng)的模式設(shè)計規(guī)劃的，沒有考慮太多光伏和風電新能源并網(wǎng)新能源專家認為：如果建立健全并網(wǎng)標準體系、加強電網(wǎng)輸電能力建設(shè)等，提升電網(wǎng)運行維護水平和智能化程度，就可以實現(xiàn)大規(guī)模分布式光伏發(fā)電的友好接入和全額消納，因此光伏發(fā)電的并網(wǎng)不存在技術(shù)問題。
與電網(wǎng)企業(yè)激勵不相容，缺乏積極性，存在利益之爭眾所周知，如何能都連接上網(wǎng)、快速拿到錢，是老百姓最關(guān)心的問題，也是目前我國居民分布式光伏發(fā)電能否快速發(fā)展的最關(guān)鍵問題。
而完成這一行為必然離不開電網(wǎng)企業(yè)，無論是前期備案、并網(wǎng)還是后期領(lǐng)補貼發(fā)錢，都是電網(wǎng)企業(yè)在主導，然而在分布式光伏推廣的過程中，在現(xiàn)行的制度安排下，電網(wǎng)企業(yè)成為了唯一一個沒有任何直接好處、卻要付出額外成本的主體。
還有一個原因就是電網(wǎng)企業(yè)在當前居民分布式光伏發(fā)電推廣中既是向發(fā)電廠購買電力的唯一買家，又是向用戶售電的唯一賣方。在以售電作為業(yè)績指標的電網(wǎng)中，新能源自發(fā)自用一度電將直接導致電網(wǎng)減少了一度電的收入。所以電網(wǎng)對于新能源電力并網(wǎng)的積極性不高。就算是全部上傳并網(wǎng)，賣給電網(wǎng)，由于新能源發(fā)電的成本高于傳統(tǒng)能源電力，就算加上國家補貼，電網(wǎng)在購電和賣電之間也是不劃算的。更何況，還要為了全額收購綠電而投入了大量的基礎(chǔ)建設(shè)呢。由此一來，電網(wǎng)對于購買新能源電力的積極性更加不高了。試想，誰會愿意高價購買產(chǎn)品，又要為這個產(chǎn)品投入巨大的基礎(chǔ)保障，最后低價賣出呢其實即使在電網(wǎng)公司這么不討好的事實基礎(chǔ)上，還是有大部分的電網(wǎng)公司為光伏發(fā)電積極并網(wǎng)做出了很多努力，有些電網(wǎng)公司甚至還在為替國家墊付補貼，從大面兒上來說，大多數(shù)的電網(wǎng)公司對于光伏發(fā)電是很積極的，棄光問題的產(chǎn)生不在于電網(wǎng)不愿意并，而是各方面客觀因素造成的，比如西北地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達消納能力有限，輸送光伏電力的特高壓線路等硬件設(shè)施不到位等等。國家包括電網(wǎng)公司其實也在推進電網(wǎng)的升級改造，以提升光伏等清潔能源的并網(wǎng)消納能力。
政策、辦法、要求
1、國家電網(wǎng)公司《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》中明確規(guī)定了辦理并網(wǎng)流程的具體時限。根據(jù)相關(guān)法律和政策的要求，電網(wǎng)公司對于居民分布式光伏發(fā)電項目的申請應(yīng)該直接接受、不能拒絕。
2、近日國家發(fā)展改革委印發(fā)了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，可再生能源發(fā)電有了更切實的政策保障。
電網(wǎng)出問題由電網(wǎng)補償
因并網(wǎng)線路故障(超出設(shè)計標準的自然災害等不可抗力造成的故障除外)、非計劃檢修導致的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目限發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)承擔補償。
電網(wǎng)公司不能再拿技術(shù)原因作為免責的借口。
作為《辦法》中的一項核心內(nèi)容，補償責任主體的明確，一方面彌補了可再生能源項目的經(jīng)濟損失，另一方面，將技術(shù)問題轉(zhuǎn)為經(jīng)濟問題，可倒逼系統(tǒng)提升可再生能源消納能力。
關(guān)于電網(wǎng)的責任義務(wù)，《辦法》第二章第四條明確，電網(wǎng)是實施的責任主體。根據(jù)本輪電改方案，電網(wǎng)仍保留調(diào)度機構(gòu)并且將主導交易機構(gòu)的組建，電網(wǎng)將成為電力資源交易配置的平臺，因此電網(wǎng)應(yīng)承擔可再生能源全額保障性收購的主體責任，并承擔優(yōu)先調(diào)度可再生能源、統(tǒng)計和分攤可再生能源棄發(fā)電量、充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力、加強輸電通道建設(shè)等責任。
電網(wǎng)公司如果不能承擔并履行好自己的責任，政府有權(quán)進行追究問責。
看到這兒相信很多安裝了分布式的親猶如吃了定心丸，其實在小編看來：保障分布式并網(wǎng)政策的車輪滾滾向前，無論是技術(shù)因素，還是硬件因素，或是人為因素，都會被歷史前進的車輪無情碾壓，新能源的發(fā)展方向不可逆，只有居民、光伏企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)三方都好了，我們的分布式光伏發(fā)電才會推廣到千家萬戶，畢竟大家好才是真的好。
原標題：淺析光伏發(fā)電并網(wǎng)難原因及解決辦法
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