編者按:太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源,發(fā)達(dá)國家正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長期規(guī)劃,光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)政策扶持密集出臺
太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源,發(fā)達(dá)國家正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長期規(guī)劃,光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
我國76%的國土光照充沛,光能資源分布均勻,非常適合光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,且隨著環(huán)境保護(hù)和能源短缺問題的日益突出,國家對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也越來越重視,光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集出臺。
光伏持續(xù)產(chǎn)業(yè)回暖
光伏產(chǎn)業(yè)在2012年曾一度陷入低迷,而后在產(chǎn)業(yè)政策的帶動下,行業(yè)整體回暖。截至2016年底,我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦,累計裝機(jī)容量7742萬千瓦,新增和累計裝機(jī)容量均為全球第一。其中,光伏電站累計裝機(jī)容量6710萬千瓦,分布式累計裝機(jī)容量1032萬千瓦。全年發(fā)電量662億千瓦時,占我國全年總發(fā)電量的1%。這也是中國自2013年以來,連續(xù)四年獲得光伏裝機(jī)總量的第一名。
我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題
在產(chǎn)業(yè)回暖的同時,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題:
一是棄光問題依舊嚴(yán)重
由于西部地區(qū)土地資源較多,并且日照資源豐富,特別適合光伏電站的建設(shè),但是一個不可忽視的問題是,西部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較差,消化能力有限,并且由于并網(wǎng)的難題,造成了發(fā)出來的電,難以輸送出去,所以光伏發(fā)電在西部棄光現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,在2016年上半年,西北地區(qū)的棄光問題嚴(yán)峻,棄光電量達(dá)到32.8億千瓦時,棄光率19.7%。其中,新疆、甘肅光伏發(fā)電運行較為困難,棄光率分別為32.4%和32.1%。2016年一季度,新疆棄光率甚至一度達(dá)到52%。整個2016年,西部地區(qū)平均棄光率達(dá)到20%。
為了解決西部的棄光問題,在2016年,光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)了向中東部區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。在2016年的新增光伏發(fā)電裝機(jī)中,西北地區(qū)為9.74GW,僅占全國的28%;西北以外地區(qū)為24.8GW,占全國的72%。其中,中東部地區(qū)新增裝機(jī)容量超過100萬千瓦的省份達(dá)9個,分別是山東(3.22GW)、河南(2.44GW)、安徽(2.25GW)、河北(2.03GW)、江西(1.85GW)、山西1.83GW、浙江1.75GW、湖北(1.38GW)、江蘇(1.23GW)。
二是資金支持失衡,政策引導(dǎo)對制造業(yè)推動不足
目前我國光伏相關(guān)政策及資金扶持等仍偏重于下游應(yīng)用環(huán)節(jié),在對光伏發(fā)電集中補(bǔ)貼的同時,忽略了上游制造業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和推動成本下降的核心地位,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動作用有限。
三是技術(shù)創(chuàng)新受限,關(guān)鍵工藝差距明顯
由于政策對上游支持不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展延續(xù)了“引進(jìn)”加“國產(chǎn)化”的老路,與國外領(lǐng)先水平相比仍存差距,尤其在核心光伏裝備領(lǐng)域,新型薄膜、異質(zhì)結(jié)等技術(shù)路線發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)創(chuàng)新能力也亟待提升。
四是國際貿(mào)易環(huán)境趨于復(fù)雜
歐美日等國家不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位,加大我國光伏“雙反”應(yīng)對工作難度。歐委會已決定繼續(xù)延長對我國光伏產(chǎn)品采取“反傾銷”措施。特朗普貿(mào)易保護(hù)主義也增加中美光伏“雙反”和解難度。
光伏行業(yè)繼續(xù)“光亮”前行
2月16日,在京舉行的光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望研討會上,國家能源局、工信部等多部門透露,2017年將出臺技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系等方面的新政,修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏“領(lǐng)跑者”基地指標(biāo)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中最為關(guān)鍵的是將全面實行競爭性項目分配,優(yōu)先支持分布式,預(yù)計新增裝機(jī)20-30GW。
未來隨著標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、技術(shù)的創(chuàng)新、貿(mào)易關(guān)系的改善,光伏行業(yè)將迎來又一波迅速增長態(tài)勢,政策紅利有望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的成本降低與全面升級,“光伏+”將繼續(xù)成為未來幾年的熱點詞匯。
原標(biāo)題:政策持續(xù)加碼 助推光伏產(chǎn)業(yè)回暖