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 編者按：地球暖化的問題嚴(yán)重，二氧化碳的排出量過高，是眾所周知的禍?zhǔn)住Ｈ欢_灣在“碳交易”方面落后到令人不敢置信的地步。

地球暖化的問題嚴(yán)重，二氧化碳的排出量過高，是眾所周知的禍?zhǔn)?。世界各國已開會討論多次，減少二氧化碳的排出量，或稱“減碳”，勢在必行。全球有四十多個國家推行“碳交易”。

把二氧化碳排放權(quán)視為商品，形成二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易；俗稱“買賣二氧化碳”的生意，就是交易碳排放的配額。許多產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)時無法避免釋放二氧化碳，政府做好統(tǒng)籌管制，通過招標(biāo)、拍賣等方式，將合理的二氧化碳配額，發(fā)放給有排放二氧化碳需求的企業(yè)，企業(yè)如果在規(guī)定期限中排放的二氧化碳，少于政府的規(guī)定數(shù)量，多余額度可出售給配額不足的企業(yè)，獲得利潤。生產(chǎn)過程中超過規(guī)定排碳量的企業(yè)，可以在市場上購入別個廠家多余的配額，以免受罰。名之為“Cap and Trade”條款。

碳交易實(shí)施的成功，可以有效的降低一個地區(qū)的二氧化碳排出量，舒緩地球暖化的過程，目標(biāo)在解除地球暖化危機(jī)。

制定碳排放量的主管單位，必須深入了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制定出公平可行的二氧化碳分配額來，鼓勵各行業(yè)致力于減碳的努力，除了有效的減碳之外，還能為自己創(chuàng)造更多的利潤；達(dá)到盈利與環(huán)保的雙贏目標(biāo)。使用新的生產(chǎn)工具和技術(shù)、減少產(chǎn)量，都可以達(dá)到減碳目標(biāo)。

巴黎氣候協(xié)議通過后，全球?qū)p碳的目標(biāo)訂下嚴(yán)格規(guī)定。統(tǒng)計(jì)全球?qū)嵤┨冀灰椎貐^(qū)所涵蓋的溫室氣體，約有70億噸二氧化碳，是全球年排放的百分之十二。2014年碳定價現(xiàn)況與趨勢報告中，它指出全球碳交易總值達(dá)到三百億美元的規(guī)模。

韓國已在2015年啟動碳交易。中國大陸的二氧化碳排出量最多，目前已在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳七地開展碳排放權(quán)交易市場試點(diǎn)。預(yù)計(jì)下半年大陸的“全國碳排放權(quán)交易市場”正式啟動，目標(biāo)是成為全球最大的國家級碳交易市場。市場開啟后的初步核算，全大陸將有七千多家企業(yè)被納入，碳排放總量約占全大陸的一半，配額總量至少有40億人民幣，衍生品市場交易規(guī)模大概是現(xiàn)貨規(guī)模的五十倍，以此推算大陸碳交易衍生品市場規(guī)?？赏_(dá)到2000億人民幣。

臺灣在“碳交易”方面落后到令人不敢置信的地步。臺灣目前是“環(huán)保署”在推動減碳，只做些宣傳和勸說，見不到什么效果。有不少專家呼吁：“碳交易”確實(shí)能夠節(jié)能減碳，當(dāng)局必須協(xié)助企業(yè)推動，盡早達(dá)到目標(biāo)。執(zhí)政當(dāng)局應(yīng)做好功課；第一個步驟是要務(wù)實(shí)合理的制定出來：每年減碳量是多少，然后再設(shè)計(jì)實(shí)際可行的碳交易制度。碳交易制度訂的太松，會收不到實(shí)質(zhì)效果，管制太嚴(yán)就影響企業(yè)的出口競爭力。

但是專家的建議尚未發(fā)生效果，臺灣目前連短期排碳總量管制目標(biāo)、企業(yè)碳排放上限等，還沒有開始討論。安侯永續(xù)發(fā)展顧問總經(jīng)理黃正忠指出：碳權(quán)交易像金融商品，它是個無形的產(chǎn)品，一定要有相關(guān)金融監(jiān)理單位來管理。碳交易如同證券交易，有登錄、額度、移轉(zhuǎn)等，需要賬戶來進(jìn)行碳權(quán)移轉(zhuǎn)。全世界都是由金融監(jiān)理單位來處理碳交易，但是到現(xiàn)在還沒看到任何臺灣的金融主管機(jī)關(guān)表示要加入碳交易。

除了碳交易做不起來，臺灣的“碳權(quán)抵減”（Carbon Offsetting）推動情形也不見進(jìn)展。“環(huán)保署”推動“碳權(quán)抵減”項(xiàng)目有六年了，根據(jù)“經(jīng)濟(jì)部”的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，僅22家制造業(yè)者提出申請，還沒有一家成功的申請到碳權(quán)。因?yàn)楣俜綄μ紮?quán)的用途規(guī)定不明確、價格也沒有制定清楚、未來能否抵銷總量管制等等都不確定，更別提進(jìn)一步的談自愿性與強(qiáng)制性的碳交易、未來如何與國際接軌了。臺灣的諸企業(yè)對此不知如何因應(yīng)，也無所適從。

蔡當(dāng)局倡言九年內(nèi)將臺灣變成無核家園，廢除境內(nèi)所有的核能發(fā)電廠。然而始終見不到他們提出替代能源的方案來，卻花了大筆經(jīng)費(fèi)購買日本二手天然氣發(fā)電設(shè)備，用來補(bǔ)足臺灣的發(fā)電缺口。今后臺灣的能源，75%以上要靠燃媒及燃天然氣來取得，日后的排碳量勢必大量增加。

他們正忙著意識型態(tài)斗爭、“轉(zhuǎn)型正義”的落實(shí)，完全沒有想到也不了解減少二氧化碳排出量的迫切性和重要性。

原標(biāo)題：臺灣沒有“碳交易”制度