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 編者按：在政策與市場(chǎng)共驅(qū)的商業(yè)場(chǎng)景中，分布式光伏市場(chǎng)欣欣向榮，但在十分火爆之際，更需參與各方理性看待，借助規(guī)范化和品牌化兩張牌，共同構(gòu)筑分布式光伏產(chǎn)業(yè)美好明天！

作為清潔能源和可再生能源重要一份子，全國(guó)兩會(huì)召開期間，分布式光伏徹底火了！

首先，分布式光伏獲得了政府背書。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提及清潔能源和可再生能源的次數(shù)分別為3次和1次，并將“優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)”作為2017年政府工作任務(wù)之一。

兩會(huì)代表委員談光伏

其次，兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員們也就發(fā)展分布式能源紛紛建言獻(xiàn)策，分布式能源、光伏發(fā)電、光熱等字眼被屢屢提及。

全國(guó)政協(xié)委員、大唐集團(tuán)副總經(jīng)理李小琳提出了兩份關(guān)于能源發(fā)展的議案：一份是關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代能源服務(wù)體系的建議；另一份是關(guān)于推進(jìn)分布式能源加儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展的建議。

全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山提交了“修法撐腰”+“成本減負(fù)”、規(guī)范光伏用地、降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)綠色智慧能源應(yīng)成為“特色小鎮(zhèn)”的共同特點(diǎn)和“綠金”利好落地不足4項(xiàng)議案。

全國(guó)人大代表、晶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理靳保芳對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展則提出三條建議：一是加大政策傾斜力；二是加大資金傾斜力；三是加大產(chǎn)業(yè)傾斜力。

全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元提交了關(guān)于強(qiáng)化政府信用建設(shè)加快落實(shí)光伏補(bǔ)貼發(fā)放和關(guān)于支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免光伏行業(yè)稅費(fèi)兩項(xiàng)提案。

全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君關(guān)于發(fā)展太陽能汽車產(chǎn)業(yè)提出了三點(diǎn)建議：一是鼓勵(lì)新能源汽車動(dòng)力更加清潔化；二是確立太陽能汽車方向；三是納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理。

全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)提交了5項(xiàng)提案，分別是：一、立足“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，盡快啟動(dòng)4GW光熱示范項(xiàng)目申報(bào)工作；二、從國(guó)家戰(zhàn)略層面做好產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃，優(yōu)先做好西部輻照資源優(yōu)質(zhì)區(qū)光熱項(xiàng)目建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上加快建設(shè)大型可調(diào)配、多能互補(bǔ)的清潔能源基地；三、大力統(tǒng)籌實(shí)施各項(xiàng)新能源政策落地；四、落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)；五、盡快出臺(tái)結(jié)合供暖的光熱發(fā)電項(xiàng)目支持政策。

分布式光伏坐上大風(fēng)口

值得一提的是，在全國(guó)兩會(huì)召開前，國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施均將發(fā)展新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)分布式光伏的普及和應(yīng)用作為重點(diǎn)政策導(dǎo)向。特別是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在《“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》中將光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)設(shè)定為105GW，分布式光伏裝機(jī)目標(biāo)設(shè)為60GW，一舉將分布式光伏推向了大風(fēng)口。

這種自上而下的“頂層設(shè)計(jì)”為分布式光伏的發(fā)展提供了政策保障，也宣告“家家都有發(fā)電機(jī)，人人都是電力人”的全民光伏時(shí)代正加速來臨。

諸多行業(yè)痛點(diǎn)待解

工業(yè)廠房、酒店、停車場(chǎng)、樓宇屋頂、家庭屋頂?shù)裙ど虡I(yè)、事業(yè)和居間閑置屋頂資源裝上光伏發(fā)電系統(tǒng)，通過“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”等上網(wǎng)模式可滿足自身的能需，同時(shí)還可創(chuàng)收。然而，僅憑盲目的沖動(dòng)或是一腔的熱情，非但很難達(dá)到預(yù)期的目的，而且還會(huì)對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來傷害。

近日，在石家莊舉行的“天合光能原裝家用光伏系統(tǒng)招商大會(huì)”上，與會(huì)的官員、專家、學(xué)者紛紛就分布式光伏的發(fā)展提出各自的看法和建議。有嘉賓認(rèn)為，分布式光伏發(fā)展前景誠(chéng)然可期，不過一些行業(yè)痛點(diǎn)也亟待解決。

嘉賓坦承，經(jīng)過2006-2016年10年發(fā)展，中國(guó)已成為全球光伏業(yè)第一技術(shù)和制造大國(guó)，成就不容抹煞。不過，中國(guó)光伏業(yè)的發(fā)展也存在一定問題，地面電站發(fā)展迅猛，而屋頂光伏發(fā)展相對(duì)緩慢。另外，一些地區(qū)“棄光”問題嚴(yán)重造成了資源浪費(fèi)。嘉賓認(rèn)為，未來國(guó)家將重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏，戶用系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。在德國(guó)和日本的光伏發(fā)電系統(tǒng)中，分布式光伏占比高達(dá)80%，中國(guó)這一數(shù)字僅為13.40%。

家用光伏大有可為

作為分布式光伏重要的市場(chǎng)分支，家用光伏市場(chǎng)被譽(yù)為是全民光伏時(shí)代的重要標(biāo)志，也是最具發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵領(lǐng)域。

據(jù)光伏業(yè)內(nèi)人士剖析，2017年中國(guó)家用光伏市場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到5000MW，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到450億元人民幣，裝機(jī)套數(shù)預(yù)計(jì)為100萬套，折合平均每縣裝機(jī)規(guī)模為80MW，市場(chǎng)容量為7.2億元，平均裝機(jī)套數(shù)為1.6萬套。

三大隱憂

當(dāng)前，中國(guó)分布式光伏發(fā)展不夠火熱有三大障礙：一是光伏發(fā)電知識(shí)普及不到位，二是光伏發(fā)電系統(tǒng)的賺錢效應(yīng)還未全面顯現(xiàn)；三是光伏發(fā)電市場(chǎng)不夠?qū)I(yè)、不夠規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等。

業(yè)內(nèi)人士指出，分布式光伏對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性的要求雖不像地面電站那么高、那么嚴(yán)格，但在產(chǎn)品和服務(wù)上也容不得一點(diǎn)兒偷工減料或是馬虎大意。

家用光伏市場(chǎng)六大亂

事實(shí)上，中國(guó)分布式光伏市場(chǎng)也是亂相叢生。對(duì)此，有光伏業(yè)內(nèi)人士直言，國(guó)內(nèi)家用光伏市場(chǎng)有硬件質(zhì)量亂、銷售模式亂、終端價(jià)格亂、從業(yè)人員亂、組件交付亂和售后服務(wù)亂等諸多問題。

光伏組件存在產(chǎn)品質(zhì)量問題，光伏電站的設(shè)計(jì)和安裝不夠?qū)I(yè)，這不僅會(huì)影響到電站的發(fā)電和用戶收益，而且也會(huì)關(guān)系到電站的安全性和使用壽命。在用戶體驗(yàn)決定市場(chǎng)發(fā)展高度的語境下，家用光伏市場(chǎng)暴露的問題將直接影響市場(chǎng)的健康發(fā)展程度。

四大問題掣肘

該業(yè)內(nèi)人士還指出，從業(yè)人員缺乏專業(yè)鑒別能力，個(gè)別經(jīng)銷商追求短期利益，令家用光伏市場(chǎng)的組件存在質(zhì)量問題；缺乏專業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)，缺乏嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，則是專業(yè)性缺失的表現(xiàn)；倉儲(chǔ)隨意，運(yùn)輸粗暴、施工混亂無序不專業(yè)，令產(chǎn)品交付問題堪憂；追求短期利益最大化，缺少服務(wù)規(guī)范意識(shí)，則導(dǎo)致出現(xiàn)問題無人管的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。

據(jù)了解，光伏組件存在產(chǎn)品隱裂問題，肉眼根本看不出來，需要用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備—紅外線掃描議才能檢查出來。而據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，目前市場(chǎng)上流通的晶硅組件，有40%以上組件存在隱裂的問題。

從某種程度上講，上述四大問題遲遲未解一直是我國(guó)家用光伏，乃至整個(gè)分布式光伏市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢的主要因素之一。這是用戶面臨的痛點(diǎn)，也是經(jīng)銷商和光伏組件廠商面臨的難點(diǎn)。

火爆更需理性

天合光能在這次招商會(huì)提出家用光伏系統(tǒng)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不失為各方提供了借鑒。天合光能認(rèn)為，大品牌原裝系統(tǒng)才有保障，優(yōu)質(zhì)家用光伏系統(tǒng)有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是最優(yōu)的硬件系統(tǒng)，二是專業(yè)的設(shè)計(jì)方案，三是可靠的質(zhì)量交付，四是無憂的售后服務(wù)。

發(fā)展分布式光伏，解決行業(yè)內(nèi)低價(jià)薄利惡性競(jìng)爭(zhēng)、缺少服務(wù)規(guī)范意識(shí)等問題，需要從制度源頭上進(jìn)行正本清源，在完善相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，通過品牌價(jià)值的樹立和引導(dǎo)，形成規(guī)范化的市場(chǎng)發(fā)展秩序才是根本解決之道。

在制造業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)品和服務(wù)是并駕齊驅(qū)的雙核。以用戶為中心的商業(yè)模式下，服務(wù)是不可或缺的關(guān)鍵指標(biāo)。而中國(guó)光伏市場(chǎng)要發(fā)展壯大，除了政策自上而下的推動(dòng)，更需企業(yè)和用戶自下而下的推進(jìn)。在政策與市場(chǎng)共驅(qū)的商業(yè)場(chǎng)景中，市場(chǎng)欣欣向榮，十分火爆之際，更需參與各方理性看待，借助規(guī)范化和品牌化兩張牌，共同構(gòu)筑分布式光伏產(chǎn)業(yè)美好明天！

原標(biāo)題：兩會(huì)大紅大紫的分布式光伏突遭“降溫”!