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 編者按：為更好地優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)家庭屋頂光伏工程建設(shè)，湖州市日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)湖州市家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見》。

從湖州市發(fā)改委獲悉，為更好地優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，使光伏發(fā)電融入百姓生活，提高生活質(zhì)量，樹立全民綠色能源生活的理念，加快推動(dòng)家庭屋頂光伏工程建設(shè)，湖州市日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)湖州市家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見》。

《意見》指出，計(jì)劃到“十三五”期末，全市家庭屋頂光伏建設(shè)10萬戶，總裝機(jī)規(guī)模30萬千瓦左右。

五年建設(shè)十萬戶家庭光伏

《意見》指出，我市將深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，培育趕超發(fā)展新動(dòng)能，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，加快推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用走進(jìn)千家萬戶、融入百姓生活，進(jìn)一步促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命，強(qiáng)化全民綠色能源、綠色生活理念。

截至2020年末，全市家庭屋頂光伏建設(shè)10萬戶，總裝機(jī)規(guī)模30萬千瓦左右。其中，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全市鄉(xiāng)村既有獨(dú)立住宅、新農(nóng)村集中連片住房等，建成家庭屋頂光伏裝置4萬戶以上；結(jié)合建筑節(jié)能推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，在全市城鄉(xiāng)新建住房、城市新建高（多）層住宅小區(qū)等，建成家庭屋頂光伏裝置3萬戶以上；結(jié)合城市現(xiàn)代化建設(shè)，在市、縣區(qū)主城區(qū)高（多）層住宅小區(qū)、別墅排屋等既有建筑屋頂，建成家庭屋頂光伏裝置1萬戶以上；結(jié)合光伏小康工程建設(shè)，在全市低收入農(nóng)戶和市級(jí)扶貧重點(diǎn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村開展光伏小康工程建設(shè)，建成家庭屋頂光伏裝置2萬戶以上。

居民可享受光伏發(fā)電補(bǔ)貼

為了鼓勵(lì)光伏應(yīng)用發(fā)展，我市出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策。據(jù)了解，為積極鼓勵(lì)發(fā)展屋頂光伏，對(duì)參與家庭屋頂光伏建設(shè)這項(xiàng)“綠色事業(yè)”的居民，每發(fā)一度光伏電，都將享受補(bǔ)貼，在國家、省補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，我市還將給予政策補(bǔ)貼。

市區(qū)居民屋頂實(shí)行光伏發(fā)電補(bǔ)貼的，每度電可享受0.18元補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼時(shí)限為發(fā)電之日起5年（之前并網(wǎng)發(fā)電的自該政策執(zhí)行之日起5年）。這就意味著，對(duì)于把屋頂變成“發(fā)電站”的居民來說，每發(fā)一度光伏電，可獲利0.18元。

對(duì)80%以上采用市區(qū)生產(chǎn)光伏組件等關(guān)鍵設(shè)備的項(xiàng)目，我市也將按每瓦0.3元標(biāo)準(zhǔn)給予裝機(jī)補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高2000元。

據(jù)悉， 2021年及以后新并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，不享受上述政策。

多舉措推進(jìn)家庭光伏發(fā)展

《意見》，明確了今后湖州大力發(fā)展家庭光伏的幾大主要任務(wù)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村既有屋頂家庭光伏發(fā)展。以市場(chǎng)化推進(jìn)為主，通過全款出資、商業(yè)貸款、出讓屋頂、合同管理等建設(shè)模式，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村獨(dú)立住宅屋頂或庭院、新農(nóng)村集中搬遷住房、村級(jí)公共建筑等既有建筑屋頂建設(shè)家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)。至2020年，家庭屋頂光伏覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，融入百姓日常生活。

推進(jìn)新建建筑屋頂家庭光伏發(fā)展。在《浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)太陽能在建筑中利用實(shí)施的若干意見》（浙建設(shè)〔2007〕117號(hào)）文件和浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1105-2014）規(guī)定的基礎(chǔ)上，市建設(shè)局要結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)新建建筑家庭屋頂光伏工程意見，突出和細(xì)化新建民用建筑屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的相關(guān)要求。通過政策引導(dǎo)，全市多數(shù)鄉(xiāng)村新建住房、城市新建高（多）層住宅小區(qū)等實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化建設(shè)。

推進(jìn)光伏小康工程。利用全市低收入農(nóng)戶、異地搬遷小區(qū)等建筑屋頂，以及農(nóng)戶庭院等空間，以政府補(bǔ)助、村戶籌資、企業(yè)入股等方式，建設(shè)家庭屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶收入。對(duì)屋頂或庭院不適合建設(shè)的，可按照集中聯(lián)戶、以村帶戶等形式建設(shè)集中式農(nóng)光、漁光互補(bǔ)光伏電站，收益按股分比例分配到戶、到村。實(shí)施光伏小康工程的建成家庭屋頂光伏裝置戶數(shù)，按照實(shí)際受益戶數(shù)進(jìn)行折算。

推進(jìn)城市住宅屋頂家庭光伏發(fā)展。在城市集中連片商業(yè)住宅小區(qū)、保障性住房小區(qū)、高層公寓樓、別墅排屋等民居建筑屋頂及附近公共建筑屋頂，由居民聯(lián)合體、住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)管委會(huì)等成立光伏開發(fā)主體，采用合同管理等模式，推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。通過機(jī)制探索、典型示范等措施，實(shí)現(xiàn)城市家庭屋頂光伏“從無到有、從疏到密”。至2020年，各主城區(qū)多數(shù)大型商業(yè)住宅小區(qū)、保障性住房小區(qū)等集中連片安裝家庭屋頂光伏裝置。

完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，做好配網(wǎng)接入服務(wù)。根據(jù)不同地域、不同建筑類型以及新建、既有建筑屋頂，制定民用建筑加裝光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則和新農(nóng)村新建建筑可再生能源一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則。完善家庭屋頂光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，制定并網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)程。將各地具備家庭屋頂光伏建設(shè)的區(qū)域納入新一輪電網(wǎng)改造升級(jí)范圍，保障家庭屋頂光伏按期并網(wǎng)。支持家庭自主選擇全額上網(wǎng)或自發(fā)自用余額上網(wǎng)的并網(wǎng)模式，做好并網(wǎng)服務(wù)和發(fā)放光伏發(fā)電附加電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)工作。

創(chuàng)新建設(shè)推進(jìn)商業(yè)模式。積極引導(dǎo)和推動(dòng)光伏、能源等投資企業(yè)，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)團(tuán)體、廣大百姓參與家庭光伏建設(shè)，及時(shí)梳理總結(jié)光伏貸、光伏養(yǎng)老、參股分紅等已有家庭屋頂光伏建設(shè)、融資經(jīng)驗(yàn)，加快提煉家庭屋頂光伏建設(shè)、運(yùn)維成熟商業(yè)模式，并通過試點(diǎn)示范等方式予以推廣。積極推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立家庭屋頂光伏項(xiàng)目投融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)探索以售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制，發(fā)展相關(guān)金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品，并不斷完善金融服務(wù)，使其逐步成為成熟的金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品。

原標(biāo)題：出臺(tái)新政加大補(bǔ)貼 力推家庭屋頂光伏——《關(guān)于推進(jìn)湖州市家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見》出臺(tái)