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編者按：當(dāng)下公眾關(guān)注度最高的話題，霧霾治理絕對是其中之一。霧霾治理、氣候協(xié)定、能源結(jié)構(gòu)，三者有怎樣的關(guān)聯(lián)?什么才是治理霧霾的根本途徑?作為長期研究環(huán)境變化的專家，全國人大代表，中國科學(xué)院副院長，中科院院士丁仲禮也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

2010年，哥本哈根世界氣候大會(huì)后不久，丁仲禮接受記者采訪時(shí)直言當(dāng)時(shí)碳排放協(xié)定對于發(fā)展中國家毫無公平可言，注定要失敗。雖然時(shí)間已過去整整七年，但每隔一段時(shí)間就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)和社交媒體上引起一輪重溫，不少網(wǎng)友對丁院士的直言不諱表示欽佩。當(dāng)時(shí)他對記者這樣說，“27個(gè)發(fā)達(dá)國家，切走的是44%，11億人口。余下的人55億，分56%的蛋糕，你說公平不公平?”

去年底《巴黎協(xié)定》正式生效，幾乎與此同時(shí)，美國大選進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)時(shí)還是競選人的特朗普在選舉過程中對協(xié)定表示頗多質(zhì)疑。雖然競選成功后，特朗普本人表態(tài)轉(zhuǎn)向緩和，但依然讓外界為這個(gè)來之不易的氣候協(xié)定能否順利推進(jìn)捏一把汗。對此，丁仲禮倒并不擔(dān)心，“我去之前就知道哥本哈根這個(gè)會(huì)肯定談不成，它是自上而下的減排來分配。目標(biāo)定得很高、分配不公平，大家都反對，不可能完成。巴黎接受了哥本哈根失敗的教訓(xùn)，自下而上、‘自主貢獻(xiàn)’，到什么時(shí)候能完成什么程度。特朗普不會(huì)說不參與自下而上的國際氣候變化治理，但他有可能說做不到大幅度減排的承諾，他會(huì)做出修正。”

人們關(guān)心氣候協(xié)定，更關(guān)心霧霾治理，但不少人卻并不知曉，兩項(xiàng)工作之間也有密切的關(guān)聯(lián)。要落實(shí)氣候協(xié)定，需要各國積極減排。平衡發(fā)展與減排，關(guān)鍵在于改善能源結(jié)構(gòu)。丁仲禮說，從源頭減排，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化是治理霧霾的必由之路，從第一個(gè)層面講，與國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能源一定會(huì)增加。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好，增加的會(huì)很慢，以中國目前的發(fā)展階段來講，增加是肯定的。第二個(gè)層面是能源本身的結(jié)構(gòu)，清潔能源所占的比例，二氧化硫、氧化氧氮(氮氧化物)、揮發(fā)性顆粒物，這些污染物最大的來源是化石能源。

以我國發(fā)展中國家的現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，能源消耗還會(huì)增加，減少形成霧霾元兇——污染物排放，根源落在了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、多使用清潔能源上。

丁仲禮介紹，中國在清潔能源上的投入是全世界最大的，發(fā)展也是最快的。根本上來說要通過核能才能把二氧化碳減下去。對于風(fēng)電、光伏技術(shù)，丁仲禮指出，“風(fēng)電光伏技術(shù)，作為主打能源的可能性幾十年內(nèi)很小，但核電是有可能的，比如法國核能發(fā)電沒多少年已經(jīng)變成其主要能源。大家擔(dān)心核能安全，選擇起來很困難。”

不過事實(shí)上，目前我國只有35臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，共計(jì)3360萬千瓦,在全國各類電力裝機(jī)中的占比僅約2%，2015年核電建設(shè)才剛剛重啟，究竟哪種能源會(huì)在未來成為主力軍還很難說。雖然根據(jù)承諾，我國的碳排放將在2030年左右達(dá)到峰值，更清潔的能源結(jié)構(gòu)一定是未來的發(fā)展方向，但對于霧霾治理的達(dá)成，人們已經(jīng)望眼欲穿。目前采取種種措施推進(jìn)化石能源的“綠色利用”是丁仲禮所說的治理霧霾的第三個(gè)層面，“這些化石能源清潔利用到什么程度?比如煤炭用的過程中，可以脫硫脫硝除塵。能源要增長，即使是化石能源還有略微增長，只要各種各樣的環(huán)保措施跟上，污染排放總量是可以減下來的。”

2013年“大氣十條”開始實(shí)施，全面打響了治理霧霾的保衛(wèi)戰(zhàn)。在日前召開的十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上，環(huán)保部部長陳吉寧表示，3年以來，京津冀、長三角、珠三角及74個(gè)重點(diǎn)城市的大氣質(zhì)量得到改善，PM2.5年均濃度下降30%以上，優(yōu)良天數(shù)比例在上升，重污染發(fā)生頻次明顯降低。2016年北京PM2.5濃度是73微克/每立方米，比2015年下降9.9%是北京改善幅度最大的一年。但也有不少人覺得空氣質(zhì)量改善的“體感”似乎比數(shù)據(jù)看來弱了不少。

對此，丁仲禮表示，主要是由于冬季拖了后腿，“感覺是準(zhǔn)確的，這幾年減少主要在前三季度，冬半年或第四季度或許有一點(diǎn)減霾，但肯定不明顯。供暖是一個(gè)方面，地方政府對保增長常放到第四季度，對此要等統(tǒng)計(jì)局部門拿出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。我感覺第四季度的減排由于地方政府保增長又疊加了供暖季，天氣不好，所以給大家的感受非常糟糕，一定要把冬季的排放總量減下來，并且要減的量比較大。不能把保增長壓倒第四季度，要下大力氣、大決心把散煤取暖壓下去。”

霧霾圍城的日子里，每個(gè)人都無法獨(dú)善其身。但預(yù)警帶來的限行等還是會(huì)引起些許雜音。對此，丁仲禮說，情緒可以理解，但治理霧霾的戰(zhàn)役里，沒有人可以缺席。

每一次重污染，地區(qū)間的污染是否成分一樣?丁仲禮回應(yīng)表示都不一樣，“宏觀的東西是清楚的，煤炭、汽車、揮發(fā)的有機(jī)物。根本的一點(diǎn)大家都知道，汽車是很重要的排放源，尤其氧化氧氮(氮氧化物)。”

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