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編者按：日前，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)。記者會(huì)上了解到，2016年全國(guó)“棄水、棄風(fēng)、棄光”電量共計(jì)近1100億千瓦時(shí)，超過(guò)當(dāng)年三峽電站發(fā)電量約170億千瓦時(shí)。因此，清潔能源消納問(wèn)題也成為會(huì)議關(guān)注焦點(diǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機(jī)已突破2億千瓦，在16個(gè)省區(qū)內(nèi)，新能源已經(jīng)成為第二大電源。根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2016-2017年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，預(yù)計(jì)2017年全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到6000萬(wàn)千瓦。屆時(shí)，非化石能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到6.6億千瓦，占總裝機(jī)容量的38%，其中水電、并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電分別達(dá)到3.4億千瓦、1.7億千瓦和9700萬(wàn)千瓦。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君介紹，2016年，為促進(jìn)新能源消納，東北電網(wǎng)深度挖掘火電調(diào)峰能力，增加風(fēng)電消納64億千瓦時(shí);西北電網(wǎng)優(yōu)化梯級(jí)水庫(kù)發(fā)電，為新能源創(chuàng)造更大空間。“同時(shí)，最大限度利用抽水蓄能電站，2016年抽水蓄能電站平均綜合利用小時(shí)數(shù)3186小時(shí)，同比增長(zhǎng)78%，到達(dá)有史以來(lái)最高水平，增加消納新能源電量103億千瓦時(shí)。”

雖然成績(jī)改觀，但中電聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆也坦言，“近年來(lái)，我國(guó)新能源消納問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，2016年全國(guó)‘棄水、棄風(fēng)、棄光’電量近1100億千瓦時(shí)，造成清潔能源投資的極大浪費(fèi)。清潔能源大規(guī)模開發(fā)的送出和消納問(wèn)題，仍將是今后一個(gè)時(shí)期需要高度重視、著力解決的突出問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳排放對(duì)外承諾目標(biāo)，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，清潔能源仍然需要保持較快增長(zhǎng)。我國(guó)80%以上的風(fēng)能、太陽(yáng)能分布在西部和北部地區(qū)，85%以上的待開發(fā)水能資源分布在西南地區(qū)，當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷有限，需要跨區(qū)跨省消納。”

韓君給出了更加具體的數(shù)字，“2016年，國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)棄風(fēng)電量約396億千瓦時(shí)，主要集中在我國(guó)東北和西北地區(qū);棄光電量69億千瓦時(shí)，以西北為主。”在新能源集中開發(fā)地區(qū)，本地消納不足，區(qū)域內(nèi)電源結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。“我國(guó)‘三北’地區(qū)的電源以煤電為主，抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活性調(diào)節(jié)電源的比重不足4%，火電調(diào)峰能力不足50%。特別是在東北地區(qū)，供熱電源占比59%，調(diào)峰能力更差。”對(duì)于跨省區(qū)輸電能力問(wèn)題，韓君也指出，2016年“三北”地區(qū)新能源裝機(jī)合計(jì)1.7億千瓦，但外送能力只有3696萬(wàn)千瓦，僅占新能源裝機(jī)的22%，同時(shí)還要承擔(dān)部分煤電的外送任務(wù)。

對(duì)此，國(guó)家電力規(guī)劃研究中心常務(wù)副主任、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司總工程師吳云進(jìn)一步提出，電網(wǎng)的定位和建設(shè)也要和當(dāng)?shù)氐哪茉锤窬窒嗥ヅ洹?ldquo;搭建外送通道固然重要，但只有能源結(jié)構(gòu)上是需要外送的，電網(wǎng)才需要加強(qiáng)外送。例如我國(guó)東北地區(qū)，在能源格局上主要是自給自足。所以，在電網(wǎng)格局上就不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)外送。現(xiàn)在雖稍有部分電力剩余，但也只需少量的調(diào)劑余缺的外送電力，如果將其定為持續(xù)大規(guī)模外送就是不對(duì)的。同樣，西北地區(qū)則是典型的外送電為主，而華北電網(wǎng)則既是送端又是受端，電網(wǎng)建設(shè)都應(yīng)遵循本地的能源特點(diǎn)。”

在合理配套電網(wǎng)的同時(shí)，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春也指出，新能源開發(fā)本身也需要調(diào)整格局。“以風(fēng)能為例，目前我國(guó)風(fēng)能技術(shù)開發(fā)量達(dá)到102億千瓦，但已開發(fā)量?jī)H為1.49億千瓦。在巨大的潛力下，更應(yīng)結(jié)合具體情況加快東部和南方中低風(fēng)速的資源勘探和開發(fā)。另一方面，中東部雖不存在限電問(wèn)題，但是否具備開發(fā)所需的土地、水和環(huán)境條件，也應(yīng)當(dāng)引起行業(yè)的重視。”同樣，在光伏領(lǐng)域，易躍春也表示，多元化利用將是未來(lái)太陽(yáng)能發(fā)展的重要思路。

此外，從市場(chǎng)化改革角度，韓君介紹，2016年全年完成新能源省間交易電量363億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24%。但當(dāng)前，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)尚處于起步階段，“剛開始放開發(fā)電、售電環(huán)節(jié)，調(diào)峰補(bǔ)償、價(jià)格響應(yīng)等市場(chǎng)機(jī)制尚未建立。有部分中長(zhǎng)期雙邊交易，尚未建立現(xiàn)貨市場(chǎng)，新能源邊際成本低的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)?？缡】鐓^(qū)輸送新能源的現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制還處于研究階段。”

原標(biāo)題：2016年可再生能源棄電近1100億度