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2、高技術產(chǎn)業(yè)化項目扶持專項(貸款貼息)

一、支持領域

重點扶持太陽能、核能、風能、儲能電站、生物質能、頁巖氣、新能源汽車以及智能電網(wǎng)等新能源領域的產(chǎn)業(yè)化項目，包括關鍵零部件、材料、控制系統(tǒng)等。

二、扶持方式及金額

采用貸款貼息的方式對符合條件的企業(yè)進行扶持。財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。

三、申報流程

貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、評審機構出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項目按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：

已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核(貸款合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，具有貸款資金全部用于所申報的項目的說明);②第三方評審機構對項目申報材料完整性、技術先進性、投資構成合規(guī)性和貸款合同有效性進行審核，出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委;③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。

暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核;②第三方評審機構組織項目推介會，由申報單位進行公司情況簡介和項目內容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進行評價;③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);④第三方評審機構出具項目審核報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。

四、申報條件

(一)項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)。

(二)項目符合深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和配套政策明確支持的領域，并在深圳(或深汕特別合作區(qū))實施。

(三)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產(chǎn)權、消化吸收創(chuàng)新、國內外聯(lián)合開發(fā)的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產(chǎn)許可。

(四)項目單位有較強的技術開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件。

(五)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。

(六)項目已按有關規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件，基本具備開工建設條件或已經(jīng)開工建設，建設期一般不超過3年。

(七)項目建設資金落實，有自有資金證明、金融機構出具的銀行貸款承諾(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款≥項目總投資)，其中自有資金不低于項目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬元以上。

五、申報材料

(一)申請表格

《深圳市新能源產(chǎn)業(yè)專項申報項目及項目單位基本情況表》(在線填報后打印蓋章)

(二)項目資金申請報告(需編輯目錄，標注頁碼)

報告應按如下格式編寫：

1.項目摘要(3000字以內)

包括項目名稱、法人概況、建設地點、主要建設內容、建設規(guī)模、建設時間、技術基礎、工藝路線，項目運營模式，項目建設條件落實情況，項目總投資及資金來源，申請政府資助資總額，項目經(jīng)濟和社會效益分析等。

2.項目背景與意義

包括國內外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和技術難點，項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析，市場分析。

3.項目申報單位的基本情況

包括企業(yè)所有制性質、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內的地位、主營業(yè)務及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績(總資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等)、項目負責人及主要股東概況、已通過的有關企業(yè)質量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關概況。

4.項目的技術基礎

包括研發(fā)團隊情況，成果來源及知識產(chǎn)權情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現(xiàn)有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用。

5.項目建設方案

包括項目建設的主要內容、建設規(guī)模、建設地點、采用的工藝路線與技術特點、工程和主要設備選型及主要經(jīng)濟技術指標、項目招標內容、建設工期和進度安排、建設期管理及項目組織結構與人力資源配置等。

6.各項建設條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2010年第44號令)要求進行編寫。

7.投資估算及資金籌措

包括項目總投資估算表、建設投資估算、分年投資計劃表、項目資金籌措及落實情況和資金使用方案。

項目總投資主要包括建設投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金。建設投資主要包括儀器設備及軟硬件購置、安裝工程費、建筑工程費和形成固定資產(chǎn)的其他建設投資等。研發(fā)費用主要包括自主研發(fā)費用和委托開發(fā)費用。其中，自主研發(fā)費用主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權費、勞務費、專家咨詢費、研發(fā)人員費(不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出)及間接費用;委托開發(fā)費用主要是指項目單位委托外單位進行研究開發(fā)所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原料費、房租租賃費等。

項目資金籌措方案，項目建設投資不低于總投資的40%、研發(fā)費用和鋪底流動資金合計不高于60%;項目資金籌措方案，包括自有資金、銀行貸款等，其中自有資金不低于項目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件。

資金使用方案需列出項目建設所需購置的主要設備、技術及軟件等清單(設備種類、數(shù)量、參考單價、是否已購、是否采用財政直接補貼資金等)以及土建、流動資金等。

8.項目財務評價、經(jīng)濟效益及社會效益

包括內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等。

9.項目風險分析

包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。

10.資金申請報告附件(需列出附件目錄，標注頁碼)

(1)項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證;

(2)社會投資項目的備案或核準文件以及節(jié)能審查意見(年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目不需提交節(jié)能審查意見，但需提供項目建成后能源消費量說明);

(3)項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明;

(4)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復文件;

(5)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告);

(6)銀行出具(三個月內)的自有資金存款證明文件(原件1份)。如項目單位已與銀行簽訂針對本項目的貸款合同，請一并提供合同文件，其內容應包括貸款金額、期限、利率、用途等;

(7)上年度完稅證明;

(8)技術來源及技術先進性的有關證明文件;必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件;

(9)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(格式詳見本計劃第三項);

(10)項目建設管理承諾函(格式詳見本計劃第四項);

(11)項目已有儀器設備清單(格式詳見本計劃第五項);

(12)項目新增設備/軟件購置清單(格式詳見本計劃第六項);

(13)申報單位自主申報及對提交材料真實性負責的聲明;

(14)稅務機關開具的誠信納稅證明;

(15)企業(yè)質量體系認證證書;

(16)企業(yè)年度研究開發(fā)費用情況表，并附研發(fā)活動說明材料;

(17)具有資質的第三方機構出具的新能源相關產(chǎn)品的檢測認定證書;

(18)其他需提供的材料。

上述材料中，(1)-(13)條為必須提交的材料，其他材料企業(yè)可以依據(jù)自身實際情況補充提交。上述復印材料均需加蓋本單位公章并驗原件，需保密的材料請一并注明。

(三)上述第(一)、(二)中申報材料的完整電子版(光盤形式)。

3、市級工程實驗室組建扶持專項 (直接資助)

一、支持領域和主要任務

(一)重點扶持領域

核電站高安全性事故容錯燃料技術工程實驗室

圍繞核電站高安全性事故容錯燃料(ATF)相關多種新型材料設計、制備、檢測評價以及工程化關鍵難題，建設核電站ATF非放射性材料的安全評價及應用技術研究創(chuàng)新平臺，支撐復雜環(huán)境多因素耦合條件下ATF材料研究與服役性能評價、模擬事故工況下材料性能檢測與評價、高新試驗裝備、安全評價準則及設計標準等技術研究和工程化應用，提升我市在核電安全評價前沿技術和新型核材料工程應用技術水平。

(二)主要任務

開展新能源產(chǎn)業(yè)核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術標準、培養(yǎng)工程技術創(chuàng)新人才、促進重大科技成果應用、為行業(yè)提供技術服務等。

二、扶持數(shù)量、方式、金額和審批流程

(一)扶持數(shù)量：有數(shù)量限制，受深圳市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金年度總額控制。

(二)扶持方式：項目資金原則上以項目單位自籌為主，政府采用直接補助方式予以扶持。補助資金用于建設投資的比例不低于資助金額的50%，用于研發(fā)費用的比例不高于50%，不得用于其他費用支出。

(三)扶持金額：按經(jīng)評審核定的項目總投資的一定比例給予資助，最高不超過500萬元。

(四)審批流程：發(fā)布指南—自愿申報—合規(guī)性審查—專家評審—現(xiàn)場考察—部門審議—社會公示—市政府審定—下達計劃。

三、申報條件

(一)申報單位應符合以下條件：

1.在深圳市(含深汕合作區(qū))注冊、具備獨立法人資格的從事新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構。其中，企業(yè)應擁有較強的技術開發(fā)和項目實施能力，經(jīng)營管理狀況良好，具有較強的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益;事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)應擁有優(yōu)秀的技術及管理團隊，具有高水平研發(fā)成果和技術儲備，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎，財務制度健全。其中，企業(yè)近三年新能源產(chǎn)業(yè)年平均銷售收入不低于1億元或年平均凈利潤不低于1000萬元(成立不足三年按實際成立時間計算)。

2.項目申報單位在本領域有較強的影響力，具有相應的研發(fā)基礎條件。工程實驗室總人數(shù)不少于20人，其中專職研發(fā)人數(shù)不少于15人。領域相關研發(fā)設備原值數(shù)不少于500萬元，相關研發(fā)場地面積不少于500平方米，上年度研發(fā)經(jīng)費不低于1000萬元或研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例不低于5%，能為產(chǎn)業(yè)關鍵技術和設備的研究、開發(fā)、成果轉化等提供支撐和保障。

3.優(yōu)先支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構以產(chǎn)學研合作的方式聯(lián)合申報。

(二)申報項目應符合以下條件：

1.項目的定位明確，發(fā)展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規(guī)范;

2.項目建設資金落實，有自有資金證明、金融機構出具的銀行貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項目總投資);

3.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益;

4.項目已按有關規(guī)定完成備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件;

5.提升計劃中，項目在該實驗室已有研發(fā)團隊、設備和場地的基礎上實施，并有新增固定資產(chǎn)投資(土建工程、新購置設備等)。

6.工程實驗室在深圳(或深汕特別合作區(qū))建設實施，建設期原則上不超過3年。