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第一批分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)7月啟動(dòng) 初擬三種交易模式
日期:2017-04-06   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenchen 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:近日,國(guó)家能源局綜合司發(fā)函,征求對(duì)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》的意見(jiàn)。根據(jù)規(guī)劃,今年7月第一批試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)交易,年底前總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作并適時(shí)進(jìn)行推廣。

分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)準(zhǔn)備工作全速推進(jìn)。

近日,國(guó)家能源局綜合司發(fā)函,征求對(duì)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》的意見(jiàn)。根據(jù)規(guī)劃,今年7月第一批試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)交易,年底前總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作并適時(shí)進(jìn)行推廣。

分析人士認(rèn)為,相關(guān)政策如若落地,將對(duì)分布式光伏、冷熱電三聯(lián)供分布式天然氣和微網(wǎng)構(gòu)成較大利好。

據(jù)介紹,分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源,能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成,具有能源效率高,污染排放低等優(yōu)點(diǎn),代表了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。目前分布式發(fā)電已取得較大進(jìn)展,但受制于市場(chǎng)化程度低、公共服務(wù)滯后、管理體系不健全等因素,發(fā)展依舊緩慢。

為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展,此次意見(jiàn)征求函提出了市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的三種模式:分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”; 分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格,扣除“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損電量)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位;暫不參與市場(chǎng)交易的就近消納分布式發(fā)電項(xiàng)目,仍由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其上網(wǎng)電量,收購(gòu)電價(jià)為本地區(qū)煤電標(biāo)桿電價(jià)與國(guó)家核定的110千伏輸配電價(jià)之和。

對(duì)此,SOLARZOOM新能源智庫(kù)能源分析師丁亞認(rèn)為,直接交易和委托電網(wǎng)售電有利于減少交易環(huán)節(jié)和交易成本。其中,委托電網(wǎng)售電降低了市場(chǎng)化交易的門(mén)檻,未來(lái)實(shí)力較弱的分布式電源業(yè)主如果要參與市場(chǎng)化交易,大多或?qū)⑦x擇委托電網(wǎng)售電。

值得注意的是,征求意見(jiàn)函還明確了“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)。電力用戶(含微電網(wǎng)內(nèi)部)自發(fā)自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級(jí)且同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納,免收“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”;在35千伏至110千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)且在同一變電臺(tái)區(qū)消納,“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家核定的本地區(qū)最高輸配電價(jià)扣除該電力用戶所在電壓等級(jí)輸配電價(jià)??傃b機(jī)超過(guò)上年度平均用電負(fù)荷的80%需要執(zhí)行上一電壓等級(jí)“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)。

在丁亞看來(lái),因?yàn)檩斉潆妰r(jià)與電力用戶所在的電壓等級(jí)相關(guān),所以在分布式電力交易中,同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi),用戶電壓等級(jí)越低,過(guò)網(wǎng)費(fèi)越低。而10千伏或20千伏接入的分布式電源因?yàn)榭梢韵硎艿矫馐者^(guò)網(wǎng)費(fèi)而最有優(yōu)勢(shì),也是未來(lái)最有實(shí)力和火電競(jìng)爭(zhēng)的電源。

市場(chǎng)化交易試點(diǎn)下國(guó)家對(duì)分布式發(fā)電如何補(bǔ)貼?按照意見(jiàn)征求函的要求,對(duì)于分布式發(fā)電的可再生能源發(fā)電部分(不含水電),按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼,光伏發(fā)電執(zhí)行當(dāng)?shù)胤植际?a href="http://kuainv.com.cn/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC" target="_blank">光伏發(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),選擇市場(chǎng)化交易的分布式光伏電站按當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。

申萬(wàn)宏源研報(bào)認(rèn)為,過(guò)去對(duì)于分布式光伏發(fā)電企業(yè),上網(wǎng)電價(jià)與補(bǔ)貼是錨定的,是否投資在于剛性的回報(bào)率。市場(chǎng)化交易后,需求側(cè)電價(jià)為上網(wǎng)電價(jià)+過(guò)網(wǎng)費(fèi)(可能只有配網(wǎng)),用電成本有望大幅降低,進(jìn)而可能形成供給端上網(wǎng)電價(jià)升高、需求側(cè)用電成本降低的雙贏局面,進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏、微電網(wǎng)、民營(yíng)配電網(wǎng)的發(fā)展。

此外,多位專(zhuān)家認(rèn)為,盡管此次意見(jiàn)征求函解答了分布式發(fā)電參與市場(chǎng)交易的大部分關(guān)鍵問(wèn)題,但諸如用戶電費(fèi)中政府性基金和附加等問(wèn)題并未在文件中提到,這需要進(jìn)一步明確。

事實(shí)上,有省份在電力交易中征收政府性基金及附加,而對(duì)于自發(fā)自用分布式光伏,根據(jù)國(guó)務(wù)院2013年頒布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,自發(fā)自用的電量部分免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金。因此,有專(zhuān)家預(yù)計(jì)未來(lái)的用戶電價(jià)或?yàn)槭袌?chǎng)交易價(jià)格、過(guò)網(wǎng)費(fèi)以及政府性基金之和。

原標(biāo)題:分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)7月啟動(dòng) 初擬三種交易模式
 
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