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光伏農(nóng)業(yè)步入“尷尬期”
日期:2017-04-10   [復制鏈接]
責任編輯:chenchen 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:2017年的中國光伏農(nóng)業(yè),一定不是發(fā)展之年,而是思考之年。當前,光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個尷尬的時期。

光伏農(nóng)業(yè)步入“尷尬期”
光伏農(nóng)業(yè)步入“尷尬期”

2017年的中國光伏農(nóng)業(yè),一定不是發(fā)展之年,而是思考之年。

當前,光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個尷尬的時期。

光伏農(nóng)業(yè)所以久被關(guān)注,不是一個“噱頭”,更不是一個階段性的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象,而應是未來中國農(nóng)業(yè)的一個重要細分市場,因為它具有兩大價值。一個是,因為中國能源供給的逆向分布和光伏發(fā)電獨具的分布式優(yōu)勢,可以實現(xiàn)東部有限土地的雙重利用;一個是,因為光伏發(fā)電的確定性收益,可以部分對沖和化解農(nóng)業(yè)種植不確定收益的風險,有利于鼓勵資本進入農(nóng)業(yè)種植業(yè)領域。

可是過去幾年,我們看到光伏農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了這樣一個發(fā)展曲線:

2014年初,在光伏企業(yè)竭力開發(fā)光伏電站資源的背景下,使得“光伏農(nóng)業(yè)”在成為一個光伏市場機會的同時,也成為一個光伏產(chǎn)業(yè)的熱詞。一時間各種光伏媒體中,有關(guān)光伏農(nóng)業(yè)的技術(shù)和市場開拓信息大量涌現(xiàn),好像光伏為農(nóng)業(yè)找到了光明之路。

2016年,光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一個“現(xiàn)象級”現(xiàn)象:昌盛日電轉(zhuǎn)版成功,成為第一個以光伏農(nóng)業(yè)為主要投資市場的A股上市公司;因占用農(nóng)田、破壞環(huán)境等原因,各地光伏農(nóng)業(yè)項目屢屢被告停工和罰款;國土部對天津、浙江國土管理部門,兩次重申農(nóng)業(yè)光伏必須按照建設用地來實施。一時間在光伏農(nóng)業(yè)的報道中,負面信息不斷,好像光伏農(nóng)業(yè)之路越走越窄。

光伏農(nóng)業(yè)的相關(guān)機構(gòu)到了需要重新思考的時候。

光伏農(nóng)業(yè)的獨特價值是不容置疑的,當前的尷尬局面是因為界定不清。中國改革開放以來,市場的發(fā)展從來是走在政策、法律前面的,光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展也難例外,特別是當它觸碰了國家“18億畝土地紅線”這一鐵律、又要面對多頭管理的時候。對此,在今年“兩會”上,朱共山代表光伏產(chǎn)業(yè)說:對土地的使用權(quán)可以做出評定及存在影響力的部門,主要有國土、林業(yè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門;而各個部門對同一塊土地,存在不同的認定標準。

在認同光伏農(nóng)業(yè)獨特價值,但對不同細分市場缺少科學研究、標準全無的背景下,對光伏農(nóng)業(yè)的管理者來說,因為職責所在,簡單粗暴“一刀切”的限制是必然的反應;對光伏農(nóng)業(yè)市場中的企業(yè)來說,因為日益嚴峻的生存、發(fā)展壓力,欲罷不能、鋌而走險也是一種難免的反應。但這兩種反應都是錯誤的,從2017年開始,都需要對光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路進行深入地研究和反思。

改善光伏農(nóng)業(yè)尷尬局面的兩方面建議。

對于與光伏農(nóng)業(yè)有關(guān)的主管部門,建議根據(jù)光伏農(nóng)業(yè)不同細分市場的復雜程度,具體研究出臺不同管理政策。光伏農(nóng)業(yè)范疇可以分為兩大市場:光伏與種植結(jié)合,光伏與養(yǎng)殖結(jié)合。前者可以再細分為農(nóng)業(yè)大田種植和農(nóng)業(yè)設施種植,后者可以再細分為地面養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖。建議對于那些不涉及“18億畝紅線”的光伏農(nóng)業(yè)細分市場,應當盡快建立標準、明確政策,鼓勵光伏企業(yè)科學發(fā)展。

對于與光伏農(nóng)業(yè)有關(guān)的企業(yè),必須想明白的是:當前的光伏農(nóng)業(yè)市場,政策風險大于市場風險,要不要進入這一市場?進入哪個細分市場?如何進入這一細分市場?對于正在思考進入那一個細分市場的企業(yè),三個資本的案例值得思考: 2009年擁有60億現(xiàn)金的丁磊高調(diào)進入養(yǎng)豬。2013年聯(lián)想柳傳志高調(diào)進入水果種植。2016年中信農(nóng)業(yè)基金入股首農(nóng)股份,上游投向動植物育種、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備業(yè)、動物疫苗等農(nóng)業(yè)科技領域,下游投向品牌果蔬、品牌乳業(yè)、品牌畜產(chǎn)品等品牌農(nóng)業(yè)??傊?,三大資本都不是進入農(nóng)業(yè)大田種植;對于已經(jīng)進入光伏農(nóng)業(yè)市場的企業(yè),三個企業(yè)的案例值得借鑒:在光伏與養(yǎng)殖市場相結(jié)合方面,通威股份深耕水面,河南豫新深耕地面。在光伏與種植相結(jié)合方面,昌盛日電把多年的農(nóng)業(yè)設施的成功模式,通過配合各地方政府的發(fā)展規(guī)劃,走出了一條獨特的發(fā)展之路。

中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平嚴重落后于發(fā)達國家,需要技術(shù)、資本、商業(yè)模式的進入,這是一個主要矛盾。光伏農(nóng)業(yè)今天面臨的尷尬局面,則是一個次要矛盾。不是因噎廢食,而是不斷思考和改進,則是與光伏農(nóng)業(yè)有關(guān)的政府機構(gòu)和企業(yè),在2017年應當努力的方向。

原標題:尷尬的“光伏農(nóng)業(yè)”
 
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來源:中國城市報
 
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