編者按：發(fā)改委副主任寧吉喆12日在發(fā)布會表示，我們今后五年中國的對外投資能夠達到每年1200億到1300億以上，也就是6000億美元到8000億美元左右，其中會有相當多落在“一帶一路”沿線國家。
詳文如下：
路透社記者：現(xiàn)在“一帶一路”投資的總量是多少?能不能預測一下未來五年投資規(guī)模能達到多少?去年對資本流出采取了一些加強監(jiān)管，這個對我們的對外投資會不會有一些影響?謝謝。
寧吉喆：中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的總投資，我剛才說了一個數(shù)字，就是過去四年，2013、2014、2015、2016年，中方對外投資超過600億美元，這就是目前我們能夠掌握的數(shù)字。還有一些小額的投資，可能并不能夠包括在這之內(nèi)。我們也要加強這方面的工作，商務部和國家統(tǒng)計局，我還兼著統(tǒng)計局的局長，也在建立完善對外投資的臺賬制度。另外，國家發(fā)改委也對這個重大投資項目有監(jiān)測。這是你說的第一個問題。
第二個問題，對未來的預測。我們對外投資是堅持以企業(yè)為主體的，以市場為導向、按照商業(yè)原則和國際慣例，不是事先規(guī)劃好總量的行為，而是符合條件的，大家有互利共贏的效果，大家就干起來了。預測未來，應該說還是有一定困難的，但是對于中國未來五年總的對外投資，我們是有一個預測的。我們今后五年中國的對外投資能夠達到每年1200億到1300億以上，也就是6000億美元到8000億美元左右，其中會有相當多落在“一帶一路”沿線國家。這對世界經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，對相互投資貿(mào)易的自由化都是一支很大的推動力量。我們也希望在“一帶一路”的統(tǒng)領下，今天陸續(xù)有各國的一些領導人，待會兒部長就要來，還有很多企業(yè)家要來，要達成這些投資的協(xié)議，使得這些投資更多的能落在“一帶一路”的沿線國家，能夠發(fā)揮它應有的作用。當然這只是個預測，也許實際的結果比預測的多。
你說到的第三個問題，這不是今天會議的問題，但是國家發(fā)改委跟商務部、人民銀行、外匯局發(fā)布過這方面的新聞。應該說，我們中國對外投資管理的機制，是按照市場化原則、按照國際慣例進行的。通過投資體制改革，目前對外投資實行備案制為主。同時要提醒企業(yè)注意防范一定的風險，也需要進行必要的真實性和合規(guī)性審查。對于“一帶一路”和產(chǎn)能合作的項目，在管理中只會更加健康的發(fā)展，不會受到影響。
發(fā)改委:中老鐵路已全線開工 雅萬高鐵望盡快全面開工
發(fā)改委副主任寧吉喆12日在發(fā)布會表示，近年來，一系列標志性項目取得了積極進展。中老鐵路已經(jīng)全線開工建設;印尼雅萬高鐵已經(jīng)簽署了商務合同，并有望盡快全面開工;中泰鐵路持續(xù)穩(wěn)步推進，也正在為開工創(chuàng)造條件;匈塞鐵路已簽署塞爾維亞段的商務合同，匈牙利段的建設合同;俄羅斯莫斯科至喀山高鐵勘察設計已經(jīng)順利完成。
詳文如下：
彭博新聞社記者：有一些項目投資之后沒有得到很好的監(jiān)管，因此收益的前景并不好。在“一帶一路”合作倡議下，您所講到的這些項目有沒有一些指導的原則，來確保資金的落實非常到位，而且能夠得到預期的收益?
寧吉喆：您這個問題很重要，在國際投資的領域，成功的例子是很多的。因為企業(yè)投資，他們自主決策、自擔風險，他們都很關注項目的可行性研究?，F(xiàn)在全世界絕大多數(shù)國家都是市場經(jīng)濟國家，按市場化的規(guī)則、國際的慣例，在法律的保護下推進項目的建設。這當然就包括項目在前期工作當中一定要有認真的論證、研究，保證項目有一個可行性;在項目的建設過程中要加強監(jiān)理，這些都在市場經(jīng)濟條件下有一整套的制度保障。在項目的運營階段，市場的監(jiān)管仍然是十分重要的。所以，全過程的保障項目能夠正常的施工、運營，達到應有的經(jīng)濟和社會效益，這是國際的慣例，也是中國推進國際產(chǎn)能合作和“一帶一路”建設要遵循的重要準則。我們是堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，按照商業(yè)原則和國際慣例來推進“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作。
寧吉喆：您提醒的這個事很重要。應該說，目前在我們推進“一帶一路”重點項目過程中，中國政府和有關國家政府都非常重視這個問題，有關的企業(yè)也是精心的論證、推敲，所以有些項目，特別是一些大的鐵路項目，在開工之前都經(jīng)過反復的論證。當然，在運行和建設當中，仍然要堅持這個原則，還要遵循國際上的法律。剛才我也提到，我們跟“一帶一路”沿線國家有相互投資的協(xié)定，還要共同遵守國際上的一些投資協(xié)定、協(xié)議，以確保“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作的項目能夠取得經(jīng)濟和社會效益，造福于當?shù)厝嗣?，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步。謝謝你。
寧吉喆：近年來，一系列標志性項目取得了積極進展。中老鐵路已經(jīng)全線開工建設;印尼雅萬高鐵已經(jīng)簽署了商務合同，并有望盡快全面開工;中泰鐵路持續(xù)穩(wěn)步推進，也正在為開工創(chuàng)造條件;匈塞鐵路已簽署塞爾維亞段的商務合同，匈牙利段的建設合同;俄羅斯莫斯科至喀山高鐵勘察設計已經(jīng)順利完成;中吉烏鐵路重啟了三方聯(lián)合工作機制;巴基斯坦ML1鐵路完成了既有線升級改造的可行性研究，中國企業(yè)接連中標馬來西亞南部鐵路、東部沿海鐵路等等。這些鐵路項目的穩(wěn)步推進，成為國際產(chǎn)能合作的重要抓手，也成為“一帶一路”建設的重要篇章，有利于沿線國家提升基礎設施的承載能力，有利于中國鐵路裝備、技術、標準、建設、運營“走出去”，帶動相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進有關國家基礎設施建設。
下一步，國家發(fā)改委將會同有關部門、有關企業(yè)、有關單位，繼續(xù)以“一帶一路”倡議為統(tǒng)領，加強與沿線國家在鐵路領域的務實合作，推動中國鐵路“走出去”和國際產(chǎn)能合作，加快沿線基礎設施互聯(lián)互通，促進互利共贏，共同發(fā)展。謝謝你的提問。
工信部：原材料等一帶一路境外在建項目簽約達600億美元
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌12日上午在發(fā)布會介紹，目前，在原材料領域，煉化和化肥行業(yè)境外在建項目簽約金額達600億美元，有色金屬行業(yè)在俄羅斯、印度尼西亞等15個沿線國家開展投資活動，建材企業(yè)在境外投資項目達到33個。在裝備行業(yè)，具有較高技術水平的軌道交通、工程機械、汽車制造等企業(yè)紛紛到沿線國家投資。
詳文如下：
辛國斌：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好。首先要感謝大家長期以來對工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展給予的支持和關心。下面我簡要介紹一下工信部推進“一帶一路”工作的簡要情況。
一是加強政策溝通。主動對接“一帶一路”沿線國家工業(yè)通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展政策交流，推動行業(yè)標準體系互認，發(fā)掘合作潛力。與俄羅斯簽署了民用航空領域政府間合作文件。與波蘭能源部簽署了新能源汽車領域合作文件。與柬埔寨、伊朗、孟加拉、阿富汗等政府有關部門分別簽署了信息通信技術合作諒解備忘錄。與東非共同體五國、埃塞俄比亞和國際電信聯(lián)盟分別簽署共建東非信息高速公路合作文件。與古巴工業(yè)部開展聯(lián)合編制古巴工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃建議工作。“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，工信部還擬與國際電信聯(lián)盟簽署《關于加強“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡領域合作的意向書》。同時我們還研究起草了《工業(yè)和通信業(yè)標準化工作服務于“一帶一路”建設實施意見》，推動我國標準與國際標準互認，把我國的先進技術標準引入沿線國家，服務于東道國經(jīng)濟發(fā)展。目前，埃塞俄比亞、肯尼亞已分別采用我國水泥和建筑陶瓷行業(yè)標準。
辛國斌：二是健全服務體系。與發(fā)改委、商務部等建立完善跨部門工作機制，與國家開發(fā)銀行、進出口銀行等金融機構建立合作機制，強化與重點行業(yè)協(xié)會、研究機構的聯(lián)系溝通，指導石化、鋼鐵、有色、建材、通信等行業(yè)協(xié)會建立國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟，為企業(yè)提供信息、咨詢等服務，制定“走出去”行業(yè)自律規(guī)范，減少無序競爭，在東道國積極履行社會責任。系統(tǒng)梳理工業(yè)通信業(yè)“走出去”企業(yè)情況，建立了工業(yè)通信業(yè)“走出去”信息數(shù)據(jù)平臺和工業(yè)通信業(yè)“走出去”重點項目庫，跟蹤重點項目實施情況。
三是協(xié)調(diào)引導產(chǎn)業(yè)互利合作。積極搭建國際產(chǎn)能和裝備制造合作對接平臺，邀請“一帶一路”沿線國家參加在我國舉辦的產(chǎn)業(yè)轉移對接、國際中小企業(yè)博覽會等活動。利用雙邊、多邊合作機制，組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)赴境外交流對接，深化與沿線國家產(chǎn)業(yè)合作。目前，在原材料領域，煉化和化肥行業(yè)境外在建項目簽約金額達600億美元，有色金屬行業(yè)在俄羅斯、印度尼西亞等15個沿線國家開展投資活動，建材企業(yè)在境外投資項目達到33個。在裝備行業(yè)，具有較高技術水平的軌道交通、工程機械、汽車制造等企業(yè)紛紛到沿線國家投資。在電子信息行業(yè)，多家光伏企業(yè)在美國、日本、歐洲、南美、東南亞等地投資光伏站建設或開展EPC總包服務。
辛國斌：四是推進工業(yè)園區(qū)合作建設。推進中老、中蒙跨境合作區(qū)建設，指導制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和通信設施建設。推進中白工業(yè)園、印尼青山工業(yè)園、中塔工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設，幫助企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)合作機會，搭建招商平臺，開展境外合作區(qū)投資促進工作。鼓勵國內(nèi)實力強、園區(qū)運作管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)與金融機構、行業(yè)協(xié)會、中介機構等共同完善園區(qū)配套，提升園區(qū)軟硬件水平，加強后期運營服務。
五是加快信息通信互聯(lián)互通。暢通信息絲綢之路，推進新一代信息通信技術應用和標準普及，服務沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展。加快國際通信出入口局建設，形成了綜合性國際業(yè)務局、區(qū)域性國際局、邊境局和國際信道局為主體的國際通信出入口整體架構，提高了對沿線國家的信息通信輻射帶動能力。大力推動跨境光纜建設，不斷提升我國與沿線國家的信息互聯(lián)互通水平。推動電信企業(yè)設立國際公司，不斷增強國際化經(jīng)營能力，在巴基斯坦、泰國、新加坡等多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了海外運營。
下一步，工信部將進一步加強分類指導，提高服務水平，完善保障體系，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，推進與“一帶一路”沿線國家深化產(chǎn)業(yè)合作、實現(xiàn)共贏發(fā)展。謝謝大家!
發(fā)改委：中國與30多個國家簽署了國際產(chǎn)能合作協(xié)議
發(fā)展改革委副主任寧吉喆12日在發(fā)布會上表示，在雙邊層面，中方同哈薩克斯坦、馬來西亞等30多個沿線及其他國家簽署了產(chǎn)能合作有關文件，把產(chǎn)能合作納入機制化軌道，和有關國家對接規(guī)劃和項目，共同為企業(yè)間合作穿針引線、鋪路架橋。
詳文如下：
寧吉喆：記者朋友們，大家上午好。很高興在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕前夕，圍繞中國與沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)能合作，同大家交流探討。共建“一帶一路”是習近平主席提出的重大倡議，開啟了中國陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的新篇章，開辟了各國互利共贏、和平發(fā)展、構建人類命運共同體的新前景，受到了各方普遍歡迎和積極參與，取得了舉世矚目的重大成績。
寧吉喆：國際產(chǎn)能合作是共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措。習近平主席強調(diào)：“以”一帶一路“建設為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。特別是在當前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設能力走出去，支持沿線國家推進工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎設施水平的迫切需要，有利于穩(wěn)定當前世界經(jīng)濟形勢。”國際產(chǎn)能合作旨在發(fā)揮中方在裝備、技術、資金等方面的綜合優(yōu)勢和其他方面的比較優(yōu)勢，對接中國和沿線國家供給能力和發(fā)展需求，共同發(fā)展實體經(jīng)濟、建設基礎設施，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展。
寧吉喆：近年來，中方以“一帶一路”倡議為統(tǒng)領，秉持共商、共建、共享的原則，堅持企業(yè)主體、綠色有序、開放平衡、互利共贏的原則，同沿線國家一道推動產(chǎn)能合作取得豐碩成果。概括起來，主要是四個方面。
一是合作機制廣泛建立。在雙邊層面，中方同哈薩克斯坦、馬來西亞等30多個沿線及其他國家簽署了產(chǎn)能合作有關文件，把產(chǎn)能合作納入機制化軌道，和有關國家對接規(guī)劃和項目，共同為企業(yè)間合作穿針引線、鋪路架橋。在多邊層面，中方積極參與和引領區(qū)域、次區(qū)域合作，推動發(fā)表《中國—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》、《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》等重要文件，和有關國家共同謀劃產(chǎn)能合作的重點領域和重大項目，加快形成開放包容、多方共贏的合作格局。
寧吉喆：二是重大項目批量落地。中國高鐵、核電“走出去”的第一單都落在“一帶一路”沿線國家，印尼雅萬高鐵已簽署商務合同并有望全面開工，巴基斯坦卡拉奇2號核電機組項目順利開工。一批沿線國家亟需、采用中國裝備和技術的鋼鐵、有色、建材等領域重大項目穩(wěn)步實施。2013至2016年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過600億美元。截至2016年底，中國企業(yè)在沿線國家合作建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，入?yún)^(qū)企業(yè)超過1000家，總產(chǎn)值超過500億美元，上繳東道國稅費超過11億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位超過18萬個。僅今年一季度，中國企業(yè)就在沿線國家新簽對外承包工程項目合同近千份，完成營業(yè)額144億美元，同比增長4.7%，占同期我國對外承包工程總額的近一半。沿線國家已經(jīng)成為中國企業(yè)對外投資的重要目的地，成為中國基建、裝備、技術、服務和品牌的重要市場。中國企業(yè)也為沿線國家完善基礎設施、提高生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)機會、改善民生福祉作出了實實在在的貢獻。
寧吉喆：三是支撐體系不斷完善。中方充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融作用，發(fā)起設立產(chǎn)能合作基金等金融平臺，推動各類金融機構采取多種方式支持產(chǎn)能合作項目，為企業(yè)開展產(chǎn)能合作提供有力支撐。截至2016年底，中國國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行在沿線國家發(fā)放貸款超過1100億美元;中國出口信用保險公司承保沿線國家出口和投資超過3200億美元，對產(chǎn)能合作重大項目應保盡保;9家中資銀行在沿線26個國家設立62家一級分支機構。中方與沿線22個國家簽署了總額超過9000億元人民幣的本幣互換協(xié)議，推動產(chǎn)能合作與人民幣國際化相互促進。中方充分發(fā)揮有關部門、地方政府、駐外使館、行業(yè)協(xié)會、中介機構等多方面的積極性，為企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作提供外交、商事、信息等各類優(yōu)質(zhì)服務。
四是投資環(huán)境逐步改善。中方不斷深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，提高企業(yè)對外投資便利化和規(guī)范化水平，督促企業(yè)遵守東道國法律法規(guī)，引導企業(yè)積極履行社會和環(huán)境責任。截至2016年底，中方與53個沿線國家簽署了雙邊投資協(xié)定，與54個沿線國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，并且積極商簽標準化合作協(xié)議、簽證便利化協(xié)議等各類合作文件，促進資本、技術、人員等要素有序流動和優(yōu)化配置，降低企業(yè)制度性交易成本，共同為企業(yè)開展產(chǎn)能和投資合作營造良好政策環(huán)境。同時，中方堅持共商、共建、共享原則，與沿線國家共同應對各類風險挑戰(zhàn)，加大領事保護力度，推進雙邊執(zhí)法合作，有力地保障了企業(yè)和公民合法權益。
寧吉喆：后天，“一帶一路”國際合作高峰論壇就將拉開帷幕，明天高級別會議就將開始。習近平主席將發(fā)表重要講話，論壇將推出系列重要成果。國家發(fā)展改革委將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，著力推動論壇有關成果落實，以釘釘子精神推進與沿線國家的產(chǎn)能合作，讓“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作更多惠及中國和沿線各國人民!
我先介紹到這里。
原標題：發(fā)改委：未來五年對外投資可能達每年1200到1300億美元
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