編者按:2015年,國家能源局將甘肅列為6個(gè)光伏扶貧試點(diǎn)省之一,并安排光伏扶貧指標(biāo)25萬千瓦,大力推進(jìn)甘肅光伏扶貧工作;清水縣則列為首批精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一。
時(shí)值五一小長假,4月29日7時(shí),甘肅天水車輛漸漸多了起來。因?yàn)橹柠湻e山風(fēng)景區(qū),天水被人們熟知。但是距離麥積山不遠(yuǎn),還有一個(gè)被貧困困擾著的地方──清水縣。因?yàn)樯酱鬁仙?,水源匱乏,2012年,清水縣被確定為國家能源局的定點(diǎn)扶貧縣。
2015年,國家能源局將甘肅列為6個(gè)光伏扶貧試點(diǎn)省之一,并安排光伏扶貧指標(biāo)25萬千瓦,大力推進(jìn)甘肅光伏扶貧工作;清水縣則列為首批精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一。兩年來,該縣建設(shè)分布式光伏扶貧發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目200戶,每戶建設(shè)規(guī)模3千瓦,共計(jì)600千瓦。近年來,國家能源局依托甘肅能源監(jiān)管辦深入開展光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)管,發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢推進(jìn)甘肅光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),為甘肅精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)力量。
光伏扶貧項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng)
從清水縣城到張揚(yáng)村要走30多公里的山路,雖然村村通工程讓這個(gè)原本與世隔絕的村子已經(jīng)變得通達(dá),但是過去,當(dāng)?shù)刎汃さ耐恋匾廊恢荒茏尨迕衽腔苍跍仫柧€上。村支書杜永康告訴中國電力報(bào)記者:“以前,我們村的收入來源以小麥玉米等農(nóng)作物為主,由于土地貧瘠,每年收成只夠村民的口糧。”
但如今,情況發(fā)生了變化。清水縣永清供電所所長王斌帶著中國電力報(bào)記者走到一面向陽坡,指著半山腰一排光伏板對(duì)記者說:“現(xiàn)在,這個(gè)電站是村子里的主要收入,張揚(yáng)村200戶村民,依靠這個(gè)(光伏發(fā)電)平均每年每家可以收入3000多元,這對(duì)于部分貧困戶來說幾乎是全部的收入。”2015年10月,清水縣200戶分布在5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個(gè)村組的光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)行集中建設(shè),建設(shè)地點(diǎn)選在永清鎮(zhèn)張揚(yáng)村,項(xiàng)目占地面積初步規(guī)劃15畝,實(shí)行全額上網(wǎng)模式,上網(wǎng)電價(jià)收益結(jié)算對(duì)應(yīng)縣財(cái)政扶貧專戶直接劃撥至項(xiàng)目農(nóng)戶一折通。
王大媽是村上的五保戶,無兒無女的她靠著每月的低保維持著生活所需,看病就醫(yī)成了大問題?,F(xiàn)在靠著每年3000多元的售電收入,王大媽可以得到基本的醫(yī)療保障。
清水縣供電公司總經(jīng)理王少龍表示,2016年甘肅省在永登、靖遠(yuǎn)、清水等15個(gè)縣實(shí)施光伏扶貧工程。甘肅省發(fā)展改革委加大對(duì)光伏扶貧工程的支持力度,對(duì)戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)按照每戶2.4萬元投入估算,甘肅省預(yù)算內(nèi)基建資金將安排1萬元,要求市縣政府配套1萬元,貧困戶享受精準(zhǔn)扶貧貸款貼息政策籌資4000元來共同籌集建設(shè)資金;集中式電站由參與扶貧的企業(yè)建設(shè),享受國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等提供的優(yōu)惠貸款。
分布式電站建好后,分布式發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)由參與建設(shè)運(yùn)營的集中式電站投資主體承擔(dān),甘肅省電力公司對(duì)光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量全額收購,優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國家補(bǔ)貼資金。戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)資產(chǎn)及收益歸農(nóng)戶所有;集中式光伏電站由企業(yè)按月(或季度)向扶貧對(duì)象分配收益。
自2016年2月26日并網(wǎng)發(fā)電以來,張揚(yáng)村光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目已發(fā)電72.6039萬千瓦時(shí),發(fā)電總電費(fèi)52.12萬元,貧困群眾收益每戶達(dá)2606元。
集中式與分布式兩類電站帶動(dòng)9.2萬貧困戶增收
與張揚(yáng)村一樣,清水縣溫溝村、紅堡鎮(zhèn)西城村、黃門鎮(zhèn)臺(tái)子村等6個(gè)村也都走上了光伏扶貧的康莊大道。無論刮風(fēng)下雨,無論地里收成如何,貧困戶如今都逐步有了固定的收入進(jìn)賬。
50多歲的董天興和愛人身體不好,兒子和兒媳婦為了補(bǔ)貼家用外出打工。甘肅省光伏扶貧政策的實(shí)施讓董天興看到了脫貧的希望。他告訴記者,發(fā)電站建好投運(yùn)后,不僅自家用電不交錢,還增加了一筆穩(wěn)定的收入。
“光伏扶貧的對(duì)象主要是無主要?jiǎng)趧?dòng)力、無固定收入、體弱病殘的家庭,在供電公司的幫助下,項(xiàng)目已于2016年3月經(jīng)調(diào)試完畢正式并網(wǎng)。”清水縣發(fā)展改革委副主任白國生表示,全縣200戶貧困戶成為了光伏扶貧的受益對(duì)象,每年這些貧困家庭可以增收300元。
甘肅省將用5年時(shí)間,在全省58個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)施光伏扶貧工程,解決129萬貧困戶的基本生活收入來源問題,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”的轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村資源的有效利用。
作為一種長期穩(wěn)定增加貧困戶收入的扶貧方式,光伏扶貧是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)村用能方式、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措。甘肅省利用5年時(shí)間,按照政府扶持引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、農(nóng)戶自愿參加的原則,重點(diǎn)在定西、天水、慶陽、臨夏、平?jīng)?、甘南、白銀、蘭州、武威9個(gè)市(州)的48個(gè)貧困縣(區(qū))和酒泉市的11個(gè)整建制移民鄉(xiāng)實(shí)施光伏扶貧工程,與新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷工程及種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)相結(jié)合,利用荒山、荒坡等土地資源,建設(shè)每戶3千瓦、共計(jì)5萬個(gè)戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)和每個(gè)約兩萬千瓦、共計(jì)50座的集中式電站,戶用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到15萬千瓦,集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)裝機(jī)容量105萬千瓦。
按照集中式電站每1萬千瓦帶動(dòng)一定數(shù)量貧困戶的安排,集中式和戶用兩類電站共將帶動(dòng)占甘肅省建檔立卡貧困戶總量的9.1%,共計(jì)9.2萬貧困戶(包括無勞動(dòng)能力戶和殘疾人等)持續(xù)20年增收,每戶每年增收3000元左右。
光伏扶貧項(xiàng)目樣式還有很多
甘肅省光伏發(fā)電裝機(jī)容量多年居于全國第一,同時(shí)甘肅省也是全國貧困人口比例最高的省份之一。國家能源局推進(jìn)的光伏扶貧工作是解決甘肅貧困人口“無業(yè)可扶、無力脫貧”問題的重要途徑。
除了對(duì)農(nóng)戶,甘肅省光伏扶貧項(xiàng)目樣式還有很多。2015年,隴西縣德興鄉(xiāng)趙家營小學(xué)在甘肅省電力公司的支持下修建了全省第一個(gè)20千瓦光伏發(fā)電教育扶貧項(xiàng)目。
“在政府的支持下去年我們學(xué)校免費(fèi)裝設(shè)了光伏發(fā)電板,平均每天能發(fā)100多千瓦時(shí)電,等于每天給學(xué)校增加70多元的收入。”李偉峰說。
趙家營干旱少雨日照強(qiáng),這座小光伏電站每年能為學(xué)校增加1萬多元的收入。記者采訪時(shí),臨近“五一”,在被大山環(huán)抱著的隴西縣德興鄉(xiāng)趙家營小學(xué),記者看到校長李偉峰望著破云而出的陽光露出笑容。讓他露出笑容的原因是,他知道這樣的好天氣又能讓學(xué)校的光伏電站多發(fā)幾千瓦時(shí)電。
原標(biāo)題:砥礪奮進(jìn)的五年丨甘肅:陽光普照黃土坡