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政策建議

那么，針對(duì)組件回收一系列問(wèn)題，國(guó)際市場(chǎng)有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒?

2006年，專注組件回收的基金“PVcycling”在歐洲布魯塞爾成立。該協(xié)會(huì)一項(xiàng)重要工作是在2008年對(duì)廢棄電氣和電子設(shè)備(WEEE)規(guī)章進(jìn)行修訂，新的法案在2014年2月開(kāi)始實(shí)施，要求使用過(guò)的光伏組件必須集中收集85%以上，再循環(huán)利用80%以上，廢棄光伏組件的收集、儲(chǔ)存、無(wú)害化處理、文檔建立及資金保障等方面的內(nèi)容，并將從2018年8月15日后開(kāi)始征收回收處理費(fèi)。也就是說(shuō)，此后凡是進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的光伏組件，都將要求強(qiáng)制回收，并被征收回收處理費(fèi)。此外，明確了生產(chǎn)商的延伸責(zé)任制，要求生產(chǎn)廠家對(duì)電子產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程承擔(dān)責(zé)任。

頗為尷尬的是，中國(guó)目前尚無(wú)超過(guò)20年壽命的光伏企業(yè)。“中國(guó)企業(yè)生命力有多少年，能活多少年這都是有數(shù)字的。”呂芳告訴《能源》記者：“就要求你賣到歐洲的組件當(dāng)中，在賣出去的當(dāng)天，就把有一部分的錢提成基金，這個(gè)錢把它存到基金當(dāng)中，也就是說(shuō)尚德可以沒(méi)有，不指望企業(yè)把25年以后的東西回收，但是這個(gè)組織還在。”

潛在的隱憂對(duì)未來(lái)分布式開(kāi)發(fā)商提出了更高的要求，分布式組件不但要抗腐蝕，故障率低，更重要的是要注重安全性。美國(guó)和日本，已經(jīng)開(kāi)始在做光伏電站火災(zāi)消防員指導(dǎo)手冊(cè)。

“我們的光伏背板一直是帶電的，這就有個(gè)防火問(wèn)題。如果含氟背板著火的話會(huì)釋放出氟化氫氣體，氟化氫氣體對(duì)我們的消防員、對(duì)周邊的空氣、對(duì)周邊的人的污染的危害。”帝斯曼亞太區(qū)總裁何飛告訴《能源》記者。

雖然目前國(guó)內(nèi)背板回收市場(chǎng)一片空白，但對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)而言，這是不能缺席的市場(chǎng)。面對(duì)龐大的回收量與技術(shù)難題，對(duì)國(guó)內(nèi)整機(jī)廠商而言更關(guān)鍵的問(wèn)題是，如何從政策角度構(gòu)建回收體系。

我國(guó)從2013年開(kāi)始對(duì)背板有了初步標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)要求規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量，在全國(guó)范圍內(nèi)推行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證，應(yīng)用于國(guó)內(nèi)背板產(chǎn)品的認(rèn)證要求，制定了《CQC 3308-2013光伏組件封裝用背板技術(shù)規(guī)范》，《GB/T 31034-2014 晶體硅太陽(yáng)電池組件用絕緣背板》新標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和推廣將深化人們對(duì)背板材料的認(rèn)識(shí)和使用要求，規(guī)范背板的選材和設(shè)計(jì)，為光伏組件的可靠性提供更多保障。

根據(jù)記者了解，住房與城市建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司已經(jīng)明確表態(tài)將加大在建筑當(dāng)中可再生能源的應(yīng)用比例，此外，對(duì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)要進(jìn)行修訂，新的標(biāo)準(zhǔn)除了提出可再生能源在建筑當(dāng)中重要指標(biāo)的貢獻(xiàn)率、替代率這方面要提高以外，特別關(guān)注安全的問(wèn)題，此外，新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)定在2018年8月15號(hào)以后，背板必須使用無(wú)氟產(chǎn)品，如果繼續(xù)使用含氟背板，必須交處理費(fèi)。

不過(guò)，對(duì)業(yè)主而言，從短時(shí)間改變業(yè)主的思路難上加難。從目前建成的項(xiàng)目看，由于設(shè)備尚未出質(zhì)保期，尚未引發(fā)巨大的擔(dān)憂，一旦設(shè)備出質(zhì)保期，這部分費(fèi)用會(huì)大大增加開(kāi)發(fā)商的開(kāi)支。

原標(biāo)題：光伏含氟背板二次污染問(wèn)題待解 組件回收遇技術(shù)瓶頸