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編者按：截止目前，已有609名認(rèn)購者，共認(rèn)購899個(gè)綠證。前兩天，掛牌的證書僅限于風(fēng)電項(xiàng)目。而今天終于迎來了光伏項(xiàng)目的綠證掛牌，且截止目前，已有11份光伏綠證售出 【首個(gè)掛牌綠證的光伏項(xiàng)目】

目前首個(gè)也是唯一一個(gè)掛牌出售綠證的光伏項(xiàng)目為“青海大唐國際共和一期20兆瓦并網(wǎng)光伏電站發(fā)電項(xiàng)目”，位于青海共和縣境內(nèi)，掛牌單價(jià)772.3元，此次掛牌數(shù)量為3223個(gè)，目前已售11個(gè)。

【光伏的綠證價(jià)格遠(yuǎn)高于風(fēng)電】

與風(fēng)電相比，光伏的綠證價(jià)格明顯高出很多。記者認(rèn)為，這主要也是由于風(fēng)電和光伏的標(biāo)桿電價(jià)的差異決定的(二者成本同樣存在差異)。以大唐國際這個(gè)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間為2013年12月31日，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)為1元/千瓦時(shí)，而同時(shí)期的風(fēng)電項(xiàng)目(共和縣為風(fēng)電Ⅳ類資源區(qū))標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)僅為0.61元/千瓦時(shí)，標(biāo)桿電價(jià)相差0.39元/千瓦時(shí)，對應(yīng)的風(fēng)電和光伏綠證單價(jià)相差390元也是合理的，實(shí)際操作中會(huì)因?yàn)楦黜?xiàng)目補(bǔ)貼金額和報(bào)價(jià)策略補(bǔ)貼有所差異。 而綠證作為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品(風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目的綠證對于認(rèn)購方來說沒有任何差異)，光伏綠證相對較高的機(jī)會(huì)成本(運(yùn)營商要放棄的補(bǔ)貼)也導(dǎo)致了光伏綠證在風(fēng)電面前沒有任何價(jià)格優(yōu)勢。因此，我們看到，目前在自愿交易階段，無論是核發(fā)綠證的項(xiàng)目個(gè)數(shù)還是綠證的實(shí)際成交數(shù)量，光伏均遠(yuǎn)落后于風(fēng)電。
【價(jià)格是否超出上限?】

根據(jù)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》規(guī)定：認(rèn)購價(jià)格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競價(jià)確定認(rèn)購價(jià)格。這個(gè)補(bǔ)貼金額即為標(biāo)桿電價(jià)減去當(dāng)?shù)孛摿螂妰r(jià)的部分。而國家可再生能源信息管理中心發(fā)布的綠證交易實(shí)施細(xì)則中也規(guī)定：信息平臺(tái)在核發(fā)綠證時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算電量的發(fā)電時(shí)間、批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)、燃煤標(biāo)桿電價(jià)等，自動(dòng)計(jì)算綠證交易價(jià)格上限，并自動(dòng)錄入到交易平臺(tái)。

下面我們根據(jù)大唐國際這個(gè)項(xiàng)目，來算一算該項(xiàng)目的綠證價(jià)格上限：

標(biāo)桿電價(jià)：根據(jù)綠證認(rèn)購平臺(tái)顯示的數(shù)據(jù)，青海大唐國際共和一期20兆瓦并網(wǎng)光伏電站發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間為2013年12月31日。而根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》的規(guī)定，2011年7月1日及以后核準(zhǔn)或2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏外標(biāo)桿電價(jià)為每千瓦時(shí)1元，特許權(quán)招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)也不得高于標(biāo)桿電價(jià)。因此，記者推斷，該項(xiàng)目的標(biāo)桿電價(jià)為1元/千瓦時(shí)。

脫硫煤電價(jià)：近年來青海省的脫硫煤電價(jià)如下： 按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃惴?，?yīng)根據(jù)綠證對應(yīng)的發(fā)電量期間的脫硫煤電價(jià)確定其價(jià)格上限，而由于前幾年的煤價(jià)下跌，脫硫煤電價(jià)是在不斷下調(diào)的過程中，因此新能源企業(yè)補(bǔ)貼空間(標(biāo)桿電價(jià)-脫硫煤電價(jià))也在不斷增大。因此，我們選擇目前最新的脫硫煤電價(jià)0.3247元/千瓦時(shí)來確定大唐國際這個(gè)項(xiàng)目綠證的價(jià)格上限。

標(biāo)桿電價(jià)-脫硫煤電價(jià)=1-0.3247=0.6753

1個(gè)綠證對應(yīng)1Mwh的電量，因此，本項(xiàng)目綠證價(jià)格上限=證書對應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額*1000=(標(biāo)桿電價(jià)-脫硫煤電價(jià))*1000=675.3(元)

而目前掛牌的項(xiàng)目綠證價(jià)格為772.3元，已經(jīng)超出了我們計(jì)算的價(jià)格上限。

華電新能源的尚義二工地風(fēng)電場一期項(xiàng)目，其標(biāo)桿電價(jià)為0.54元/千瓦時(shí)，項(xiàng)目所在地河北張家口目前的脫硫煤電價(jià)為0.3525元/千瓦時(shí)，對應(yīng)的綠證價(jià)格上限為190元，而該項(xiàng)目綠證的價(jià)格為176.6元，低于規(guī)定的價(jià)格上限。

一種可能的解釋：綠證認(rèn)購平臺(tái)中標(biāo)注的該項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間2013年12月31日，但實(shí)際可能有一部分為2011年12月31日前并網(wǎng)，因而這部分對應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)或者其他招標(biāo)電價(jià)。假設(shè)13MW為2011年12月31日前并網(wǎng)(對應(yīng)標(biāo)桿電價(jià)1.15元/千瓦時(shí))，7MW為2013年12月31日(對應(yīng)標(biāo)桿電價(jià)1元/千瓦時(shí))，可以得到加權(quán)的標(biāo)桿電價(jià)為1.0975元/千瓦時(shí)，從而得出對應(yīng)的綠證價(jià)格上限為772.8元，則此時(shí)該項(xiàng)目的綠證價(jià)格是符合規(guī)定的。

原標(biāo)題：首份光伏綠證出售價(jià)格背后的思考