編者按:代縣確立了“一帶一區(qū)兩坡兩山”四大板塊,八大產(chǎn)業(yè)布局。“一帶”即沿滹沱河高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶,重點發(fā)展特色瓜菜等高效高收設(shè)施農(nóng)業(yè);“一區(qū)”即雁門關(guān)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電和“晉谷21號”等優(yōu)質(zhì)小雜糧
代縣基本地形地貌為“兩山夾一川”,貧困村及貧困人口主要分布在南北兩山及南北兩半坡,致貧主要原因是無勞動能力、受教育程度低、自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后。全縣建檔立卡貧困村236個,占全縣377個行政村的62.6%,貧困人口總規(guī)模49537人,占農(nóng)業(yè)人口的28.8%。
目前,剩余貧困村196個,貧困人口33340人,貧困發(fā)生率降為19.4%。2017年,代縣脫貧任務(wù)為整村脫貧61個貧困村,14000名貧困人口脫貧。目前,61個整體脫貧村脫貧計劃已落實到村,14000名貧困人口脫貧計劃已落實到戶。
代縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,舉全縣之力,集全縣之智,形成合力攻堅的大扶貧格局。在兩輪“回頭看”的基礎(chǔ)上,縣鄉(xiāng)兩級建立了貧困人口大數(shù)據(jù)管理平臺,推行“9631”脫貧攻堅法,縣鄉(xiāng)村三級掛圖作戰(zhàn),確保年度任務(wù)全面完成。“9”即精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺“九個準”。一是對象識別認定準;二是家庭情況核實準;三是致貧原因分析準;四是計劃措施制定準;五是扶貧政策落實準;六是人均收入核查準;七是對象進出錄入準;八是臺賬進度記錄準;九是幫扶責任考核準。“6”即村級6張圖。一是貧困人口分類圖;二是貧困人口致貧原因圖;三是貧困人口進出動態(tài)圖;四是貧困戶脫貧目標任務(wù)圖;五是全村脫貧目標任務(wù)圖;六是目標任務(wù)責任考核圖。“3”即三本賬。一是脫貧計劃;二是幫扶措施;三是工作臺賬。“l”即圍繞一條主線。圍繞貧困人口增收主線,在總指揮部的統(tǒng)一指揮下,依照“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,層層建立脫貧攻堅責任制,為貧困人口脫貧暢通綠色通道。
按照貧困村整村出列13項指標要求,今年代縣61個整村脫貧村還有3項指標需要進一步完善。一是通村公路硬化,涉及26村,其中9村已完成規(guī)劃設(shè)計并列入上級資金維修計劃,其余17個村涉及62公里,縣財政已安排整合資金310萬元;二是村級標準化衛(wèi)生室建設(shè),其中新建衛(wèi)生室16個村,修繕衛(wèi)生室30個村,配套醫(yī)療器械及辦公設(shè)施10個村,縣財政已安排整合資金200萬元;三是安全飲水工程,全縣236個貧困村尚有40個村不達安全飲水標準,經(jīng)測算共需資金960萬元,其中爭取上級資金500萬元,縣財政已安排整合資金460萬元,年內(nèi)貧困村全部實現(xiàn)安全飲水。
為扎實推進脫貧工作,代縣深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,按照省、市部署要求,堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主要舉措和幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧的根本手段,立足地域資源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢,制定了《脫貧攻堅十三五規(guī)劃》,確立了“一帶一區(qū)兩坡兩山”四大板塊,八大產(chǎn)業(yè)布局。“一帶”即沿滹沱河高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶,重點發(fā)展特色瓜菜等高效高收設(shè)施農(nóng)業(yè);“一區(qū)”即雁門關(guān)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電和“晉谷21號”等優(yōu)質(zhì)小雜糧;“兩坡”即南北半坡高效農(nóng)林復(fù)合區(qū),重點發(fā)展以酥梨、白水杏、仁用杏、核桃為主的特色林果業(yè)和“晉谷21號”等優(yōu)質(zhì)小雜糧;“兩山”即南北兩山特色農(nóng)牧復(fù)合區(qū),重點發(fā)展以黃芪、黨參為主的道地中藥材和綠色牛羊養(yǎng)殖,并通過“一村一品一主體”全覆蓋工程以及產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)助力方式推進脫貧工作。我縣計劃到2017年底,全縣236個貧困村基本確立“一村一品一主體”,達到“五有”標準,即村有產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社,貧困戶有項目、有勞動能力的有技能,戶均新增產(chǎn)業(yè)收入3000元以上。截至目前,全縣146個村確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),有企業(yè)帶動村133個,有合作社村89個,有勞動能力貧困戶5214戶,有增收項目貧困戶3325戶,有勞動能力貧困人口10023人,有技能貧困人口2043人。在產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)助力方面,代縣堅持以政府幫扶企業(yè)為抓手,以企業(yè)發(fā)展輻射帶動貧困戶脫貧為目標,重點實施球團企業(yè)、小雜糧、水稻、礦山企業(yè)、選礦企業(yè)、光伏發(fā)電、生態(tài)林業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)、黃酒產(chǎn)業(yè)、辣椒種植、養(yǎng)牛項目、白水杏產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、方盛酒業(yè)、永安肉羊養(yǎng)殖、景坤大地、新飛合作社等20個產(chǎn)業(yè)項目,通過產(chǎn)業(yè)帶動、企業(yè)助力,讓貧困戶搭上脫貧快車。這些大項目好項目的實施帶動,不僅拓寬了貧困戶的增收渠道,而且極大地提振了貧困戶脫貧致富的信心。
原標題:【“總書記視察山西里程碑意義”之深度扶貧篇】(五)拓寬增收渠道 提振致富信心