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 編者按：8月1日，山西晉城市科學(xué)技術(shù)局下發(fā)了關(guān)于《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金操作辦法》的通知。通知規(guī)定專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

國(guó)家、省單獨(dú)立項(xiàng)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不在該辦法補(bǔ)貼范圍。其中，光伏發(fā)電電量按0.2元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。建設(shè)安裝按建設(shè)裝機(jī)容量給予3元/瓦一次性補(bǔ)貼。農(nóng)戶建設(shè)安裝最高一次性補(bǔ)貼3萬元；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)安裝最高一次性補(bǔ)貼150萬元。原文如下：

各縣(市、區(qū))科技局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各有關(guān)單位：

根據(jù)農(nóng)村分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼工作安排，對(duì)《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金試行辦法》進(jìn)行了修改，制定出《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金操作辦法》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行。
附：
第一章 總則

第一條 為有力推進(jìn)我市太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用和光伏制造產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持意見》(晉市政辦〔2015〕39號(hào))精神制定的《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金試行辦法》試行期已滿，結(jié)合實(shí)施情況，現(xiàn)制定本操作辦法。

第二條 促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)由市財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

第三條 專項(xiàng)資金支持和鼓勵(lì)全市范圍內(nèi)農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，拓展農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧起到積極推動(dòng)作用。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，專項(xiàng)資金適度向建檔立卡貧困戶傾斜。

第四條 專項(xiàng)資金扶持采用后補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。

第五條 專項(xiàng)資金堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民受益的原則。

第二章 適用范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼在全市范圍內(nèi)農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下)地區(qū)，購(gòu)置使用本地光伏產(chǎn)品且經(jīng)電力部門驗(yàn)收合格的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)家、省單獨(dú)立項(xiàng)予以專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不在本辦法補(bǔ)貼范圍。具體包括以下兩類：

(一)農(nóng)戶自建的家庭式光伏發(fā)電項(xiàng)目;

(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等)建設(shè)的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第七條 專項(xiàng)資金補(bǔ)貼包括光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼和光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝補(bǔ)貼。

光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按0.2元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。

建設(shè)安裝補(bǔ)貼：按建設(shè)裝機(jī)容量給予3元/瓦一次性補(bǔ)貼。

農(nóng)戶自建的家庭式光伏發(fā)電項(xiàng)目，每戶建設(shè)安裝補(bǔ)貼的規(guī)模最高10千瓦;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)安裝補(bǔ)貼的規(guī)模最高不超過500千瓦。

第八條 本地光伏產(chǎn)品是指在晉城市范圍內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)使用在晉城市范圍內(nèi)生產(chǎn)的硅片、光伏電池片組裝成的光伏電池板(其他材料太陽能光伏電池板參照?qǐng)?zhí)行)。

本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案條件及流程

第九條 備案條件

本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須在晉城市科技局審核備案, 未審核備案企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不列入補(bǔ)貼范圍。備案時(shí)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證、環(huán)評(píng)批復(fù)、發(fā)改委備案(或核準(zhǔn))文件和能夠生產(chǎn)硅片、光伏電池片的主要設(shè)備的規(guī)格、產(chǎn)能清單及購(gòu)置發(fā)票等。如生產(chǎn)線不完整，本地備案企業(yè)之間可通過相互合作予以解決，否則不予備案。

備案流程

凡符合備案條件的光伏生產(chǎn)企業(yè)可隨時(shí)提出備案申請(qǐng)，通過縣(市、區(qū))科技局初審后，報(bào)市科技局審核備案。

第十一條 除本地光伏產(chǎn)品外，其它光伏配件不予要求。

第十二條 本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供的光伏產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。本地光伏產(chǎn)品提供者應(yīng)與用戶簽訂購(gòu)銷服務(wù)合同，合同中應(yīng)把五年內(nèi)免費(fèi)保修等質(zhì)量要求列入其中。

本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和安裝施工企業(yè)(人員)應(yīng)本著安全第一的原則，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)行安全。

使用本地光伏產(chǎn)品建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)前須向電力部門申請(qǐng)并取得電力部門審核通過。

第十三條 凡經(jīng)備案的本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，若企業(yè)失信被曝光兩次，將永久取消其備案資格。

申報(bào)要求、材料和程序

第十四條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合以下要求

(一)項(xiàng)目使用的光伏電池板須為本地光伏產(chǎn)品;

(二)項(xiàng)目須經(jīng)電力部門驗(yàn)收合格并運(yùn)行正常;

(三)家庭式發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)主體須為我市農(nóng)業(yè)戶籍，且擁有所建項(xiàng)目場(chǎng)地產(chǎn)權(quán),農(nóng)戶須在戶籍所在地申報(bào)，不得跨越行政區(qū)域，其中我市建檔立卡的貧困戶申報(bào)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼，不要求所建項(xiàng)目場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)必須與申報(bào)人相一致;

(四)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的項(xiàng)目，須與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。凡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新申報(bào)光伏補(bǔ)貼項(xiàng)目，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電量不得低于發(fā)電量的5%，判斷標(biāo)準(zhǔn)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用的電量占總發(fā)電量的比值為依據(jù)。以前已經(jīng)享受過補(bǔ)貼的項(xiàng)目，再次申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)自用電量不得低于5%

第十五條 申報(bào)材料要求

新建項(xiàng)目首次申報(bào)須提供以下材料：

(一)《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》;

(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證，法人代表身份證復(fù)印件，光伏項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的簡(jiǎn)要說明材料;農(nóng)戶需提供身份證、戶口本或戶籍證明復(fù)印件，場(chǎng)地所有權(quán)證明，其中我市建檔立卡的貧困戶如所建項(xiàng)目場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)與申報(bào)人不一致，申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供縣(市、區(qū))級(jí)扶貧部門出具的貧困戶證明材料，同時(shí)申報(bào)戶應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂長(zhǎng)期使用協(xié)議且所在村委會(huì)出具意見并蓋章;

(三)電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)驗(yàn)收意見書復(fù)印件;

(四)購(gòu)入光伏發(fā)電板的稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件;

(五)電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量證明。

再次申請(qǐng)電量補(bǔ)貼農(nóng)戶只需提供電網(wǎng)企業(yè)出具的發(fā)電量證明;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需提供《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表(新型農(nóng)業(yè)主體)》和電網(wǎng)企業(yè)出具的發(fā)電量證明。

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)審核要求

(一)申報(bào)時(shí)間

光伏補(bǔ)貼工作每年申報(bào)兩次，具體申報(bào)事宜通過晉城科技信息網(wǎng)等相關(guān)媒體進(jìn)行發(fā)布。

(二)申報(bào)審核程序

1、各縣(市、區(qū))科技局(教育局)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局為光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)審核的組織單位。光伏發(fā)電項(xiàng)目投資人應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電后，按規(guī)定時(shí)間向當(dāng)?shù)亟M織單位提出申請(qǐng)。申報(bào)補(bǔ)貼的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)組織單位初審后，上報(bào)市科技局。

2、各組織單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。農(nóng)戶核查內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否存在并正常運(yùn)行、實(shí)際安裝地址是否與電網(wǎng)審批地址一致，核查結(jié)果需填寫《農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查意見單(農(nóng)戶)》。

3、市科技局負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體初次申報(bào)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行核查。核查結(jié)果需填寫《農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查意見單(農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)》。

4、各組織單位審核結(jié)束后，需對(duì)審查結(jié)果在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體進(jìn)行公示。公示結(jié)束后將符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象、資金額度按照統(tǒng)一格式以正式文件上報(bào)市科技局。

5、市科技局負(fù)責(zé)對(duì)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目在晉城科技信息網(wǎng)進(jìn)行公示。對(duì)公示無異議的與通過審核的農(nóng)戶申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并與財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金文件。

6、所有農(nóng)戶申報(bào)審核資料全部由組織單位負(fù)責(zé)存檔;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)審核資料由組織單位和市科技局共同存檔。

第五章 資金的核定與撥付

第十七條 光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼根據(jù)單位或個(gè)人提供的實(shí)際發(fā)電量憑據(jù)確定補(bǔ)貼金額。

第十八條 建設(shè)安裝補(bǔ)貼根據(jù)項(xiàng)目的裝機(jī)容量，按審核結(jié)果確定補(bǔ)貼金額。

第十九條 各縣(市、區(qū))科技局(教育局)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局憑資金撥付文件給項(xiàng)目申報(bào)單位辦理資金補(bǔ)貼手續(xù)。

第六章 資金監(jiān)督與檢查

第二十條 申請(qǐng)補(bǔ)助者在申請(qǐng)認(rèn)定過程中如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補(bǔ)助的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，除追回已補(bǔ)助資金外，取消該單位或個(gè)人三年內(nèi)享受財(cái)政補(bǔ)助的資格，并列入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目“黑名單”。截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 專項(xiàng)資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，并接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十二條 市政府對(duì)《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持意見》進(jìn)行修改后，本辦法應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善。

第二十三條 本操作辦法自2017年8月1日起執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

附件1：《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表(農(nóng)戶)》(詳見配圖) 附件2：《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)》(詳見配圖)6 附件3：《農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查意見單(農(nóng)戶)》(詳見配圖) 附件4：《農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查意見單(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)》(詳見配圖) 原標(biāo)題：利好農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 山西晉城下發(fā)《農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金操作辦法》