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編者按：“在屋頂上裝幾塊光伏板,只要有陽(yáng)光,每天不用操啥心就可以發(fā)電掙錢(qián)。”近日，葉縣葉邑鎮(zhèn)思誠(chéng)村貧困戶李成功激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)。

葉縣位于平頂山南部，是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，全縣建檔立卡貧困戶涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、83個(gè)貧困村、14682個(gè)貧困戶，貧困人口達(dá)4.65萬(wàn)人，主要集中分布在南部淺山丘陵區(qū)和東部低洼易澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中因病致貧5873戶，因?qū)W致貧597戶，占貧困人口總數(shù)的44.1%。

李成功家5口人，女主人身體常年有病，行動(dòng)不便，三個(gè)子女都在上學(xué)，全家只有耕地2畝，僅靠他一人打工養(yǎng)活，是村里典型的因病致貧、因?qū)W致貧建檔立卡貧困戶。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，家里缺乏勞動(dòng)力;搞種養(yǎng)殖，資金是個(gè)問(wèn)題。怎么脫貧，老李心里沒(méi)有一點(diǎn)底，直到他聽(tīng)說(shuō)了人民銀行的扶貧再貸款政策和光伏扶貧項(xiàng)目。

“只提供了身份證、戶口本和結(jié)婚證，在農(nóng)商銀行借款合同上簽字后，太陽(yáng)能光伏發(fā)電站就建在房頂上了，每年能拿到3000多元補(bǔ)貼，今年俺家脫貧絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題。”老李信心滿滿。

太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目是葉縣政府引進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，采取政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、財(cái)政貼息、商行貸款、農(nóng)戶光伏發(fā)電入“網(wǎng)”創(chuàng)收的脫貧方式，貧困戶不投入一分錢(qián)，就能裝置到位。記者了解到，該項(xiàng)目選用“資產(chǎn)收益扶貧”的方法，重點(diǎn)扶持無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資本金、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的建檔立卡貧困戶。由葉縣農(nóng)商銀行和比高集團(tuán)合作共同出資，為每個(gè)建檔立卡貧困戶安裝8KW光伏電站，每個(gè)電站投資5.6萬(wàn)元，其中銀行貸款4萬(wàn)元，比高集團(tuán)墊資1.6萬(wàn)元。收益每年貧困戶分紅3026元，其余優(yōu)先償還銀行貸款本金，地方財(cái)政對(duì)貸款進(jìn)行貼息。同時(shí)，為每戶電站免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)建立5人售后維護(hù)團(tuán)隊(duì)，確保電站運(yùn)營(yíng)正常。

為推動(dòng)光伏扶貧項(xiàng)目，人行平頂山市中心支行與葉縣政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)地方政府出資2000萬(wàn)元作為貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金。實(shí)施“融資+融智”雙輪驅(qū)動(dòng)，多次組織政、銀、企、建檔立卡貧困戶參與的座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，推動(dòng)葉縣農(nóng)商銀行與葉縣比高新能源公司就光伏金融扶貧項(xiàng)目達(dá)成合作意向，形成“扶貧再貸款+農(nóng)商行+光伏產(chǎn)業(yè)+建檔立卡貧困戶”模式。具體操作時(shí)，由人民銀行向葉縣農(nóng)商行發(fā)放扶貧再貸款，農(nóng)商行運(yùn)用扶貧再貸款并配套資金為每戶發(fā)放4萬(wàn)元扶貧貸款，能源公司為貧困戶裝置容量8KW的太陽(yáng)能小型光伏電站，農(nóng)戶貸款由政府貼息，發(fā)電收入先向貧困戶分成，剩余資金歸還銀行貸款助力脫貧。

據(jù)葉縣比高能源公司負(fù)責(zé)人介紹，以葉邑鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)10個(gè)村共420戶建檔立卡貧困戶，光伏扶貧項(xiàng)目并入國(guó)家電網(wǎng)后，機(jī)組一年為每戶帶來(lái)0.8-1萬(wàn)元收入，除去3000多元脫貧自留外，剩余的用來(lái)歸還貸款，一般8-10年還完，而電站壽命通常為25-30年。據(jù)悉，比高公司與貧困戶簽訂合同期限為20年，剩余10年發(fā)電收入全部歸貧困戶所有，切實(shí)保障貧困戶的收益。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，人行平頂山市中心支行充分發(fā)揮貨幣政策工具對(duì)扶貧攻堅(jiān)的保障作用,創(chuàng)設(shè)“央行直通貸”業(yè)務(wù),通過(guò)“扶貧再貸款+扶貧項(xiàng)目+信貸產(chǎn)品”的配套跟進(jìn)，撬動(dòng)葉縣農(nóng)商行增加信貸投入，引導(dǎo)其為光伏項(xiàng)目量身打造信貸產(chǎn)品，支持貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)，助力光伏扶貧項(xiàng)目落地開(kāi)花。

與此同時(shí)，該中支推動(dòng)農(nóng)商行建立金融精準(zhǔn)扶貧綠色通道，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)搭建好多樣化載體、制定規(guī)范公開(kāi)扶貧信貸“明白卡”、出臺(tái)服務(wù)保障制度，做好綠色通道服務(wù)對(duì)外公示，破解“信息不對(duì)稱”難題，實(shí)現(xiàn)金融扶貧各項(xiàng)工作看得見(jiàn)、看得懂、辦得快。人民銀行開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)，并采取通報(bào)、約見(jiàn)談話等措施，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。葉縣農(nóng)商行對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)行貸款受理、審查、審批一站式服務(wù)，確保符合條件的光伏扶貧貸款及時(shí)、足額發(fā)放到位。目前，葉縣共在葉邑鎮(zhèn)40個(gè)行政村立項(xiàng)22萬(wàn)瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資3.3億元。

人行平頂山市中心支行行長(zhǎng)李高建表示 ，“增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力以及貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,打好金融扶貧"攻堅(jiān)戰(zhàn)"，基層人民銀行責(zé)任重大、使命光榮，在光伏助力脫貧中，平頂山市中支目前已向葉縣農(nóng)商行授信4億元扶貧再貸款，強(qiáng)力支持葉縣脫貧攻堅(jiān)。”

原標(biāo)題：再貸款照亮扶貧之路 人行平頂山市中支創(chuàng)新金融扶貧模式