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探究為什么帝都的分布式光伏并沒有火起來呢
日期:2017-08-15   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:據(jù)悉,分布式光伏在全國很多區(qū)域呈現(xiàn)出火爆的狀態(tài),而這里面卻并不包括首都北京。事實(shí)上,北京既有發(fā)展分布式光伏的意愿,在資源、政策上也有非常好的條件。那么為什么帝都的分布式光伏并沒有火起來呢?
探究為什么帝都的分布式光伏并沒有火起來呢
資源多VS項(xiàng)目少

在8月11日召開的2017年北京市能源互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展論壇暨北京分布式光伏資源項(xiàng)目潛力發(fā)布對接會上,北京能量魔方數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司高級數(shù)據(jù)經(jīng)理李興表示:“北京的七個區(qū)通州、大興、朝陽、昌平、順義、海淀、房山是屋頂最多的區(qū)域。將北京七個區(qū)的屋頂按照不同的面積不同級別統(tǒng)計以后,發(fā)現(xiàn)5000-10000平的屋頂數(shù)目占比約60%,10000-20000平的屋頂數(shù)目占比約25%。”

截止2016年底,全市并網(wǎng)的光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到239.7兆瓦,較2015年增長45.2%,預(yù)計年發(fā)電量2.9億千瓦時,相當(dāng)于10萬個家庭一年的用電量。根據(jù)規(guī)劃,2020年北京市的光伏發(fā)電裝機(jī)容量將超過1000兆瓦,而北京市5000平米以上屋頂分布式光伏預(yù)估裝機(jī)容量為3195.5兆瓦,開發(fā)如果三分之一,就可以實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo),因此北京市大型屋頂分布式光伏大有可為。
探究為什么帝都的分布式光伏并沒有火起來呢
“北京在做光伏,比如在開發(fā)區(qū)沒有批太多的項(xiàng)目,是因?yàn)殚_發(fā)區(qū)面臨著首都功能騰退,即使在這批復(fù)建設(shè),發(fā)兩天電就拆了,就等于沒做。”北京節(jié)能環(huán)保中心韓巒指出。

據(jù)介紹,北京市已經(jīng)有三批光伏項(xiàng)目,第一批自然人和法人加起來一千千瓦左右,第二批則上升到十萬千瓦,第三批則更多,尤其在自然人以及戶用光伏領(lǐng)域發(fā)展更為側(cè)重。“第四批項(xiàng)目已經(jīng)上報發(fā)改委,具體數(shù)據(jù)不太好說??梢悦鞔_的是,第四批公布的數(shù)據(jù)比第三批肯定是只多不少,而且是非常多。”韓巒透露。

北京的分布式光伏發(fā)展存在一些問題,北京市補(bǔ)貼沒有及時撥付,公信力下降;北京空氣質(zhì)量差,維護(hù)成本高;北京市以國企、央企、公共機(jī)構(gòu)為主,開發(fā)意愿不強(qiáng);參與的光伏公司多,沒有龍頭企業(yè),市場混亂;宣傳工作不到位,企業(yè)對光伏認(rèn)識不夠;光伏監(jiān)管缺失,體制機(jī)制不健全。

“影響很大的是宣傳工作不到位。我們給北京市做規(guī)劃,和北京市能源主管部門、規(guī)劃部門交流時都反映這個問題,為什么認(rèn)識不夠?主要是北京市分布式光伏到底有多大的資源量,能做到當(dāng)大?心里沒有底。大家知道所有的規(guī)劃都要上總的規(guī)劃盤子的,包括未來2020年一百萬千瓦,一百萬千瓦對于北京市來說其實(shí)是微乎其微的。”國家可再生能源中心副研究員張成強(qiáng)在會上談到。

對于分布式光伏項(xiàng)目問題,北京東潤環(huán)能投資有限公司做了做了許多的工作。“目前我們的能量魔方通過衛(wèi)星掃描的工作,已經(jīng)掃描到120萬個屋頂,屋頂面積達(dá)到13.25億平方米。”北京能量魔方數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司總經(jīng)理婁勇剛談到,“在資源識別上,重點(diǎn)在京津冀長三角和珠三角上面做了很多的實(shí)際工作。在這個平臺上目前入駐的投資商20多家左右,政府合作30多個,2000個左右合伙人,這些都是非常好的資源。”

截止到今年7月份,能量魔方平臺依次被東潤投資、中廣核、昌盛日電、浙江正泰四大投資商發(fā)布收購需求并進(jìn)行收購路演,已經(jīng)累計完成四期共計360兆瓦的分布式光伏的申購計劃。

錢不是問題

除了在開發(fā)流程上遇到了一些問題,包括北京分布式光伏在內(nèi)的整個分布式光伏市場還必須面對資金的問題。

“融資難,必須要有抵押進(jìn)行融資。如果實(shí)現(xiàn)不了融資的話,下一步你想發(fā)展擴(kuò)大完全沒有可能。”中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎說。

目前分布式能源得到了普遍的金融服務(wù),分布式光伏融資的困難得到一定程度的解決。據(jù)悉,今年上半年分布式光伏的裝機(jī)達(dá)到7.1GW,總體融資總量350億,也就是說已經(jīng)有許多的金融機(jī)構(gòu)開始為分布式光伏提供服務(wù)。

“從2014年僅有一到兩家金融機(jī)構(gòu)提供支持到2017年分布式光伏項(xiàng)目得到了普遍的金融服務(wù),350億的金融規(guī)模絕對不是一兩家可以做到的。”北京君陽投資有限公司總裁彭立斌在會上指出。

2015年之后,事實(shí)上有很多的金融手段已經(jīng)融入到這個領(lǐng)域中,除了銀行的信貸、融資租賃,現(xiàn)在還有綠色基金、綠色債券,保險以及資產(chǎn)證券化等也有案例。其中銀行的項(xiàng)目貸主要針對光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)放,融資租賃的直租針對于分布式光伏設(shè)備類的租賃,不含安裝部分。其他主要以現(xiàn)金流作為還款的來源,此外融資的比例、對于售電的抵押、質(zhì)押權(quán)的抵押都一樣,不同之處在于銀行的項(xiàng)目貸比較長10年,融資租賃只到6年。

銀行資金很難在建設(shè)期投放,而融資租賃可以幫助在建設(shè)期得到資金支持。

“如果分布式光伏得到更多金融機(jī)構(gòu)的支持,其實(shí)里面有幾個方面不容忽視。第一,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立;第二,保險介入。怎么樣能夠幫助銀行做風(fēng)險對沖,所以綠色保險在這個里面起到了相當(dāng)大的作用。”北京東潤清能基金有限公的總經(jīng)理?xiàng)顚幦绱私ㄗh。

原標(biāo)題:帝都的分布式光伏為何火不起來?
 
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