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記者核實(shí)
A姜女士：租屋頂發(fā)電還得自己辦貸款?
8月21日中午，記者來(lái)到姜女士所在的衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黃家街道十五里村展開(kāi)調(diào)查。
上月28日前后，通過(guò)鄰村村民介紹，安裝工李先生來(lái)到姜女士婆家，聊了農(nóng)村光伏發(fā)電的項(xiàng)目。
“說(shuō)承租我們家的屋頂，一年付1500元租金。”姜女士回憶，當(dāng)時(shí)是口頭談的，沒(méi)有簽合同。第二天，就有小貨車(chē)?yán)瓉?lái)了30塊光伏電板。操作工們利用兩天時(shí)間，將它們裝上屋頂。
“我催著看合同，老李才拿來(lái)一份他家安裝光伏發(fā)電的協(xié)議。”姜女士看后詢問(wèn)了李先生，才大致弄明白來(lái)龍去脈：這并非單純出讓屋頂收租這么簡(jiǎn)單。她要以個(gè)人的名義去銀行貸款8萬(wàn)元建造光伏發(fā)電系統(tǒng)，每月按揭由對(duì)方償還，不過(guò)發(fā)電的收益也歸對(duì)方。等10多年后，這些設(shè)備和發(fā)電收益才歸她所有。
“萬(wàn)一每月發(fā)電的收入，不夠抵銀行月供怎么辦?這差價(jià)如果靠運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的公司來(lái)補(bǔ)，公司靠什么賺錢(qián)?退一步講，萬(wàn)一公司破產(chǎn)或者跑路了，那么銀行貸款不是追著我還?賺了，收益是他的;虧了，貸款寫(xiě)我的，這種風(fēng)險(xiǎn)太大了。”姜女士還擔(dān)心，這些光伏電板能否支撐到10多年后，她享受到發(fā)電收益的那一天。
姜女士不想再參與此項(xiàng)目，李先生表示拆除可以，但安裝費(fèi)、人工費(fèi)等至少花了萬(wàn)把塊，必須將它們付了。雙方隨后產(chǎn)生糾紛，姜女士報(bào)警。
B安裝工：這是合作共贏的模式
22日，記者查詢到這是注冊(cè)在市區(qū)的一家新能源科技有限公司。記者聯(lián)系上李先生，他說(shuō)自己只是公司安裝工，不過(guò)也有推廣這個(gè)項(xiàng)目。
對(duì)于8萬(wàn)元的貸款事項(xiàng)，李先生表示，事前跟姜女士說(shuō)得很清楚，這是合作共贏的模式，“她當(dāng)時(shí)說(shuō)可以的，沒(méi)關(guān)系”。后來(lái)設(shè)備裝了又拆，導(dǎo)致1萬(wàn)多元的損失。不過(guò)，李先生表示，與姜女士拆裝設(shè)備的糾紛，他會(huì)處理好的。
“保守估計(jì)，30塊板，她家一年能發(fā)9000度電。”李先生說(shuō)，光伏發(fā)電這個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家還有補(bǔ)貼，銀行月供應(yīng)該不成問(wèn)題。而他們的太陽(yáng)能電板質(zhì)保25年，設(shè)備用到10年后肯定沒(méi)有問(wèn)題。
“我們這種模式很多大公司都在采用，像正泰等。”李先生表示，“公司也成立三四年了，哪有什么問(wèn)題?”
C相關(guān)部門(mén)：姜女士可能遭遇了“游擊隊(duì)”
根據(jù)我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展部署，記者先后走訪了市經(jīng)信委和市發(fā)改委。23日，市發(fā)改委能源處處長(zhǎng)張彪接受了采訪。
“當(dāng)前我市在推廣的農(nóng)戶光伏發(fā)電項(xiàng)目，主要是出租屋頂和自建發(fā)電的模式。”張彪介紹，“姜女士可能遭遇了‘游擊隊(duì)’”。
目前我市主推的是出租屋頂模式。一塊光伏發(fā)電板農(nóng)戶可收年租金50元，以5年為一個(gè)單元上浮。第二個(gè)5年(第6年-10年)，租金漲到60元，以此類(lèi)推，最高單塊電板不超過(guò)100元。
第二種是農(nóng)戶自建，自發(fā)電并入國(guó)家電網(wǎng)。今年6月30日前建成的發(fā)電系統(tǒng)，電價(jià)按1.08元/度算，之后建成的0.95元/度，發(fā)電收益歸農(nóng)戶所有。農(nóng)戶可以選擇全資或銀行貸款來(lái)建系統(tǒng)。
第三種是出租和企業(yè)建設(shè)相結(jié)合。企業(yè)代建好系統(tǒng)后返租給農(nóng)戶，農(nóng)戶從每年的發(fā)電收益中返還部分錢(qián)給企業(yè)。約10來(lái)年系統(tǒng)的建設(shè)成本被還清后，企業(yè)再享受2年的純收益期，之后所有的收益和系統(tǒng)都?xì)w農(nóng)戶。
D專(zhuān)家:存在的3個(gè)疑點(diǎn)
“目前是這三種模式共推。”張彪看來(lái)，姜女士碰到的這種模式，要農(nóng)戶去貸款建發(fā)電系統(tǒng)，收益又不歸她所有，不大正常。“正泰集團(tuán)在衢州操作的也不是這種模式，我們也不建議這種模式。”張彪分析，這里面存有一些疑點(diǎn)：
疑點(diǎn)1：貸了款卻難享收益
張彪算了一筆賬：通常農(nóng)村自建房頂裝12塊光伏電板，以3000瓦的標(biāo)準(zhǔn)算，建設(shè)投入資金約2.4萬(wàn)。一年約發(fā)3300度電，有3000多元收入，減去租金600元(一塊板年租50元)，至少凈賺2400元。
“姜女士去貸的款，她只得到租金。收益都被對(duì)方給拿走了，雖然也給她還月供。”張彪說(shuō)，既然如此，還不如姜女士自己貸款建發(fā)電系統(tǒng)，還需要?jiǎng)e的公司來(lái)介入?
并且因?yàn)橘J款人是姜女士，的確會(huì)存在不良公司投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)一公司動(dòng)機(jī)不純或者經(jīng)營(yíng)不善，姜女士會(huì)成為債主。
疑點(diǎn)2：裝30塊光伏電板是否合適?
姜女士婆家50多平方米的屋頂，被裝下30塊電板，對(duì)于這個(gè)數(shù)量，張彪有些吃驚。農(nóng)村屋頂會(huì)考慮遮陰、障礙物等對(duì)發(fā)電效果的實(shí)際影響，還要留足安裝、檢修通道等，勘算出適宜的電板數(shù)。
“電板不是越多越好，每塊板都要資金投入。要是裝了發(fā)電效益不高，會(huì)影響農(nóng)戶收益。”張彪質(zhì)疑，30塊板能否完全發(fā)揮發(fā)電作用?還是借姜女士的名義，從銀行套取更多金額的貸款?
姜女士也表示，此前，村里曾聯(lián)系專(zhuān)業(yè)人員來(lái)勘測(cè)過(guò)，當(dāng)時(shí)認(rèn)定裝12塊光伏電板為宜。
疑點(diǎn)3：非中標(biāo)的光伏企業(yè)
對(duì)于光伏發(fā)電企業(yè)，我市有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻。政府經(jīng)過(guò)篩選，最終擇定了10余家企業(yè)，“它們?cè)诠夥l(fā)電領(lǐng)域是知名品牌，有省內(nèi)的名企，也有央企。每個(gè)縣(市)區(qū)都有二三家企業(yè)可供市民選擇。”張彪表示，李先生所在的這家企業(yè)并不在政府認(rèn)定的名單中。
記者也獲知，光伏發(fā)電這兩年是“香餑餑”，但里面的“門(mén)道”也不少。
外觀看著相同的電板，內(nèi)里材質(zhì)可能參差不齊，發(fā)電效率也大打折扣。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一塊發(fā)電板至少可用20年，如果是正規(guī)廠家出產(chǎn)，使用壽命沒(méi)問(wèn)題。但如果是雜牌，能用多長(zhǎng)時(shí)間不好說(shuō)。“之前我們接到過(guò)江山的一起投訴，農(nóng)戶才裝了3個(gè)月，電板就壞了，公司也找不到了。”
張彪舉例，“比方說(shuō)前兩年淘汰的電板，當(dāng)時(shí)的確是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)標(biāo)在不斷提高，這板現(xiàn)在已不合格。而這種區(qū)別，老百姓根本看不出來(lái)，裝上后發(fā)電能力自然有差別。”除了質(zhì)量外，售后保障也有風(fēng)險(xiǎn)。光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，有的小企業(yè)在市場(chǎng)上可能面臨淘汰，在這十幾、二十年中，如果電板出現(xiàn)故障，那么，前期投入和后續(xù)收益會(huì)得不到保障。
張彪提醒，市民如想要從事光伏發(fā)電，最好選擇有資質(zhì)的公司。“入圍的這些企業(yè)在進(jìn)入衢州市場(chǎng)前，政府已經(jīng)過(guò)把關(guān)，在各方面有保障，農(nóng)戶最好不要通過(guò)朋友介紹去選擇一些‘游擊隊(duì)’或者小公司。”
原標(biāo)題：是餡餅還是陷阱：租屋頂建光伏電站 還要農(nóng)戶自辦貸款？
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