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 編者按：分布式光伏正逐漸成為市場(chǎng)投資的熱點(diǎn)，而相對(duì)于地面電站，分布式光伏電站具有小而零散的特點(diǎn)，那么，從開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)維等環(huán)節(jié)，分布式光伏電站都需要梳理哪些步驟與過(guò)程?

本文以南京東送電力副總裁戰(zhàn)海波在們道分布式光伏嘉年華上的演講為基礎(chǔ)進(jìn)行整理，內(nèi)容涵蓋分布式光伏電站的工程與項(xiàng)目管理，從細(xì)節(jié)處解讀分布式光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題。

戰(zhàn)海波認(rèn)為，分布式項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與工程實(shí)施緊密相關(guān)，開(kāi)發(fā)的充分性影響到工程能否順利實(shí)施，而工程的順利實(shí)施又深刻的影響到與各方的愉快合作，更對(duì)周邊地區(qū)的持續(xù)開(kāi)發(fā)能力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由此，在分布式光伏電站建設(shè)中，開(kāi)發(fā)作為項(xiàng)目的基礎(chǔ)部分，扮演著舉足輕重的角色。

一、從施工角度看分布式光伏前期開(kāi)發(fā)需注意的問(wèn)題

1)前期踏勘需要注意屋頂?shù)匿P蝕、漏水情況，這是常規(guī)問(wèn)題。在荷載計(jì)算時(shí)需要格外注意廠房?jī)?nèi)部是否有管道、行車、消防系統(tǒng)等這些同樣會(huì)吃掉整個(gè)廠房的荷載。除此之外，如果實(shí)際建設(shè)的廠房和選型跟設(shè)計(jì)的圖紙不符，這樣的情況就非常難處理，設(shè)計(jì)院出了竣工圖，還需要找第三方的鑒定機(jī)構(gòu)，不管是從收購(gòu)方的角度還是從建設(shè)方的角度都是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。

2)注意分布式光伏的占地問(wèn)題。開(kāi)發(fā)的階段，往往會(huì)更多的關(guān)注租用屋頂?shù)那闆r，但是每一個(gè)分布式都會(huì)占用地面的土地，而地面土地在很多租賃合同中沒(méi)有提及，當(dāng)光伏項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工的時(shí)候，這時(shí)候企業(yè)方、業(yè)主方就會(huì)提出一些針對(duì)特定位置的要求，包括土地租金的洽談。

基本上，2、3MW的分布式，地面的占地在200平方左右，對(duì)于工廠來(lái)說(shuō)集中提供200平方的地方是比較困難的，所以在踏勘階段需要提前跟工廠交流，開(kāi)關(guān)站要設(shè)在什么地方很重要，同時(shí)還有爬梯，獨(dú)立基礎(chǔ)的爬梯也要占用工廠的土地，往往工廠周圍都有消防管道和其他的管道，由此造成選址的困擾。

3)開(kāi)發(fā)階段需要解決的具體問(wèn)題。破路和綠化等都對(duì)工廠的安全管理造成一定的困擾，包括組件清洗從哪里取水?取的水是自來(lái)水還是什么水?水費(fèi)怎么計(jì)算?取水水泵從哪里來(lái)?開(kāi)關(guān)站的電源如何安排?這些都是在開(kāi)發(fā)階段需要解決的問(wèn)題。

在施工過(guò)程當(dāng)中有設(shè)備，施工周期大約1-2個(gè)月，這個(gè)時(shí)候需要工廠提供一定的場(chǎng)地，腳手架的搭建影響企業(yè)生產(chǎn)，腳手架搭設(shè)的位置是否需要考慮車輛的通道?是否需要考慮車輛通行的安全?這都是要具體解決的問(wèn)題。

另外，項(xiàng)目施工往往需要工廠提供一個(gè)辦公的場(chǎng)所，工廠是否愿意提供?不同意提供一種方式就要弄一個(gè)集裝箱過(guò)去，拿集裝箱作為臨時(shí)的辦公場(chǎng)所。還有作息時(shí)間，外資企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)不允許加班，也不允許我們的工人加班。而夜間加班的問(wèn)題的不可避免，無(wú)論是否搶630，在并網(wǎng)之前，跟電網(wǎng)公司進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，夜間接線調(diào)試不加班，保并網(wǎng)的難度就加大很多，這個(gè)需要提前跟工廠協(xié)調(diào)。

二、電力接入批復(fù)

電網(wǎng)接入批復(fù)一般有三種，第一種是意見(jiàn)函，即同意項(xiàng)目在某一個(gè)位置并網(wǎng)，具體如何并網(wǎng)沒(méi)有提供解決方案，意見(jiàn)函不是最終可實(shí)施性的，最終的是電力接入方案，一般經(jīng)研究院設(shè)計(jì)，在工廠的周圍往往有好幾條高壓線路，具體接入在哪一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目是否真正啟動(dòng)有決定性的影響。另外，如果有條件的情況下，盡量跟經(jīng)研院提前拿到電力接入方案的電子版。

電力接入批復(fù)：

電力接入意見(jiàn)函：用于取得備案

電力接入方案：一般經(jīng)研院設(shè)計(jì)，應(yīng)特別重視

電力接入批復(fù)：項(xiàng)目開(kāi)工后、報(bào)電網(wǎng)批復(fù)

電力接入的重點(diǎn)：

接入電壓等級(jí)：10KV/35KV;

接入方式和距離：

1)T接;T接優(yōu)先，距離較短短，一般500米左右;

2)專線：架空優(yōu)先，地埋電纜(直埋次之/頂管)

配置：

1)無(wú)功補(bǔ)償：SVG，越小越好，最好不配。一般20~30萬(wàn)左右。

2)保護(hù)和通訊系統(tǒng)：光通信，T接情況下可不配

三、外線施工

外線施工：

一般委托電力公司或其三產(chǎn)，價(jià)格差異較大

范圍：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試驗(yàn)、調(diào)試、對(duì)側(cè)改造、并網(wǎng)

四、合作方有意參與光伏場(chǎng)區(qū)施工

優(yōu)點(diǎn)：溝通方便、地方資源充分

缺點(diǎn)：開(kāi)發(fā)合作與項(xiàng)目實(shí)施交叉，出現(xiàn)問(wèn)題影響深遠(yuǎn)：

1)高空作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大

2)一旦未能按期并網(wǎng)，無(wú)法承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);

3)多為非光伏專業(yè)隊(duì)伍，經(jīng)驗(yàn)欠缺，組件踩踏等安裝質(zhì)量隱患較多，無(wú)法承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);

4)高壓電氣作業(yè)，觸電風(fēng)險(xiǎn)較大

五、施工期間需要工廠的支持和理解

包括：

物料到場(chǎng)后的卸貨及倉(cāng)儲(chǔ)、保管

墻體打孔作業(yè)

破路敷設(shè)電纜

廠房周邊占用部分道路搭建卸貨平臺(tái)

廠區(qū)內(nèi)電纜敷設(shè)及箱變?cè)O(shè)備安裝占用綠化帶

電纜敷設(shè)占用廠區(qū)內(nèi)原有管線溝、道路徑

廠房企業(yè)配合加固廠家對(duì)廠房進(jìn)行加固處理

六、分布式光伏的項(xiàng)目管理

與地面光伏相比，分布式光伏體量小，施工簡(jiǎn)單，在分布式項(xiàng)目管理過(guò)程中，常規(guī)所謂的項(xiàng)目管理：四大目標(biāo)、九大體系，是否依然需要?四大目標(biāo)是指安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用管理。 1、分布式光伏的特點(diǎn)

與地面光伏相比，分布式光伏有以下特點(diǎn)：

1)、體量小、工期短

2)、利潤(rùn)額度較小，單個(gè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

3)、各地方電網(wǎng)差異較大

4)、接入點(diǎn)距離、電壓等級(jí)受限

5)、參與門檻低、專業(yè)化水平有待提高

6)、本地化程度相對(duì)高、施工隊(duì)伍水平參差不齊

7)、缺乏質(zhì)量把控能力

8)、“太歲頭上動(dòng)土”，與工商業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合

9)、三邊工程造成無(wú)法進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，好的設(shè)計(jì)方案用不上;

戰(zhàn)海波介紹道，100MW地面光伏電站一般是2~5個(gè)的項(xiàng)目，但100MW分布式電站則一般是20個(gè)以上的項(xiàng)目。面對(duì)如此多的項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)工建設(shè)、調(diào)試并網(wǎng)，其項(xiàng)目管理的難度和壓力大幅度提高，其對(duì)后方指揮系統(tǒng)和總部各部門的協(xié)同作戰(zhàn)，也提出了更高的要求，考驗(yàn)的正是企業(yè)的“多項(xiàng)目管理能力”。

2、項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)

所謂的多項(xiàng)目的管理能力，主要分四個(gè)主要的管理角度，1)、光伏場(chǎng)區(qū)施工;2)、箱變和開(kāi)關(guān)站施工;3)、外線和接入點(diǎn)施工;4)、手續(xù)辦理。
2.1、標(biāo)準(zhǔn)化管理

1)項(xiàng)目啟動(dòng)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2)項(xiàng)目實(shí)地踏勘：

組織由結(jié)構(gòu)、電氣、施工各部門組成的聯(lián)合踏勘小組，確保方案“接地氣”

3)項(xiàng)目經(jīng)理赴工廠交底、簽署紀(jì)要

4)施工單位交底培訓(xùn)

5)項(xiàng)目手續(xù)辦理：

按省份/江蘇省、質(zhì)監(jiān)站

2.2、計(jì)劃管理

據(jù)光伏相等的特點(diǎn)，把幾個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程都做了非常細(xì)化的計(jì)劃管理模式。 2.3、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

鑒于分布式項(xiàng)目管理，對(duì)企業(yè)多項(xiàng)目管理能力上提出的更高要求，將常規(guī)的項(xiàng)目強(qiáng)矩陣管理，調(diào)整為弱矩陣管理模式，并調(diào)整后方指揮系統(tǒng)和各部門的協(xié)同，更加強(qiáng)調(diào)總部對(duì)各項(xiàng)目的支持和優(yōu)勢(shì)資源的統(tǒng)一調(diào)度。

2.4、打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)

針對(duì)項(xiàng)目管理特點(diǎn)，東送電力工程中心組建了4個(gè)二級(jí)部門：

1)、項(xiàng)目管理部：擁有三十余名一二級(jí)建造師作為項(xiàng)目經(jīng)理

2)、技術(shù)中心：專業(yè)能力較強(qiáng)，具有獨(dú)立接線、調(diào)試、并網(wǎng)的能力

3)、安全質(zhì)量部：統(tǒng)籌規(guī)劃安全質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定和檢查

4)、信息文檔中心：統(tǒng)籌各項(xiàng)目檔案資料編制管理，配合項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收和手續(xù)辦理

2.5、成本控制

分布式光伏的成本控制有一個(gè)非常大的特點(diǎn)，即關(guān)站外線和并網(wǎng)這三項(xiàng)費(fèi)用，這三項(xiàng)費(fèi)用如果分到分布式項(xiàng)目的每一環(huán)里，成本往往是非常驚人的。開(kāi)關(guān)站的投資有值得降低或者值得省略的設(shè)備，這些設(shè)備的省略往往都是50-100萬(wàn)之間，我們有一個(gè)安徽項(xiàng)目，規(guī)劃是690萬(wàn)，最后做完300萬(wàn)，調(diào)整完以后就是很好的項(xiàng)目。

聚集關(guān)鍵點(diǎn)

分布式項(xiàng)目，成本控制的重點(diǎn)除常規(guī)的光伏場(chǎng)區(qū)外，重點(diǎn)是開(kāi)關(guān)站、外線+接入點(diǎn)施工、并網(wǎng)費(fèi)用三大部分。此三項(xiàng)費(fèi)用一般>200萬(wàn)。

采取：提前接入、開(kāi)工前方案審查、獨(dú)立實(shí)施等方式

2.6、發(fā)揮設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)：通過(guò)差異化、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化，來(lái)提高發(fā)電量，降低成本，有很大的空間。
原標(biāo)題：分布式光伏EPC流程要點(diǎn)全程解析