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 編者按：貴州,作為全國(guó)第一批電力體制改革綜合試點(diǎn),將《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))與貴州省情相結(jié)合,探索守原則、接地氣、有活力的改革之路。

推動(dòng)完善輸配電價(jià)及其配套機(jī)制,讓用戶從電力市場(chǎng)化改革中獲得紅利,初步形成電力跨省區(qū)交易機(jī)制,基本完成貴州電改綜合試點(diǎn)改革方案明確的改革任務(wù)……這是近兩年來(lái),南方電網(wǎng)貴州公司擁抱改革、支持改革、投身改革,交出的一份優(yōu)秀成績(jī)單。

作為此輪電改的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,貴州電網(wǎng)公司黨委牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,按照省委省政府和南方電網(wǎng)公司的部署,以積極投身改革的決心,以勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的使命,積極推進(jìn)電改各項(xiàng)工作。

“改革,給我們帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了挑戰(zhàn),我們要做改革的擁抱者。”貴州電網(wǎng)公司黨委書記、董事長(zhǎng)尚春指出,貴州電網(wǎng)公司作為央企,必須緊扣中發(fā)9號(hào)文及配套文件精神,迅速響應(yīng)、主動(dòng)作為,勇做全面建成小康社會(huì)的先鋒隊(duì)、改革創(chuàng)新的開拓者以及貴州能源工業(yè)主力軍,為貴州同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。

早在電改之初,貴州電網(wǎng)公司就已積極履行貴州省政府進(jìn)一步深化電力體制改革聯(lián)席會(huì)議制度成員單位職責(zé),開展貴州能源產(chǎn)業(yè)鏈成本分析、輸配電價(jià)改革機(jī)遇和挑戰(zhàn)、售電公司盈利模式分析等改革課題研究,向貴州省委、省政府提交30多份專題報(bào)告,為電改建言獻(xiàn)策。

輸配電價(jià)改革是電力行業(yè)完成從傳統(tǒng)體制到現(xiàn)代市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)身的主要抓手和關(guān)鍵切入點(diǎn),也是貴州電改的第一大目標(biāo)任務(wù)。

改革進(jìn)程中,貴州電網(wǎng)公司積極配合,全力做好輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案的制定,以及成本監(jiān)審和電價(jià)核定各項(xiàng)工作,推動(dòng)建立由市場(chǎng)決定價(jià)格的電價(jià)形成機(jī)制。

“電改從效果來(lái)講是穩(wěn)增長(zhǎng),更重要的是轉(zhuǎn)型升級(jí)。”貴州省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,推進(jìn)新一輪電改必須在體制機(jī)制建設(shè)上下功夫,建立“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的電力市場(chǎng)體制機(jī)制。而加強(qiáng)電力市場(chǎng)建設(shè),首要的就是搭建電力交易平臺(tái)。

2015年2月,在中發(fā)9號(hào)文出臺(tái)前,貴州電網(wǎng)公司經(jīng)貴州省政府批準(zhǔn),成立了全國(guó)首個(gè)電力交易中心,推進(jìn)了大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。中發(fā)9號(hào)文出臺(tái)后,在南方電網(wǎng)公司和貴州省政府共同磋商、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,2016年3月28日,貴州電網(wǎng)公司和貴州產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))公司共同出資,組建了全國(guó)首個(gè)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)作的多股東有限公司制的省級(jí)電力交易中心――貴州電力交易中心有限責(zé)任公司。作為全省唯一的電力市場(chǎng)交易平臺(tái),其主要職責(zé)是依法依規(guī)為市場(chǎng)主體提供“規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)”的電力交易服務(wù)。

近年來(lái),貴州推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革不斷創(chuàng)新,在全國(guó)首創(chuàng)了多個(gè)第一:成立全國(guó)第一家省級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì),出臺(tái)全國(guó)首個(gè)電力市場(chǎng)交易規(guī)則,首創(chuàng)電力交易指數(shù),全國(guó)率先出臺(tái)電力市場(chǎng)主體市場(chǎng)化交易行為星級(jí)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),成立全國(guó)首個(gè)電機(jī)工程學(xué)會(huì)電力交易專委會(huì)……

貴州電力交易中心在推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革方面所取得的實(shí)效,得到國(guó)家發(fā)改委、能源局的高度評(píng)價(jià)和貴州省政府相關(guān)部門及市場(chǎng)主體的充分肯定。

“貴州電力交易中心在電力體制改革試點(diǎn)過(guò)程中,創(chuàng)造了幾個(gè)全國(guó)第一,很有成效?？梢哉f(shuō),我國(guó)電力體制改革最關(guān)鍵的一步是從貴州開始邁出去的,也是從南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司開始的。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾?白克力表示,南方電網(wǎng)公司在推動(dòng)電力體制改革方面,思想解放、態(tài)度堅(jiān)決。

2015年以來(lái),貴州逐步擴(kuò)大電力市場(chǎng)規(guī)模,釋放了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利,穩(wěn)定了電力市場(chǎng),進(jìn)一步推動(dòng)了節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有力支持了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至今年7月,累計(jì)完成市場(chǎng)化交易電量792億千瓦時(shí),減少用戶用電成本83億元,保住大工業(yè)用電量325億千瓦時(shí),新增大工業(yè)用電量65億千瓦時(shí),促使2016年省內(nèi)售電量同比從年初預(yù)計(jì)負(fù)增長(zhǎng)2.3%到正增長(zhǎng)5.4%,2017年1～7月同比增長(zhǎng)15.5%。

作為享受貴州本輪電改紅利較為突出的企業(yè)之一,開磷集團(tuán)年用電超過(guò)22億千瓦時(shí),通過(guò)參與省內(nèi)市場(chǎng)化交易降低了企業(yè)用電。目前,開磷集團(tuán)利用改革釋放的紅利,走出了“精細(xì)化、深加工”的發(fā)展之路。“通過(guò)電力直接交易,有效降低了我們工業(yè)企業(yè)的用電成本,真是雪中送炭。”開磷集團(tuán)副總經(jīng)理徐魁由衷地說(shuō)。

此外,省內(nèi)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以大健康為目的的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),也憑借電力市場(chǎng)化改革的東風(fēng),實(shí)現(xiàn)了用電成本明顯降低,用電量連續(xù)大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015全年、2016全年、2017年上半年,貴州信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)全社會(huì)用電量的增速,分別達(dá)12.9%、36.81%、40%。

售電側(cè)改革是貴州電改的又一大目標(biāo)任務(wù),有利于增強(qiáng)電力用戶活力,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

2016年7月,貴州省第一個(gè)多元化混合所有制配售電有限公司――由貴州電網(wǎng)公司、貴安新區(qū)管委會(huì)下屬投資公司和社會(huì)資本合作組建的混合所有制貴安新區(qū)配售電有限公司掛牌成立。這是貴州電網(wǎng)公司繼成立貴安供電局積極服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后,又一項(xiàng)助推貴安新區(qū)加快售電側(cè)改革試點(diǎn)、服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措。

一年來(lái),貴安新區(qū)配售電公司通過(guò)改革不斷釋放紅利,為新區(qū)產(chǎn)業(yè)加快聚集和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的電力服務(wù),為全國(guó)配售電改革探索了新的經(jīng)驗(yàn)和路徑。

原標(biāo)題：貴州：推進(jìn)新一輪電改 電力市場(chǎng)化改革取得實(shí)效