少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

 編者按：對分布式光伏資金實行全過程管控，進一步優(yōu)化分布式光伏發(fā)電項目的結(jié)算流程，簡化結(jié)算手續(xù)，提高服務(wù)效率，保障中央財政分布式光伏項目電價補助資金能夠安全、及時、準(zhǔn)確地撥付到位。

專業(yè)管理的主要做法

(一)專業(yè)管理工作的主要流程

1.業(yè)務(wù)受理與設(shè)計審查。2.并網(wǎng)驗收與調(diào)試。3.項目備案及基礎(chǔ)信息采集。4.電量抄錄。5.上網(wǎng)電費和補助資金結(jié)算。6.補助資金年度清算。

(二)明確各部門職責(zé)，保證流程正常運行

財務(wù)部負責(zé)牽頭組織分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算工作，保障分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算工作順利實施。各專業(yè)部門職責(zé)及分工如下。

財務(wù)部：是分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算管理的歸口管理部門，負責(zé)補助資金目錄申請審核，相關(guān)標(biāo)桿電價、中央補助標(biāo)準(zhǔn)價格指導(dǎo)，電費結(jié)算，賬務(wù)處理等。

營銷部：是分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算管理的主管部門，負責(zé)補助資金目錄申請，電量復(fù)核，電費核算，對整個量、價、費進行復(fù)核等。

各客戶服務(wù)分中心：是分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算管理的業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門，負責(zé)受理分布式光伏發(fā)電項目備案、基礎(chǔ)信息采集、合同簽訂、電費發(fā)行、票據(jù)開具和收集等。

專業(yè)管理的先進做法

(一)營財數(shù)據(jù)高度集成及信息實時推送

充分利用分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算管理實時傳遞和共享項目基礎(chǔ)信息、結(jié)算補助電量、上網(wǎng)電量及電費信息，實現(xiàn)營銷與財務(wù)數(shù)據(jù)線上提供，提高交互信息質(zhì)量和效率。

(二)統(tǒng)一實時轉(zhuǎn)賬及合并記賬

分布式光伏項目大多分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部，業(yè)主大多開立的結(jié)算賬戶為地方農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行，而單位結(jié)算賬戶為工商銀行，公司主動協(xié)調(diào)工商銀行開通經(jīng)費戶網(wǎng)上銀行企業(yè)貴賓室業(yè)務(wù)，由大批量的資金支付傳遞單據(jù)和資金支付制證改為批量支付，不僅實現(xiàn)了對項目業(yè)主不同開戶行的統(tǒng)一實時轉(zhuǎn)賬，而且實現(xiàn)了銀行賬務(wù)和企業(yè)賬務(wù)的合并匯總記賬，減輕工作量的同時大大提高了工作效率。

(三)增值稅電子普通發(fā)票“巧解”開票難問題

為解決自然人分布式光伏發(fā)電項目開票問題，國家電網(wǎng)公司向國家稅務(wù)總局上報了《關(guān)于分布式發(fā)電項目上網(wǎng)電費稅票開具有關(guān)問題的請示》(國家電網(wǎng)財〔2013〕1649號)。經(jīng)積極爭取，2014年6月，國家稅務(wù)總局出臺2014年第32號《關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》，明確“光伏發(fā)電項目發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品，按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納增值稅的，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照增值稅簡易計稅辦法計算并代征增值稅稅款，同時開具普通發(fā)票;按照稅法規(guī)定可享受免征增值稅政策的，可由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)直接開具普通發(fā)票。”

國家電網(wǎng)棗莊供電公司為分布式光伏發(fā)電項目代開增值稅電子普通發(fā)票，解決自然人分布式光伏發(fā)電項目開票難問題，以保障光伏發(fā)電項目的正常結(jié)算。電子發(fā)票相比紙質(zhì)發(fā)票，其突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的概念，具有實時性、交互性、低成本、易存儲等多方面的優(yōu)勢。通過數(shù)字媒體形式傳送與保存發(fā)票內(nèi)容，可通過微信掃描二維碼、電子郵箱等方式傳送給接收方;采取電子簽章實現(xiàn)發(fā)票簽名、電子蓋章，實現(xiàn)電子發(fā)票唯一性和防篡改性。從棗莊市國家稅務(wù)局了解到下一步會取消通用機打發(fā)票(電費冠名發(fā)票)，均使用防偽稅控系統(tǒng)開具，保障所有的發(fā)票數(shù)據(jù)都及時上傳稅控系統(tǒng)，進一步降低使用發(fā)票種類。2016年3月15日，在棗莊供電營業(yè)大廳成功開具山東電力系統(tǒng)首張增值稅電子普通發(fā)票。

在實際執(zhí)行中，對于個人和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非企業(yè)性單位等小規(guī)模納稅人，若公司為其代開普通發(fā)票，將無法對3%的進項增值稅進項抵扣。因此，公司爭取政府部門同意對不符合免征增值稅條件的用戶，公司不代開發(fā)票，由用戶自行開具相應(yīng)的增值稅發(fā)票，其中，對符合小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的可按扣除3%增值稅的燃煤機組標(biāo)桿電價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，對一般規(guī)模納稅人要求開具17%增值稅發(fā)票并予以結(jié)算。

(四)業(yè)財協(xié)同實現(xiàn)結(jié)算系統(tǒng)與報表的高度統(tǒng)一

分布式光伏發(fā)電項目較普通電廠相比，不僅戶數(shù)較多，而且信息量較大，線下表格已遠遠不能滿足當(dāng)前的日常管理需求，通過應(yīng)用分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算管理模塊提供定制化的查詢界面，實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)信息的查詢統(tǒng)計，并清晰展示補助資金的計提及發(fā)放情況等;實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電項目臺賬管理;實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電項目補助資金統(tǒng)計及上報;實現(xiàn)結(jié)算系統(tǒng)與財務(wù)管控報表的線上實時提供，提高交互信息質(zhì)量和效率。

(五)相關(guān)財稅扶持政策精準(zhǔn)有效落地

為大力推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，財政部和國家稅務(wù)總局相繼印發(fā)了《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》(財稅〔2013〕52號)和《關(guān)于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》(財稅〔2014〕71號)規(guī)定，自2013年8月1日起，對月銷售額不超過2萬元(自2014年10月1日起，月銷售額上限調(diào)整至3萬元，季度銷售額不超過9萬元)的小規(guī)模納稅人免征增值稅。月銷售額計算應(yīng)包括上網(wǎng)電費和補助資金，不含增值稅?！蛾P(guān)于繼續(xù)執(zhí)行光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕81號)規(guī)定，自2016年1月1日至2018年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知規(guī)定應(yīng)予退還的增值稅，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅或予以退還。對于這些扶持政策，公司專門組織人員對分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主進行宣傳和培訓(xùn)，切實解決開票難、財稅知識空白等問題，讓項目業(yè)主都有自己的一張“明白紙”，從而掃清分布式光伏發(fā)展的主要障礙，簡化手續(xù)和流程、降低企業(yè)推廣成本、增加用戶收益，將直接打通分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”困局。

專業(yè)管理存在的問題

(一)分布式光伏發(fā)電項目補助標(biāo)準(zhǔn)

“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項目實行全電量補貼政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅，下同)，通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付;分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫脫硝除塵，含稅，下同)收購。“全額上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項目補助標(biāo)準(zhǔn)參照光伏電站相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國能新能〔2014〕406號)規(guī)定：分布式光伏發(fā)電項目由“全部自用”或“自發(fā)自用剩余電量上網(wǎng)”變更為“全額上網(wǎng)”消納模式，即參照光伏電站電價政策執(zhí)行;《國家電網(wǎng)公司關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理有關(guān)意見的通知》(國家電網(wǎng)財政〔2014〕1515號)規(guī)定：“全額上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項目補助標(biāo)準(zhǔn)參照光伏電站相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。目前，分布式光伏發(fā)電項目實行補助目錄備案制度，而光伏電站執(zhí)行補助目錄審批制度，且各地光伏電站享受可再生能源電價補助標(biāo)準(zhǔn)不同，需價格主管部門核定補助標(biāo)準(zhǔn)。“406號”文件出臺后，已有不少分布式光伏項目業(yè)主申請變更模式。針對此類情況，對已變更為全額上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目且尚未正式納入財政部補助目錄的，建議分布式用戶按照光伏電站補助目錄審批制度走流程，申請納入財政部補助目錄。財務(wù)部目前按照燃煤標(biāo)桿電價以上網(wǎng)電量支付電費，補助資金部分暫不支付(含420元/千千瓦時的補助價格部分)，待正式納入財政部補助目錄以后再按照各地光伏電站享受的可再生能源電價補助標(biāo)準(zhǔn)補齊差額。

(二)在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持下，以光伏發(fā)電為代表的分布式能源的產(chǎn)能和裝機容量均快速增加，分布式光伏呈現(xiàn)井噴式增長

現(xiàn)階段棗莊地區(qū)已經(jīng)上網(wǎng)備案的分布式光伏項目達到4000戶，下一步還將繼續(xù)呈直線式增長。根據(jù)國家電網(wǎng)財〔2014〕1515號《國家電網(wǎng)公司關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理有關(guān)意見的通知》，符合申請補助目錄的分布式光伏發(fā)電項目在完成并網(wǎng)后，各級電網(wǎng)企業(yè)可按照合同簽訂的結(jié)算周期(原則上不超過兩個月)進行上網(wǎng)電費和補助資金預(yù)結(jié)算，待財政部公布分布式光伏發(fā)電補助目錄后清算。在財務(wù)管控可再生能源結(jié)算管理中發(fā)起資金支付流程后付款及資金支付制證，大批量的傳遞單據(jù)和資金支付制證工作已不能滿足專業(yè)管理要求，給日常結(jié)算工作造成不便和被動。

今后的改進方向及對策

(一)財務(wù)相關(guān)報表建立“一鍵式”取數(shù)功能

在相關(guān)光伏扶持政策的大力推進下，分布式光伏呈現(xiàn)井噴式增長，可再生能源結(jié)算管理系統(tǒng)能滿足日常管理需要，但如此龐大的數(shù)據(jù)怎樣才能實時反映到財務(wù)相關(guān)報表中是當(dāng)前亟須解決的問題，在前期全面清理核對營、財系統(tǒng)分布式光伏發(fā)電項目存量數(shù)據(jù)，進一步規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)信息，財務(wù)相關(guān)報表應(yīng)當(dāng)建立“一鍵式”取數(shù)功能，確保報表數(shù)據(jù)來源唯一、傳遞及時、格式規(guī)范、內(nèi)容完整、記錄準(zhǔn)確。

(二)開票系統(tǒng)亟須站點式打印模式

目前SG186營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能與增值稅防偽稅控系統(tǒng)升級版建立接口，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，特別是營改增后，小區(qū)配套費、高可靠性供電費等業(yè)務(wù)改征增值稅，建議充分利用公司資源和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等新技術(shù)，盡快將營銷MIS系統(tǒng)與增值稅防偽稅控系統(tǒng)升級版建立接口并建立發(fā)票服務(wù)器，以站點形式直接開具電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票，減少增值稅發(fā)票種類，逐步取消電費普通冠名發(fā)票，大力推廣電子發(fā)票，以強化信息實時管控，促進財務(wù)管理精益高效。系統(tǒng)的建設(shè)、運行進一步拓寬了發(fā)票打印模式，在實施分布式光伏發(fā)電項目發(fā)票管理工作中的作用日趨顯現(xiàn)，完美解決了分布式光伏發(fā)電項目結(jié)算和票據(jù)開具打印的難題，達到了預(yù)期的目標(biāo)和效果。

(三)規(guī)范核算流程和細化部門職責(zé)

分布式光伏結(jié)算管理目前還處于不成熟階段，應(yīng)進一步規(guī)范核算流程和細化部門職責(zé)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，減少工作量，提高分布式光伏項目結(jié)算管理效率。

(作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司)

原標(biāo)題：基于營財一體的分布式光伏項目規(guī)范化管理