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三部門發(fā)布《意見》明確光伏發(fā)電用地底線:不得占用基本農(nóng)田!
日期:2017-10-11   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:據(jù)國土部網(wǎng)站消息,國土部、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局近日印發(fā)《支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》。意見強調(diào),光伏發(fā)電規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,可以利用未利用地的,不得占用農(nóng)用地;可以利用劣地的,不得占用好地。

禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田,嚴禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目。
資料圖:隨著江西都昌縣大港鎮(zhèn)丹山村光伏扶貧電站成功并網(wǎng)發(fā)電,該縣150個光伏扶貧電站項目全部并網(wǎng)投入運營?!「到ū?攝
資料圖:隨著江西都昌縣大港鎮(zhèn)丹山村光伏扶貧電站成功并網(wǎng)發(fā)電,該縣150個光伏扶貧電站項目全部并網(wǎng)投入運營?!「到ū?攝

意見要求,積極保障光伏扶貧項目用地。對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設(shè)的光伏發(fā)電項目,以及國家能源局、國務(wù)院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目,變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理,各地在編制土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃中應(yīng)予以重點保障,并依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù);場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理;光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地的,在不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下,可不改變原用地性質(zhì);采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地,實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。

意見強調(diào),規(guī)范光伏復(fù)合項目用地管理。對使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地開展光伏復(fù)合項目建設(shè)的,省級能源、國土資源主管部門商同級有關(guān)部門,在保障農(nóng)用地可持續(xù)利用的前提下,研究提出本地區(qū)光伏復(fù)合項目建設(shè)要求(含光伏方陣架設(shè)高度)、認定標準,并明確監(jiān)管措施,避免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。其中對于使用永久基本農(nóng)田以外的耕地布設(shè)光伏方陣的情形,應(yīng)當從嚴提出要求,除樁基用地外,嚴禁硬化地面、破壞耕作層,嚴禁拋荒、撂荒。

對于符合本地區(qū)光伏復(fù)合項目建設(shè)要求和認定標準的項目,變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù);場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理;利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改變原用地性質(zhì);采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地,實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。
同時,加強光伏發(fā)電項目用地利用監(jiān)管。光伏發(fā)電站項目用地中按農(nóng)用地、未利用地管理的,除樁基用地外,不得硬化地面、破壞耕作層,否則,應(yīng)當依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),未辦理審批手續(xù)的,按違法用地查處。對于布設(shè)后未能并網(wǎng)的光伏方陣,應(yīng)由所在地能源主管部門清理。光伏方陣用地按農(nóng)用地、未利用地管理的項目退出時,用地單位應(yīng)恢復(fù)原狀,未按規(guī)定恢復(fù)原狀的,應(yīng)由項目所在地能源主管部門責(zé)令整改。

意見要求建立部門聯(lián)合監(jiān)管機制。項目所在地市、縣國土資源主管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)項目違反本通知規(guī)定的,應(yīng)將相關(guān)情況通知同級能源主管部門,并逐級上報國家能源局,將項目投資主體納入能源領(lǐng)域失信主體名單,組織實施聯(lián)合懲戒。國土資源部將根據(jù)行業(yè)管理需要,適時對各類光伏發(fā)電站項目用地開展專項監(jiān)測。

意見自下發(fā)之日起執(zhí)行,有效期五年。

原標題:三部門發(fā)布《意見》明確光伏發(fā)電用地底線:不得占用基本農(nóng)田!
 
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來源:光伏新聞
 
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