編者按:2014年到2016年期間談論分布式市場化交易,更多是著重于降低單個負荷需求不穩(wěn)定的風險、以及還原分布式靠近負荷中心的經(jīng)濟性優(yōu)勢。2017年年底15頁的試點通知和試點方案編制參考大綱,則是圍繞著第二輪電改的核心,為用戶側(cè)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,邁出了里程碑式的一步。
同時,這份文件大力推進了終端用戶對可再生能源的直接購買,讓“用戶側(cè)平價上網(wǎng)”變得更有現(xiàn)實意義。
1. 打通“發(fā)-配-售-綜合服務”一體化
去年12月以來,“增量配電網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+ 智慧能源”、“多能互補(用戶側(cè))”、“新能源微電網(wǎng)”等多批試點項目陸續(xù)下發(fā)。雖然這些項目各有側(cè)重環(huán)節(jié),但大部分開發(fā)商都瞄準用戶側(cè)“發(fā)-配-售-綜合服務”一體化的方向布局。就近交易為這些試點的商業(yè)模式落地提供了依據(jù),為分布式各個環(huán)節(jié)效率提高、整合優(yōu)化、避免冗余打下了基礎(chǔ)。
2. 售電模式
以往,分布式電源只能實現(xiàn)“全額上網(wǎng)”或者“針對單個用戶自發(fā)自用余電上網(wǎng)”。在試點之下,“直售電模式”(點對點隔墻售電)和“區(qū)域售電模式”(區(qū)域內(nèi)有售電公司,該公司同時也可能是該區(qū)域的配電公司,統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)電源與負荷)都將可以落地,分布式電源必將成為配售電公司重要的投資標的。對于業(yè)主自投型的項目,也出現(xiàn)了第三方代理售電的服務模式。
從監(jiān)管角度而言,當這些配售電公司同時持有分布式電源時,電量的計量以及其相對應的補貼發(fā)放、綠證核發(fā)、節(jié)能認定,都需要進一步細化監(jiān)管。
3. 對各種分布式電源的影響
以往,雖然“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式的收益率要高于“全額上網(wǎng)”,但苦于好的安裝場地與好用戶無法隨時匹配,以及單個用戶可能存在較高的負荷不穩(wěn)定或電費支付違約的風險,更多開發(fā)商選擇收益與風險都較低的“全額上網(wǎng)”項目。
我們預計市場化交易對存量和增量的光伏項目都有明顯推動作用,也為即將加速的分散式風電奠定了更好的消納基礎(chǔ)。由于目前的交易時長仍然是年度或月度,不要求售電方上網(wǎng)電力與購電方負荷實時平衡,電量平衡和調(diào)整由電網(wǎng)負責,對電源出力靈活性和穩(wěn)定性的要求相對較低,短期對儲能的推動作用有限。但從中長期而言,分布式市場化交易推動大量間歇可再生能源接入配電網(wǎng),終究會提高對儲能的需求。目前絕大部分冷熱電三聯(lián)供項目都是“以熱定電”,所發(fā)電量基本上都能為自身消納,對外交易需求較小。
4. 電價收入
目前,絕大部分的分布式電源都來自光伏,此處我們以光伏為例。從分布式光伏開發(fā)商角度而言,向工商業(yè)用戶直接售電的度電收入肯定要高于余電上網(wǎng)。
>>> 從用戶收取電費:取華北、華東、華中和廣東的簡單平均值,大工業(yè)用戶全日平均銷售電價在0.65元左右,8am-6pm平均銷售電價在0.7元左右;一般工商業(yè)用戶全日平均銷售電價在0.8元左右,8am-6pm平均銷售電價在0.85元左右。按目前光伏業(yè)內(nèi)較常規(guī)的做法,即按用戶目錄電價打八折,從用戶處收取的電價在0.5-0.65元的水平。根據(jù)通知,分布式電源還可以選擇委托電網(wǎng)代售電,這對擁有大量小規(guī)模分布式電源的業(yè)主,或業(yè)主自投型項目,可能會更有吸引力。
>>> 向電網(wǎng)支付過網(wǎng)費:根據(jù)各地過網(wǎng)費核定完成之前的暫定辦法(具體見通知原文),大部分地區(qū)臨時過網(wǎng)費的范圍在2-10分之間(除了南網(wǎng)地區(qū)部分省份偏高)。
>>> 度電補貼:假設(shè)明年0.42元的補貼下降到0.32,再按文件規(guī)定下調(diào)至少10% (不超過20MW)或20%(20-50MW),補貼至少在0.25元左右。
綜上,分布式光伏就近售電的度電收入應該至少可以達到0.7-0.8元的水平,至少能與2018年三類區(qū)的固定上網(wǎng)電價基本持平。再考慮到補貼拖欠問題,就近售電可以更及時地收到更高電費,從現(xiàn)金流角度而言更有優(yōu)勢。另外一方面,如果就近售電合同里面可以考慮分時電價,體現(xiàn)光伏在白天用電高峰時段的經(jīng)濟性,則可以顯著提高項目收益率。
5. 分布式電源之間的競爭
目前,在二、三類資源區(qū),兆瓦級以上分布式光伏項目目前的LCOE大約在0.5-0.7元之間。分散式風電的項目數(shù)量較少,項目之間差別較大。但總體而言,其LCOE對比分布式光伏不一定有明顯優(yōu)勢,具體要看某一地區(qū)風光資源情況。根據(jù)技術(shù)成本下降速度以及軟性開發(fā)成本,分布式光伏有可能在“十三五”內(nèi)成為LCOE最低的分布式能源。
6. 與集中式電源及自備電源的競爭
優(yōu)質(zhì)的用戶將面臨更多的購電選擇。
分布式電源就近售電的競爭電源至少有以下兩種:一種是在目前電力市場交易中的年度長協(xié)和月度交易;另一種則是大工業(yè)用戶普遍青睞的自備電廠。參照2017年至2018年各省長協(xié)和月度的降價幅度,分布式光伏打八折的降價幅度更有優(yōu)勢,而且后者的降價潛力遠大于前者。但燃煤自備電廠的經(jīng)濟成本目前要遠低于這二者,還需要更多的配套政策為分布式就近消納創(chuàng)造更大需求。對于未有資格參與年度和月度交易、也沒有自備電廠的用戶而言,就近購買分布式電量是優(yōu)選。
7. 規(guī)模
根據(jù)通知,試點地區(qū)存量的、不受國家年度規(guī)模管理的項目(主要為屋頂分布式光伏)都應該進行市場交易,增量的50MW以下風光項目都要納入,加之光伏陣列使用農(nóng)業(yè)用地的障礙在近期也有突破,我們預計無論是屋頂還是地面分布式的光伏項目都會加速增長。雖然具體的試點規(guī)模仍有待各地政府的申報,但多數(shù)開發(fā)商都會在試點以外地區(qū)開始提前布局。我們預計,明年分布式光伏(包括地面及屋頂)新增裝機量有可能超過集中式地面電站。
原標題: BNEF:全面解讀分布式發(fā)電市場化交易