國能發(fā)新能[2017]76號
國家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知
國家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知
山西、陜西、河北、吉林、江蘇、青海、內(nèi)蒙古和江西省、自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局),各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院:
根據(jù)《國家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕54號,以下簡稱《通知》)規(guī)定及有關(guān)要求,在地方政府自愿申報、省級能源主管部門初審上報的基礎(chǔ)上,我局組織開展了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選工作,現(xiàn)將優(yōu)選確定的領(lǐng)跑基地名單及基地建設(shè)的有關(guān)要求通知如下:
一、遵循公平、公正、公開原則,經(jīng)委托技術(shù)管理機(jī)構(gòu)組織專家評審擇優(yōu)、我局公示審核,確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為:山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達(dá)拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術(shù)領(lǐng)跑基地?;叵嚓P(guān)信息見附件。
二、為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預(yù)期效果,相關(guān)省能源主管部門、基地申報地方政府和有關(guān)各方要嚴(yán)格落實《通知》要求,履行申報承諾,有關(guān)要求如下:
(一)各基地要根據(jù)黨的十九大精神和新時代發(fā)展的新要求,進(jìn)一步復(fù)核落實規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件,嚴(yán)守生態(tài)紅線、安全底線,符合規(guī)劃要求和國土政策。
(二)各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作,確保配套電網(wǎng)送出工程與基地項目同步投運?;仨椖拷ǔ珊螅龊没仉娏Φ南{保障,確?;亟ㄔO(shè)效益發(fā)揮。
(三)各基地要落實好申報承諾的各項政策措施和服務(wù)保障,不得提出額外要求和增加企業(yè)負(fù)擔(dān);在項目投運后,不得以任何理由、任何方式要求企業(yè)競爭降低基地項目收益。鼓勵各地根據(jù)實際提供更好優(yōu)惠政策和更加便利服務(wù)。
(四)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持競爭性配置資源,不搞地方保護(hù),不搞行政干預(yù),不搞區(qū)別對待,競爭要一視同仁、公平開放,在《通知》確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi)操作。各基地要嚴(yán)格按照《通知》要求和申報承諾對基地的每個項目各自競爭優(yōu)選企業(yè),不得對申報企業(yè)設(shè)置《通知》要求之外的諸如在當(dāng)?shù)赝顿Y、設(shè)廠等前提條件和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加分、優(yōu)待等不公平競爭條款。企業(yè)優(yōu)選要堅持公平、公正、公開,按《通知》要求的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)競爭擇優(yōu),并做好公示公開工作,主動接受監(jiān)督。對于應(yīng)用領(lǐng)跑基地,不得限制各企業(yè)競爭優(yōu)選項目數(shù)量;對于技術(shù)領(lǐng)跑基地,鼓勵光伏技術(shù)百花齊放、百家爭鳴,為支持前沿技術(shù)多樣化、發(fā)揮各類市場主體技術(shù)優(yōu)勢和積極性、保障產(chǎn)業(yè)持久競爭力,同一光伏制造企業(yè)集團(tuán)不得同時申報競爭同一基地的兩個項目,且同一光伏制造企業(yè)集團(tuán)的同一技術(shù)路線最多只能申報競爭不同基地的兩個項目。
(五)各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認(rèn)真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān),嚴(yán)格相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性并確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能;要認(rèn)真審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃與落實程度,定期檢查考核技術(shù)實現(xiàn)的軟硬件建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,重點協(xié)調(diào)監(jiān)督自主研發(fā)技術(shù)配套產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度,確??勺匪?、可驗證。
(六)各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對較好的項目承擔(dān)基地綜合技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè),明確工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù),配合做好基地平臺建設(shè)相關(guān)工作,確?;乇O(jiān)測平臺與建設(shè)項目同步投運、同步驗收;并配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監(jiān)測,及時報送數(shù)據(jù)。
(七)各基地要合理制定工作計劃和進(jìn)度安排,積極有序推進(jìn)基地建設(shè)各項工作。應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選,6月30日前全部開工建設(shè),12月31日前全部容量建成并網(wǎng);技術(shù)領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選,2019年3月31日前全部開工建設(shè),6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
(八)各省能源主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)督促地方政府嚴(yán)格按照《通知》要求和申報承諾,落實基地建設(shè)條件,審核監(jiān)督基地優(yōu)選工作,做好基地各項建設(shè)服務(wù)保障,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確?;仨椖康慕ㄔO(shè)進(jìn)度與質(zhì)量效益。
三、國家能源局將會同有關(guān)方面,嚴(yán)格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對基地優(yōu)選、建設(shè)和運行進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)督,建立健全和強(qiáng)化落實工作激勵和失信懲戒等制度,保證項目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。附件所列基地相關(guān)信息是今后監(jiān)測監(jiān)督的重要內(nèi)容。對于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方,依有關(guān)規(guī)定辦理;對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當(dāng)理由的,視為自動放棄基地建設(shè)。各?。▍^(qū))基地建設(shè)進(jìn)展及效果將作為后續(xù)基地建設(shè)的重要參考因素。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好上述工作的技術(shù)支持服務(wù),確?;丶夹g(shù)先進(jìn)性和建設(shè)質(zhì)量,為促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū))發(fā)展改革委(能源局)和各基地要建立基地建設(shè)進(jìn)度報告、公告制度,并及時將基地優(yōu)選、公示、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要進(jìn)展情況報送我局(新能源和可再生能源司)。
附件: 2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地信息表.pdf
根據(jù)《國家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕54號,以下簡稱《通知》)規(guī)定及有關(guān)要求,在地方政府自愿申報、省級能源主管部門初審上報的基礎(chǔ)上,我局組織開展了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選工作,現(xiàn)將優(yōu)選確定的領(lǐng)跑基地名單及基地建設(shè)的有關(guān)要求通知如下:
一、遵循公平、公正、公開原則,經(jīng)委托技術(shù)管理機(jī)構(gòu)組織專家評審擇優(yōu)、我局公示審核,確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為:山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達(dá)拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術(shù)領(lǐng)跑基地?;叵嚓P(guān)信息見附件。
二、為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預(yù)期效果,相關(guān)省能源主管部門、基地申報地方政府和有關(guān)各方要嚴(yán)格落實《通知》要求,履行申報承諾,有關(guān)要求如下:
(一)各基地要根據(jù)黨的十九大精神和新時代發(fā)展的新要求,進(jìn)一步復(fù)核落實規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件,嚴(yán)守生態(tài)紅線、安全底線,符合規(guī)劃要求和國土政策。
(二)各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作,確保配套電網(wǎng)送出工程與基地項目同步投運?;仨椖拷ǔ珊螅龊没仉娏Φ南{保障,確?;亟ㄔO(shè)效益發(fā)揮。
(三)各基地要落實好申報承諾的各項政策措施和服務(wù)保障,不得提出額外要求和增加企業(yè)負(fù)擔(dān);在項目投運后,不得以任何理由、任何方式要求企業(yè)競爭降低基地項目收益。鼓勵各地根據(jù)實際提供更好優(yōu)惠政策和更加便利服務(wù)。
(四)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持競爭性配置資源,不搞地方保護(hù),不搞行政干預(yù),不搞區(qū)別對待,競爭要一視同仁、公平開放,在《通知》確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi)操作。各基地要嚴(yán)格按照《通知》要求和申報承諾對基地的每個項目各自競爭優(yōu)選企業(yè),不得對申報企業(yè)設(shè)置《通知》要求之外的諸如在當(dāng)?shù)赝顿Y、設(shè)廠等前提條件和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加分、優(yōu)待等不公平競爭條款。企業(yè)優(yōu)選要堅持公平、公正、公開,按《通知》要求的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)競爭擇優(yōu),并做好公示公開工作,主動接受監(jiān)督。對于應(yīng)用領(lǐng)跑基地,不得限制各企業(yè)競爭優(yōu)選項目數(shù)量;對于技術(shù)領(lǐng)跑基地,鼓勵光伏技術(shù)百花齊放、百家爭鳴,為支持前沿技術(shù)多樣化、發(fā)揮各類市場主體技術(shù)優(yōu)勢和積極性、保障產(chǎn)業(yè)持久競爭力,同一光伏制造企業(yè)集團(tuán)不得同時申報競爭同一基地的兩個項目,且同一光伏制造企業(yè)集團(tuán)的同一技術(shù)路線最多只能申報競爭不同基地的兩個項目。
(五)各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認(rèn)真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān),嚴(yán)格相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性并確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能;要認(rèn)真審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃與落實程度,定期檢查考核技術(shù)實現(xiàn)的軟硬件建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,重點協(xié)調(diào)監(jiān)督自主研發(fā)技術(shù)配套產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度,確??勺匪?、可驗證。
(六)各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對較好的項目承擔(dān)基地綜合技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè),明確工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù),配合做好基地平臺建設(shè)相關(guān)工作,確?;乇O(jiān)測平臺與建設(shè)項目同步投運、同步驗收;并配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監(jiān)測,及時報送數(shù)據(jù)。
(七)各基地要合理制定工作計劃和進(jìn)度安排,積極有序推進(jìn)基地建設(shè)各項工作。應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選,6月30日前全部開工建設(shè),12月31日前全部容量建成并網(wǎng);技術(shù)領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選,2019年3月31日前全部開工建設(shè),6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
(八)各省能源主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)督促地方政府嚴(yán)格按照《通知》要求和申報承諾,落實基地建設(shè)條件,審核監(jiān)督基地優(yōu)選工作,做好基地各項建設(shè)服務(wù)保障,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確?;仨椖康慕ㄔO(shè)進(jìn)度與質(zhì)量效益。
三、國家能源局將會同有關(guān)方面,嚴(yán)格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對基地優(yōu)選、建設(shè)和運行進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)督,建立健全和強(qiáng)化落實工作激勵和失信懲戒等制度,保證項目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。附件所列基地相關(guān)信息是今后監(jiān)測監(jiān)督的重要內(nèi)容。對于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方,依有關(guān)規(guī)定辦理;對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當(dāng)理由的,視為自動放棄基地建設(shè)。各?。▍^(qū))基地建設(shè)進(jìn)展及效果將作為后續(xù)基地建設(shè)的重要參考因素。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好上述工作的技術(shù)支持服務(wù),確?;丶夹g(shù)先進(jìn)性和建設(shè)質(zhì)量,為促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū))發(fā)展改革委(能源局)和各基地要建立基地建設(shè)進(jìn)度報告、公告制度,并及時將基地優(yōu)選、公示、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要進(jìn)展情況報送我局(新能源和可再生能源司)。
附件: 2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地信息表.pdf
國家能源局
2017年11月30日
2017年11月30日
原標(biāo)題:國家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知 國能發(fā)新能[2017]76號