編者按:看到“碳市場要啟動”的新聞,能豆君已經(jīng)見怪不怪了。這種事情……這種新聞……2016年1月:全國碳市場正式啟動民航局開展航企碳盤查。
2016年9月:全國碳市場啟動在即規(guī)則設(shè)計應(yīng)適應(yīng)電價市場化
2017年3月:配額總量設(shè)定與分配方案獲批準 碳市場有望7月啟動
終于實錘來了!12月19日,全國碳排放交易體系正式啟動!
關(guān)于中國碳市場你需要知道的五點
1中國碳市場規(guī)模居全球之首
中國全國碳排放交易市場是全球最大的碳市場,規(guī)模超過歐盟(2017年歐盟碳市場交易規(guī)模為19.39億噸二氧化碳當量)。
全國碳排放交易市場首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè),其二氧化碳排放量占中國二氧化碳排放總量的46%(詳細數(shù)據(jù)請見文末表格)。中國碳論壇(China Carbon Forum)稱,電力行業(yè)將被納入全國碳排放交易市場的二氧化碳排放總量預(yù)計為35億噸,占該行業(yè)排放總量的74%。由于該行業(yè)二氧化碳排放量在全國排放總量中占比較大,即便全國碳排放交易市場首批僅納入發(fā)電/供熱行業(yè),碳市場覆蓋的二氧化碳排放量將占到全國排放總量的39%。
首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)碳排放交易系統(tǒng)將使中國的全國碳市場規(guī)模幾乎相當于歐盟碳市場的兩倍。
2碳排放交易系統(tǒng)是推動中國減排的有力工具
在中國實施的各項溫室氣體減排政策中,碳定價具有極大的減排潛力。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心(NSCS)、國家發(fā)改委能源研究所(ERI)、能源創(chuàng)新機構(gòu)(Energy Innovation)進行的建模分析表明,到2030年,在實施碳定價(定價為63元/噸)的情況下,碳排放將比常規(guī)情景(business-as-usual reference scenario)減少27.49%。
然而,雖然碳排放交易系統(tǒng)將發(fā)揮作用,但并非萬能,該研究也指出中國要實現(xiàn)氣候目標,必須同步實施其他補充政策。
3碳價還有巨大上升潛力/空間
中國碳交易試點的市場碳價上下波動,但大多時間維持在每噸30元人民幣上下。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理稱,碳價要在2020年以后才會達到每噸200-300元人民幣,在此之前,企業(yè)無法感到真實壓力?!?017年中國碳價調(diào)查》的結(jié)果顯示,絕大多數(shù)受訪者認為隨著國家碳市場的成熟,碳價格也將穩(wěn)定上升,盡管上升的幅度還存在不確定性。
國環(huán)保署(EPA)估算,目前碳排放的社會成本為每噸41美元(272元人民幣),而目前全球幾乎所有碳排放交易系統(tǒng)的碳價都低于這一價格,這主要是因為對碳排放配額的過度分配。過度分配的問題普遍存在,是一個全球問題。針對于此,美國加州和英國近期開始通過最低限價加以解決。雖然碳排放交易市場的機制還未催生出大幅的碳減排,這些系統(tǒng)已經(jīng)產(chǎn)生巨大收入:到2016年底,全球碳排放交易系統(tǒng)已創(chuàng)造收入近300億美元。大部分地區(qū)和國家的碳排放系統(tǒng)將上述收入用于氣候變化減緩和適應(yīng)項目。
4中國試點碳市場為全國碳市場的推行打下堅實基礎(chǔ)
自2013-1014年起,中國的試點碳市場開始進行交易,為建立全國碳市場打下基礎(chǔ)。
● 首批7個試點系統(tǒng)涵蓋13.73億噸二氧化碳當量和3271個責(zé)任企業(yè)。
● 試點系統(tǒng)合規(guī)性較高——2016年以來,99%納入系統(tǒng)的企業(yè)能夠遵守試點規(guī)定。
● 依據(jù)《2017年中國碳價調(diào)查》,試點市場的交易數(shù)量和金額在2016年分別增長106%和29%。截至2017年7月31日,一級和二級試點市場交易配額達1.93億噸,金額為45億元人民幣。
北京碳市場的碳價最高并保持高度穩(wěn)定,維持在每噸50元左右(見下圖)。廣州等地的試點市場進行了配額拍賣試點。(注:全國碳市場成立初期,配額實行免費分配,最終將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕馁u方式。)
中國碳市場試點碳價每日平均價格(元/噸),2013年6月18日-2017年6月30日)
圖片來源:中國碳論壇《2017年中國碳價調(diào)查》
5碳排放交易系統(tǒng)將對投資決策產(chǎn)生實際影響
《2017年中國碳價調(diào)查》指出,受訪者認為碳定價在未來數(shù)年內(nèi)對其投資決策的影響將不斷增強。75%的受訪者認為,到2025年其投資決策將受到中度或強烈影響。
受訪者對碳排放交易系統(tǒng)的積極影響充滿信心(由于調(diào)查以匿名形式開展,以下反饋皆無具體來源)
● “一旦明確參與規(guī)則,我公司將致力于幫助客戶更好地了解未來的機遇。”
● “環(huán)境問題需要各方共同努力解決。市場化的社會發(fā)展方式不會快速改變,氣候挑戰(zhàn)迫在眉睫。此外,碳市場行業(yè)已足夠成熟,今后3至5年必定產(chǎn)生強大的制約作用。”
排放量數(shù)據(jù):
中國排放總量 (土地用途變化和林業(yè)除外)
103.3億噸二氧化碳
中國發(fā)電/供熱排放
47.48億噸二氧化碳當量
碳市場納入的發(fā)電/供熱二氧化碳排放
35億噸二氧化碳當量
首批納入碳市場的行業(yè)排放占比
73.7%
碳市場納入的排放占中國二氧化碳排放總量比重
38.9%
發(fā)電/供熱行業(yè)占中國排放總量比重
46.0%
本文資料貢獻方為中外對話
原標題:碳市場終于要啟動了?!關(guān)于中國碳市場你需要知道的五點