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指導方針首先從產(chǎn)業(yè)、法律、現(xiàn)實需求三個方面介紹了大的背景。

1.產(chǎn)業(yè)方面：隨著2012年日本FIT制度(電力公司固定價格收購光伏電力)的實施，日本光伏電站的裝機容量大幅增加。這些光伏電站在達到預期壽命之后，都會被拆除、報廢。而為了能夠順利進行報廢處理，對于光伏電站的核心部件——光伏組件，現(xiàn)在就需要做相關的準備工作。目前，NEDO(日本新能源產(chǎn)業(yè)技術綜合開發(fā)機構，New Energy and Industrial Technology Development Organization)等機構正著手光伏組件回收技術的開發(fā)工作。

2.法律方面：與廢棄物處理及清掃相關的法律中，對產(chǎn)出工業(yè)廢棄物的組織機構明確規(guī)定：必須向負責處理廢棄物的組織機構提供必要的信息，以便順利進行廢棄物的適當處置。

3.現(xiàn)實需求：日本總務省2017年9月份公布的實際調(diào)查顯示，很多地方政府、工業(yè)廢棄物的處理機構等，均要求光伏相關企業(yè)在網(wǎng)上公開必要信息以便于他們適當處置光伏廢棄物。


關注廢棄舊組件

基于此，JPEA協(xié)會制定并公布了《指導方針》。

光伏組件生產(chǎn)商、銷售商，可根據(jù)本指導方針，事先公開光伏組件所含有的化學物質(zhì)信息。產(chǎn)業(yè)下游的組織機構可參考這類公開信息對廢棄物進行適當處置。

《指導方針》包括5個部分：

1.使用范圍：出貨到日本國內(nèi)的光伏組件(不管電池片是何種類型)。但不包含支架、逆變器、配電盤、電力計量裝置、蓄電池等附屬設備。

2.目的：指導相關企業(yè)(光伏組件生產(chǎn)商、進口銷售商等)，向負責處置廢舊光伏組件的從業(yè)組織機構、地方政府等，針對光伏組件中影響環(huán)境的化學物質(zhì)，進行有參考價值的信息公開。

3.術語及定義：將光伏組件分成4部分：1.邊框、2.固定螺絲、3.導線 4.封裝部分。

4.需要信息公開的化學物質(zhì)種類及閾值：鉛(Pb)、鎘(Cd)、砷(As, 即砒霜)、硒(Se)，最高限量標準值：0.1wt%

5.信息公開方式：要求相關企業(yè)在各自官網(wǎng)上公開信息，并給出了具體的方式方法。

為了應對全球變暖、能源自給率等諸問題，日本政府針對可再生能源，于2012年實施了FIT制度，使光伏電站數(shù)量大增。JPEA協(xié)會希望光伏組件的生產(chǎn)商、進口商，都能利用好本指導方針，即刻著手考慮電站拆除、報廢階段的工作，采取相應的行動，從而最終實現(xiàn)廢棄物的最終適當處置。

眾所周知，日本在新能源、環(huán)境保護等領域，很多理念、技術，均處于世界領先行列。而作為新能源的光伏行業(yè)，在產(chǎn)品達到生命周期之后如何處理，日本也已經(jīng)提前關注，并著手從制度、立法、技術等層面做好準備來應對今后的各類問題。

這份指導方針雖然不是強制性的官方文件，也沒有規(guī)定企業(yè)有義務進行信息公開，但是方針給出了較為合理的建議，相信很多日本的從業(yè)者都會采納。而我國很多光伏企業(yè)在日本均有較大的業(yè)務量，我們也必須關注此事。

筆者翻譯此文，一方面，我們可以借鑒日本的行業(yè)經(jīng)驗;另一方面，也提醒國內(nèi)光伏廠家，今后在光伏產(chǎn)品出口日本的時候，需要應對相關的政策。

原標題：如何理解日本JPEA近日公布的關于適當處置廢舊光伏組件的文件？