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如今的寧波，“光伏”無(wú)處不在。在國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的背景下，無(wú)噪聲、無(wú)污染物排放的光伏產(chǎn)業(yè)在甬迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)、民居正用光伏發(fā)電“照亮”寧波的綠水青山。

回望“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”走入千家萬(wàn)戶

對(duì)于生活在東部沿海、從小感受江南煙雨的寧波人而言，“光伏”似乎很遙遠(yuǎn)。在新疆、甘肅等地，大規(guī)模的集中式光伏電站“享受”著長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度日照，是光伏發(fā)電應(yīng)用時(shí)間最早、應(yīng)用力度最大的區(qū)域。然而，集中式光伏電站的建設(shè)成本和運(yùn)輸成本高昂，當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)電能的需求較少，致使大量資源浪費(fèi)，驅(qū)使著各級(jí)政府和光伏制造企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，將視線轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)，轉(zhuǎn)移到每一棟建筑的屋頂。

周松年是寧波最早投身光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家之一，五年前就在北侖尋找有意向安裝光伏發(fā)電設(shè)備的外向型企業(yè)，嘗試開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“十幾年前，寧波出現(xiàn)了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的苗頭，一批制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)將光伏設(shè)備的零配件賣(mài)到世界各地，出口比例超過(guò)90%。2012年，歐美國(guó)家打響反傾銷(xiāo)‘戰(zhàn)役’，導(dǎo)致大批外貿(mào)企業(yè)業(yè)績(jī)滑坡，卻讓國(guó)內(nèi)龐大的光伏市場(chǎng)浮出水面。”周松年表示，隨后，國(guó)務(wù)院發(fā)布光伏“國(guó)八條”，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出具體要求，再次掀起了寧波的“光伏熱”。

2015年12月，地處杭州灣新區(qū)的上海大眾汽車(chē)園區(qū)出現(xiàn)了一批造型新穎的“光伏車(chē)棚”，既能棚頂發(fā)電，又能遮風(fēng)擋雨。2016年初，全國(guó)最大的“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目在慈溪的周巷水庫(kù)和長(zhǎng)河水庫(kù)正式投運(yùn)，開(kāi)辟了“漁電融合”的新模式。同年5月，《寧波市家庭屋頂光伏工程實(shí)施方案》正式下發(fā)，為寧波光伏產(chǎn)業(yè)敲下一記“重錘”。《方案》提出了2020年前全市建成家庭屋頂光伏裝置9萬(wàn)戶、總裝機(jī)規(guī)模達(dá)36萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)，將新階段的發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到家庭屋頂光伏領(lǐng)域。

如今，以分布式光伏電站為核心的“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”正在商用領(lǐng)域和民用領(lǐng)域大展拳腳。據(jù)國(guó)網(wǎng)寧波供電公司統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全市累計(jì)并網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目7737戶，合計(jì)容量714134千瓦。“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目年均發(fā)電量2.2億千瓦時(shí)，每年帶動(dòng)漁業(yè)收入超過(guò)1300萬(wàn)元;上海大眾汽車(chē)園區(qū)的“光伏車(chē)棚”更是實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、節(jié)能的“兩翼齊飛”，每年節(jié)省電費(fèi)154萬(wàn)元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7300噸，減少二氧化碳排放18800噸。

與此同時(shí)，全市近5000戶家庭成為民用光伏項(xiàng)目的第一批受惠者，合計(jì)容量達(dá)3.68萬(wàn)千瓦。按照《寧波市家庭屋頂光伏工程實(shí)施方案》，2020年前，全市有條件的大型商業(yè)住宅小區(qū)、保障性住房小區(qū)將集中連片安裝屋頂光伏裝置。

探尋光伏小鎮(zhèn)樹(shù)立惠民標(biāo)桿

2014年，寧波光年太陽(yáng)能科技開(kāi)發(fā)有限公司為針織龍頭企業(yè)申洲織造建設(shè)了全市第一座分布式光伏電站，邁出了探索光伏發(fā)電技術(shù)本土應(yīng)用的第一步。一年后，光年公司另辟蹊徑，嘗試在農(nóng)村居住區(qū)成片應(yīng)用分布式光伏發(fā)電，逐步將海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)打造成寧波第一座“光伏小鎮(zhèn)”。

李岙村成為“光伏小鎮(zhèn)”的第一塊試驗(yàn)田。自2015年底正式并網(wǎng)國(guó)家電網(wǎng)至2016年底全部完工，企業(yè)、村委會(huì)聯(lián)合投資600多萬(wàn)元，分兩期在別墅、高層和村委會(huì)大樓上安裝光伏瓦片和光伏組件，讓全村536戶居民都享受光伏發(fā)電帶來(lái)的便利和優(yōu)惠。

遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，民居屋頂?shù)墓夥咂c普通瓦片并無(wú)顯著差異，仔細(xì)觀察之后才能發(fā)現(xiàn)細(xì)微的差別。“一期建設(shè)過(guò)程中，我們?cè)谛路康奈蓓敯惭b了16塊光伏瓦片，外層包圍了一圈不具備發(fā)電功能、但可以與光伏瓦片緊密貼合的特制瓦片，兩者的質(zhì)保期均為10年，實(shí)際使用周期超過(guò)25年，只需每年清洗一兩次，就能確保光伏瓦片穩(wěn)定運(yùn)行。”光年太陽(yáng)能項(xiàng)目經(jīng)理王偉梁表示。

16塊小小的瓦片，讓李岙村舊貌換新顏。5年前，李岙村還是一個(gè)年集體收入僅3000元的貧困

村，如今一躍成為年集體收入近100萬(wàn)元的農(nóng)村發(fā)展樣本。其中，光伏發(fā)電項(xiàng)目帶來(lái)的年收益超過(guò)60萬(wàn)元，還能每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤200噸，減排二氧化碳498噸、二氧化硫15噸、含碳粉塵136噸。“光伏發(fā)電配合新村建設(shè)，讓村民住上嶄新的‘陽(yáng)光房’、每月享受50度電的補(bǔ)貼，生活條件大幅改善。”談起李岙村的發(fā)展規(guī)劃，村主任陳東杰躊躇滿志，“未來(lái)，我們會(huì)充分利用李岙村優(yōu)越的自然環(huán)境，將光伏發(fā)電帶來(lái)的收益投入農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵(lì)村民辦民宿，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，高舉‘光伏小鎮(zhèn)’的旗幟，著手搭建光伏展覽基地，普及光伏知識(shí)、傳播環(huán)保理念。”

以李岙村為范本，龍觀鄉(xiāng)的其他村莊也陸續(xù)試水光伏發(fā)電。目前，有331戶村民的大路村已開(kāi)展光伏村項(xiàng)目建設(shè)，一部分聯(lián)排別墅馬上就要進(jìn)場(chǎng)安裝光伏瓦片，有328戶村民的龍溪新村也已啟動(dòng)老房改造，在屋頂和四周空地加裝光伏瓦片和光伏面板。

從商用到民用，由城市至鄉(xiāng)村，光伏產(chǎn)業(yè)不再“高高在上”，而是切實(shí)惠及民生。2018年至2020年，我市將在鄉(xiāng)村既有和新建住宅建成家庭屋頂光伏裝置7.2萬(wàn)戶，在各區(qū)縣(市)建成區(qū)既有和新建住宅建成家庭屋頂光伏裝置1.8萬(wàn)戶。

把脈儲(chǔ)能技術(shù)牽引行業(yè)未來(lái)

近日，寧波中科孚奇能源科技有限公司總經(jīng)理田中和帶著他的團(tuán)隊(duì)走訪了各個(gè)應(yīng)用光伏發(fā)電的村莊和社區(qū)，希望將他們研發(fā)的光伏儲(chǔ)能技術(shù)推向市場(chǎng)。

“光伏發(fā)電取代火力發(fā)電，是電力行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但光伏發(fā)電依舊面臨許多發(fā)展障礙，最大的難題就是穩(wěn)定性。”田中和向記者展示了一組數(shù)字，目前寧波全年有效光照時(shí)間為1000小時(shí)至1050小時(shí)，由于地處亞熱帶季風(fēng)氣候帶，不同月份的降水量差異較大，會(huì)影響光伏發(fā)電的穩(wěn)定性。以上月李岙村單戶人家的光伏瓦片為例，晴天的單日發(fā)電量約為33千瓦時(shí)，雨天或霧霾天的單日發(fā)電量則驟降至3千瓦時(shí)，難以保證基本用電需求。

出身于中科院寧波材料所的田中和看到了其中的商機(jī)，希望研發(fā)、推廣高效穩(wěn)定的儲(chǔ)能設(shè)備，幫助光伏發(fā)電提升穩(wěn)定性、實(shí)現(xiàn)智能化。據(jù)了解，田中和團(tuán)隊(duì)計(jì)劃將儲(chǔ)能站設(shè)立在村莊或社區(qū)內(nèi)，一臺(tái)500千瓦時(shí)的儲(chǔ)能設(shè)備占地面積約15平方米，約等于20個(gè)集裝箱，最多可以疊加六層。“對(duì)用戶而言，用電的穩(wěn)定性至關(guān)重要。高品質(zhì)儲(chǔ)能設(shè)備的出現(xiàn)和普及，將有效彌補(bǔ)光伏發(fā)電的短板，最大程度發(fā)揮光伏發(fā)電清潔、持久的優(yōu)勢(shì)。”田中和說(shuō)。

去年12月27日，荷蘭和德國(guó)的光伏領(lǐng)域?qū)W者發(fā)布研究成果，預(yù)測(cè)2050年全球139個(gè)國(guó)家通過(guò)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、地?zé)崮艿葘?shí)現(xiàn)100%可再生能源供電。其中，光伏發(fā)電占比將達(dá)69%，儲(chǔ)能電池將覆蓋31%的電力需求，為數(shù)千萬(wàn)勞工提供就業(yè)崗位。

光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)鋪開(kāi)，擁有雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)秀新材料研發(fā)人才的寧波正加速前行。未來(lái)，國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼將逐漸縮減，向“零補(bǔ)貼”的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，引導(dǎo)企業(yè)深耕技術(shù)創(chuàng)新、降低光伏發(fā)電成本。此外，寧波將建立家庭屋頂光伏項(xiàng)目投融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制和融資租賃模式，發(fā)展與家庭屋頂光伏建設(shè)密切聯(lián)系的金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品。目前，光年太陽(yáng)能已與浙江民泰銀行合作，面向部分自然村推出“光伏貸”，替村民擔(dān)保申請(qǐng)貸款支付光伏發(fā)電設(shè)備安裝費(fèi)用，讓村民零成本享受光伏發(fā)電，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)保意識(shí)的普及添薪加柴。

資金補(bǔ)貼為光伏發(fā)展再添動(dòng)力

近日，《寧波市家庭屋頂光伏補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》已完成公示。按照規(guī)劃，2020年12月31日前，在寧波市范圍內(nèi)經(jīng)備案認(rèn)可且并網(wǎng)發(fā)電的家庭屋頂光伏項(xiàng)目將達(dá)到9萬(wàn)戶(含新建和既有項(xiàng)目)。

辦法中提到，補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金將按市級(jí)當(dāng)年任務(wù)計(jì)劃中新建項(xiàng)目及補(bǔ)助范圍內(nèi)的歷年已建成項(xiàng)目發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)助，當(dāng)年預(yù)撥，次年清算。9萬(wàn)戶目標(biāo)完成后，后建項(xiàng)目不再享受市級(jí)補(bǔ)貼。

2018年至2020年，我市所有家庭屋頂光伏項(xiàng)目將依據(jù)發(fā)電量接受補(bǔ)貼，每千瓦時(shí)為0.15元。其中，新建項(xiàng)目補(bǔ)貼時(shí)限為并網(wǎng)發(fā)電之日起3年，既有并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目自政策執(zhí)行之日起補(bǔ)助3年。

哪些項(xiàng)目能享受這一補(bǔ)貼?利用農(nóng)村獨(dú)立住宅屋頂或庭院、新農(nóng)村集中連片住房、城鎮(zhèn)高(多)層住宅小區(qū)、公寓、保障性住房、別墅排屋等民居建筑屋頂開(kāi)展光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目，利用農(nóng)村村級(jí)組織集體屋頂、城鎮(zhèn)社區(qū)公共建筑屋頂、20千瓦以下的農(nóng)莊商業(yè)屋頂開(kāi)展光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目，以及按照集中聯(lián)戶、以村帶戶等形式建設(shè)且納入光伏小康工程的集中式“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”光伏電站。

此外，集體屋頂、公共建筑屋頂家庭光伏需要分類(lèi)判斷。如發(fā)電量由住戶部分消納，則按實(shí)際戶數(shù)計(jì)算;如全額上網(wǎng)，按500瓦/戶計(jì)算;20千瓦以下的農(nóng)莊等商業(yè)屋頂可按居民屋頂光伏模式管理，按3千瓦/戶計(jì)算。最終，單戶居民全年補(bǔ)貼不超過(guò)1200元。(徐展新整理)

要在宣傳上多用力

屋頂光伏是一種具有廣闊前景的新型電源，它把太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)化為電能，不消耗燃料，不污染環(huán)境，不產(chǎn)生噪聲，不產(chǎn)生危害人體安全的輻射，是綠色清潔能源。而且太陽(yáng)能資源分布廣泛，是取之不盡，用之不竭的資源。同時(shí)，由于自身的環(huán)保節(jié)能特性和外在國(guó)家補(bǔ)貼政策支持，當(dāng)之無(wú)愧成為農(nóng)村、城市的發(fā)展趨勢(shì)。

然而，“看起來(lái)很美”的屋頂光伏，為什么有條件安裝的市民、村民總體上接受程度還那么低呢?我認(rèn)為，宣傳上還需多用力，畢竟大家對(duì)屋頂光伏還有許多不了解和疑問(wèn)。

比如安全問(wèn)題。屋頂光伏有沒(méi)有輻射，雷雨天會(huì)不會(huì)引來(lái)雷電，是否有漏電問(wèn)題等。盡管現(xiàn)有的屋頂光伏技術(shù)已經(jīng)很成熟，這些問(wèn)題也早已不是問(wèn)題，但業(yè)主有疑惑，需要專(zhuān)業(yè)人士用科學(xué)的原理進(jìn)行宣傳。比如投入收益問(wèn)題。家庭光伏電站一般采用自發(fā)自用、余電賣(mài)給電網(wǎng)企業(yè)的模式。那么，需要投入多少資金，多久可以收回成本，賣(mài)給電網(wǎng)企業(yè)的余電價(jià)格會(huì)不會(huì)存在變數(shù)，屋頂光伏設(shè)備的壽命又是多少，平時(shí)維修保養(yǎng)誰(shuí)來(lái)做?這是每個(gè)人都關(guān)心的問(wèn)題。再比如，家庭光伏電站必須安裝在自己擁有房屋產(chǎn)權(quán)或屋頂產(chǎn)權(quán)的區(qū)域。農(nóng)村居民無(wú)問(wèn)題，城市多為居民小區(qū)，電站建設(shè)需占用公共屋頂，須征得其他居民乃至業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)的同意，誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)?影響了小區(qū)整體景觀效果，物業(yè)公司會(huì)不會(huì)干涉?這些疑惑不解決，就會(huì)成為限制居民建設(shè)家庭光伏電站的重要因素。

所以，當(dāng)前需要加大宣傳力度，以專(zhuān)業(yè)的解答來(lái)消除申請(qǐng)者的疑惑，使越來(lái)越多的企業(yè)和居民加入這場(chǎng)“屋頂革命”中。

原標(biāo)題：寧波市家庭屋頂光伏補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法公示結(jié)束