自日本福島核事故發(fā)生后,德國決定停止核能源開發(fā),開啟風(fēng)能和太陽能主導(dǎo)的新能源時(shí)代。但兩年半過去了,越來越多的人意識(shí)到,這一宏偉藍(lán)圖看上去很美,實(shí)施起來卻問題多多。
新華社電 在歐洲,德國電價(jià)始終最貴,加上政府未能有效控制新能源生產(chǎn)成本,電能正成為奢侈品。
據(jù)德國《明鏡》周刊報(bào)道,德國消費(fèi)者今年將為太陽能、風(fēng)能和生物氣電能支付200億歐元,而其市場(chǎng)價(jià)格只值30億歐元。
200億成本換市價(jià)30億的電
這200億歐元還不包括不可預(yù)測(cè)成本。因?yàn)樘鞖饩壒?,太陽能板和風(fēng)輪機(jī)有時(shí)能生產(chǎn)大量電能,有時(shí)卻一無所獲。當(dāng)電量過大時(shí),需關(guān)閉風(fēng)輪機(jī),但消費(fèi)者還得為理論上產(chǎn)生的電能支付費(fèi)用。
另一方面,有時(shí)風(fēng)輪機(jī)突然停轉(zhuǎn),尤其在寒冷季節(jié),電力供應(yīng)變得緊張,傳統(tǒng)的重油和燃煤發(fā)電廠將重新啟動(dòng),以彌補(bǔ)電力短缺。這就是德國2012年二氧化碳排放量高于2011年的緣故。
如果用電短缺仍得不到緩解,為保護(hù)電網(wǎng),一些用電大戶,如阿賽洛米塔爾鋼鐵公司等,將被迫停產(chǎn)。停產(chǎn)造成的損失,當(dāng)然也由消費(fèi)者承擔(dān)。
《明鏡》預(yù)計(jì),在不久的將來,德國普通三口之家每月平均電費(fèi)將達(dá)90歐元,是2000年的兩倍。
瑞典發(fā)電45%靠新能源
2000年之際,瑞典進(jìn)入綠色能源時(shí)代,同時(shí)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國家能源機(jī)構(gòu)專家古斯塔夫·艾貝納說:“當(dāng)時(shí)有一點(diǎn)十分明確,就是可再生能源的發(fā)展必須盡可能控制成本。”
瑞典模式下,清潔能源千瓦時(shí)的成本只比傳統(tǒng)電力高約10%。目前,瑞典45%的發(fā)電量已從傳統(tǒng)的水力發(fā)電轉(zhuǎn)為新能源,而德國的相應(yīng)比例僅為10%。
瑞典采用“政府規(guī)定配額、市場(chǎng)出示證書”的發(fā)展模式。“從某種意義上講,它與德國的補(bǔ)貼計(jì)劃正好相反,”在德國居住多年、熟諳德國能源改革的艾貝納說。
瑞典模式是否適合德國?德國政府為此成立專門委員會(huì),其成員提交的方案建議,政府向能源供應(yīng)商下達(dá)綠色能源指標(biāo),然后根據(jù)其生產(chǎn)情況逐漸提高指標(biāo)。第一階段的截止時(shí)間是2015年1月1日,屆時(shí)27.5%的發(fā)電量將來自可再生能源;2016年,這一比例上升為29%;直至2020年達(dá)到35%。
至于發(fā)展何種綠色能源,各能源企業(yè)和市政公共機(jī)構(gòu)可自行選擇。委員會(huì)相信能源供應(yīng)商會(huì)將自己的錢合理運(yùn)用于發(fā)展風(fēng)力、太陽能或生物能,而市政公共機(jī)構(gòu)則會(huì)尋求最低市場(chǎng)報(bào)價(jià)。這種競(jìng)爭機(jī)制將令消費(fèi)者受益。
遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則
為防止能源供應(yīng)商在指標(biāo)問題上作假,瑞典要求他們提交一系列綠色能源證書,每份證書代表完成了1兆瓦時(shí)指標(biāo),如未完成指標(biāo),將被課以重罰。
其除此之外,一切皆遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)作:當(dāng)綠色能源生產(chǎn)不足時(shí),電價(jià)自然上漲,這會(huì)激勵(lì)投資者建造更多風(fēng)力渦輪機(jī)或太陽能矩陣,也可以投資抽水蓄能系統(tǒng),讓能源生產(chǎn)更趨高效合理。
瑞典能源部長安娜-卡琳·哈特說,瑞典模式的最大優(yōu)點(diǎn)是沒有官僚限制,政府只設(shè)定目標(biāo),而不限制手段。