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一、舊管理辦法簡介

 

目前執(zhí)行的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》是國家能源局在2013年11月18日印發(fā)的“國能新能〔2013〕433號”文，對于分布式光伏的定義為：

 

分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。

 

該文件在實(shí)施過程中又做過幾次重要的修訂：

 

 

2014年9月2日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，做了兩個(gè)重要修訂：

 

1)將并網(wǎng)模式在“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的基礎(chǔ)上增加了“全額上網(wǎng)”;

 

2)電壓等級由10kV擴(kuò)展到35kV，單點(diǎn)并網(wǎng)容量由6MW擴(kuò)展到20MW

 

 

2015年3月16日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(國能新能[2015]73號)提出：

 

對屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。

 

并在2016年及后期的實(shí)施方案中延續(xù)的這一規(guī)定。

 

在范圍擴(kuò)大、不限規(guī)模指標(biāo)的刺激下，2017年分布式光伏裝機(jī)一舉達(dá)到19.44GW，創(chuàng)歷史新高!

 

 

2018年2月2日，國家能源局針對《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》(討論稿)進(jìn)行了討論。據(jù)介紹，本次更新的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》與之前有改變：

 

 

明確分布式光伏項(xiàng)目主要包括兩種：

 

一種是自發(fā)自用余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)且單點(diǎn)并網(wǎng)，總裝機(jī)容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施;

 

一種是全部自發(fā)自用，總裝機(jī)容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站。

 

 

戶用項(xiàng)目：可選擇全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)和全部自發(fā)自用三種模式;

 

自發(fā)自用余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)且單點(diǎn)并網(wǎng)，總裝機(jī)容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施：只能選擇全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)兩種模式，不能選擇全額上網(wǎng);

 

裝機(jī)容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站：只能選擇全部自發(fā)自用。

 

 

除戶用項(xiàng)目外，需要國家補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目均需納入規(guī)模管理。

 

鼓勵(lì)各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持低于國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的小型分布式光伏電站建設(shè)。

 

 

項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所的使用或租用協(xié)議。使用或租用期限一般不少于15年。

 

享受可再生能源補(bǔ)貼的項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)以自主投資開發(fā)為目的，禁止轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益，項(xiàng)目投產(chǎn)前，不得擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓其他投資主體。