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碳交易市場對清潔能源發(fā)電有何好處?
日期:2018-02-11   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 編者按:近年來,我國深受霧霾等環(huán)境問題困擾,如何降低溫室氣體排放,保護環(huán)境已經(jīng)成為了舉國關(guān)心的話題。而關(guān)于控制溫室氣體的排放,國務(wù)院早在2011年便印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。

并在方案中提出“探索建立碳排放交易市場”的要求。隨后國家發(fā)改委跟進印發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,批準(zhǔn)了北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。其中,深圳碳市場于2013年6月18日在全國率先啟動線上交易,其余試點也先后啟動。經(jīng)過四年多的試點,國家發(fā)改委于2017年12月18日印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》的通知,正式啟動了全國碳排放交易。

建立碳排放權(quán)交易市場,是利用市場機制控制溫室氣體排放的重大舉措,也是深化生態(tài)文明體制改革的迫切需要,有利于降低全社會減排成本,有利于推動經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2017年12月31日,全國碳配額累計成交4.7億噸,四季度成交總額突破104億元。

時間來到2018年2月份,碳交易市場已經(jīng)全面啟動,那對于新能源發(fā)電來說,碳交易市場究竟意味著什么?

什么是碳交易市場

所謂碳交易市場,就是把以二氧化碳為代表的溫室氣體視作“商品”,通過給予特定企業(yè)合法排放權(quán)利,讓二氧化碳實現(xiàn)自由交易的市場。具體而言,發(fā)改委將會同能源部門制定一個配額分配標(biāo)準(zhǔn),對每一家參與碳交易的企業(yè)進行配額分配。如果一家企業(yè)排放量超過能源部門分配的配額標(biāo)準(zhǔn),就需要花錢,從別的企業(yè)手中購買配額;反之,如果企業(yè)通過節(jié)能減排等技術(shù)減少了排放,就可把手中富余的配額出售,由此帶來收益。

根據(jù)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,我國將分三階段穩(wěn)步推進碳市場建設(shè)工作,第一階段為基礎(chǔ)建設(shè)期,即用一年左右的時間,完成全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。第二階段為模擬運行期,即用一年左右的時間,開展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易,全面檢驗市場各要素環(huán)節(jié)的有效性和可靠性,強化市場風(fēng)險預(yù)警與防控機制,完善碳市場管理制度和支撐體系。第三階段為深化完善期,將在發(fā)電行業(yè)交易主體間開展配額現(xiàn)貨交易。在發(fā)電行業(yè)碳市場穩(wěn)定運行的前提下,逐步擴大市場覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。

按照政策發(fā)布的時間,第一階段的基礎(chǔ)建設(shè)期大概指的就是2018年,在此基礎(chǔ)上的第二階段在時間上應(yīng)該是2019年,之后便是深化完善期。

根據(jù)相關(guān)政策,參與碳交易的初期交易主體為發(fā)電行業(yè)重點排放單位。條件成熟后,將擴大至其他高耗能、高污染和資源性行業(yè)。而所謂重點排放單位指的是那些在發(fā)電行業(yè)年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織。年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位管理。

綜合而言,年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的發(fā)電行業(yè)企業(yè)及其他行業(yè)自備電廠為目前碳交易市場的主體。毫無疑問,發(fā)電企業(yè)將成為當(dāng)前碳交易市場的主力軍。

眾所周知,降低碳排放最直接有效的辦法應(yīng)該是用清潔能源來代替當(dāng)前人們傳統(tǒng)能源的利用,其中以煤炭為主的發(fā)電行業(yè)是碳排放量比較大的一個行業(yè),既然現(xiàn)在碳交易市場以發(fā)電行業(yè)作為切入口,那這對清潔能源發(fā)電有什么好處?

對清潔能源發(fā)電有何好處?

光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電為主的清潔能源發(fā)電近年來得到了迅速的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.5億千瓦,同比增長14%,約占全部電力裝機的36.6%,同比上升2.1個百分點;同時,2017年我國可再生能源發(fā)電量達到1.7萬億千瓦時,占全部發(fā)電量的26.4%。由以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),在電力行業(yè),清潔能源的替代作用正在日益顯現(xiàn),而碳交易市場的啟動,將對清潔能源發(fā)電的發(fā)展起到多重利好。

第一,碳交易市場將可以促進清潔能源發(fā)電的發(fā)展。對于那些重點排放單位來說,節(jié)能減排技術(shù)只是降低碳排放量的一個方面,從另一方面來說,重點排放單位可以通過開發(fā)光伏、風(fēng)電等清潔能源來降低碳排放。比如自建光伏發(fā)電站,將企業(yè)用電轉(zhuǎn)換成清潔用電,該光伏電站的發(fā)電量可以折算成自愿減排量。而且在相關(guān)補貼政策下,光伏發(fā)電的電價相比于工商業(yè)用電來說要便宜很多。如此一來,企業(yè)不但可以通過光伏電站用到更便宜的電,而且能夠降低碳排放。目測在碳交易市場成熟之后,企業(yè)將會更加積極的使用清潔能源發(fā)電,并對清潔能源發(fā)電的發(fā)展起到推動作用。

第二,碳交易市場或可促進煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型。目前碳交易市場以發(fā)電行業(yè)的企業(yè)為主,其矛頭直指碳排放量巨大的煤電企業(yè)。煤炭的燃燒會產(chǎn)生大量的溫室氣體,對環(huán)境造成的污染也特別嚴(yán)重,即使經(jīng)過脫硫、脫硝,煤炭的燃燒依然會產(chǎn)生大量的二氧化碳。對于煤電企業(yè)來說,日子是越來越不好過了,在發(fā)電量需要滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)的情況下,煤電企業(yè)需要通過各種技術(shù)手段提高碳能源的利用效率,當(dāng)用盡辦法仍然沒法達到減排標(biāo)準(zhǔn)時,他們只好向其他企業(yè)購買碳排放配額。目前來看,需要花錢購買碳排放配額的企業(yè)必然大部分為管理水平低、單位產(chǎn)品排放高的煤電企業(yè)。在此情況下,如果煤電企業(yè)將運營的部分煤電廠轉(zhuǎn)變成光伏電站或者風(fēng)電站,改變自身的電力結(jié)構(gòu),提高清潔能源發(fā)電的占比,一切都將迎刃而解。是以,在碳交易市場的啟動之下,煤電企業(yè)為了保持盈利水平,避免花費過多的資金在購買碳排放配額上,必然會全力提升清潔能源發(fā)電的占比,向清潔能源電力企業(yè)轉(zhuǎn)型。

小結(jié)

總體而言,碳交易市場的啟動是一件利國利民的事情,讓那些不顧環(huán)境污染而大量排放溫室氣體的企業(yè)付出代價,并讓那些有社會責(zé)任感,通過技術(shù)升級,降低碳排放的企業(yè)因此而獲得收益。與此同時,碳交易市場的啟動對清潔能源也意義重大,將調(diào)動企業(yè)對清潔電力的積極性,推動清潔能源發(fā)電占比不斷提升,最終實現(xiàn)清潔能源對傳統(tǒng)能源的全面替代。

原標(biāo)題:碳交易市場對清潔能源發(fā)電有何好處?
 
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來源:中國經(jīng)營報
 
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