編者按:日前,山東省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》(以下簡稱實施辦法),該辦法旨在促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費,提高能源利用效率,加強能源消費總量管理。自3月1日起,山東省各級人民政府投資主管部門將根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準等,對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見。
實施辦法明確,節(jié)能審查意見是固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見;企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本實施辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。山東省發(fā)展改革委作為山東省省級節(jié)能審查機關(guān),具體負責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作,并指導(dǎo)全省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作。
按照實施辦法,山東節(jié)能審查實行分級、分類管理。一是通過國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批、核準以及國家發(fā)展改革委審批、核準,且年綜合能源消費量在1000噸標(biāo)準煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)或年電力消費量在500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負責(zé)。二是省、市、縣(區(qū))投資主管部門審批、核準、備案,且年綜合能源消費量在5000噸標(biāo)準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負責(zé)。三是省投資主管部門審批、核準、備案,且年綜合能源消費量在1000~5000噸標(biāo)準煤(不含5000噸)或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由市級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。四是市、縣(區(qū))投資主管部門審批、核準、備案,且年綜合能源消費量在1000~5000噸標(biāo)準煤(不含5000噸)或年電力消費量在500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由同級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。而對跨市、縣(區(qū))需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查則由上一級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。
年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè),固定資產(chǎn)投資項目不再單獨進行節(jié)能審查。不需要進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位可不編制單獨的節(jié)能報告,但需在項目可行性研究報告或項目申請報告中對能源消費情況、能源利用情況、節(jié)能措施情況和能效水平進行分析。
實施辦法強調(diào),以煤炭作為燃料或原料的項目,應(yīng)當(dāng)依照國家和省實施煤炭消費減量替代的相關(guān)規(guī)定,滿足所在市煤炭消費總量削減要求,在節(jié)能審查前取得立項同級煤炭消費總量控制主管部門出具的煤炭消費減量替代方案審查意見。對未完成能源消費總量控制和煤炭消費減量替代工作目標(biāo)的市、縣(區(qū)),視情況實施新增能耗項目節(jié)能審查限批。
今后,山東固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查將納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。需山東省發(fā)展改革委進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,按照行政許可事項,建設(shè)單位可登陸山東省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站,通過政務(wù)大廳辦理。
原標(biāo)題:山東:固定資產(chǎn)投資項目3月1日起接受節(jié)能審查